Rio de Janeiro zakazuje reklamu na verejné hazardné hry a športové stávky

Brazílska metropola Rio de Janeiro podniká rázne kroky proti reklame na športové stávky a hazardné hry. Dekrét č. 58 274 zavádza komplexný zákaz verejnej reklamy. Tento zákaz vstúpi do platnosti 13. júla 2026. Starosta Rio de Janeira, Eduardo Cavaliere, označil stávkovanie za „mor“.

Zákaz sa týka všetkých foriem vonkajšej reklamy na weby s online stávkovaním. Patrí sem napríklad mestský mobiliár, billboardy a reklamné pútače. Vzťahuje sa aj na všetky miesta, ktoré si vyžadujú mestskú licenciu alebo povolenie. Dotknuté sú aj podujatia organizované mestskou správou. Odteraz tam žiadni poskytovatelia stávkových služieb nebudú môcť pôsobiť ako sponzori.

Čísla a fakty

Dekrét č. 58 274 je oficiálne v platnosti a úrady okamžite začali s jeho presadzovaním. Existujúce reklamy už boli odstránené, aby sa zákaz implementoval. Rio de Janeiro je prvým hlavným mestom brazílskeho štátu, ktoré zaviedlo takéto komplexné obmedzenie. Na stanici metra Siqueira Campos v Copacabane už boli billboardy stávkových platforiem nahradené mestskými bannermi. Tieto bannery varovali pred rizikami hazardných hier vrátane závislosti a dlhov. Najnovšie kroky Rio de Janeira nasledujú po dvoch federálnych nariadeniach č. 73 a č. 1 964. Tie boli uverejnené o tri dni skôr a sprísňujú pravidlá reklamy na hazardné hry v celej Brazílii. Nariadenie č. 73 zakazuje reklamy, ktoré prezentujú stávkovanie ako investíciu alebo riešenie finančných problémov. Zakázané sú aj analýzy, ktoré by mohli divákov podnecovať k okamžitým stávkam počas priamych prenosov. Nariadenie č. 1 964 vyžaduje povinné varovné označenia, ako napríklad „stávkovanie nie je investícia“ alebo „stávkovanie spôsobuje stratu peňazí“. Senátor Carlos Portinho, spravodajca jedného z návrhov zákonov, kritizoval súčasné predpisy ako „prinášajúce málo výsledkov“ a hovoril o „masívnej reklame zameranej na ľudí, ktorí často nie sú cieľovou skupinou, ako sú deti“. Sekretariát pre ceny a stávky (SPA) už minulý rok predstavil usmernenia pre zodpovednú reklamu. Tie zakazujú influencerom a celebritám prezentovať hazardné hry ako cestu k spoločenskému alebo finančnému úspechu. Verejný ochranca práv v Rio de Janeire Thiago Henrique Cunha Basílio však považuje súčasné pravidlá za nedostatočné. Kritizuje, že jednoduché upozornenie ako „hrajte zodpovedne“ presúva príliš veľa individuálnej zodpovednosti na hráča. Naproti tomu Alexandre Fonseca, generálny riaditeľ spoločnosti SuperBet Brazília, zdôraznil, že pozornosť by sa mala zamerať na nelegálny trh. Hovoril o približne 20 000 nelegálnych webových stránkach, ktoré v súčasnosti v Brazílii fungujú.

Kontext

Krok v Rio de Janeire odráža rastúce obavy zo sociálnych dôsledkov hazardných hier. Starosta Cavaliere to vyjadril veľmi jasne:

„Stávky sú mor a rozhodli sme sa urobiť z Ria národný príklad v boji proti tomuto moru stávok. Toto rozhodnutie nie je namierené proti tým, ktorí stavajú na základe vlastného rozhodnutia. Je namierené proti priemyslu, ktorý začal obsadzovať ulice, triedy, autobusové zastávky a iné verejné priestranstvá s cieľom podporovať správanie, ktoré môže viesť k dlhom, závislosti a rozpadu rodín.“ - Eduardo Cavaliere, starosta Rio de Janeira

Toto vyhlásenie podčiarkuje zameranie na ochranu hráčov a odklon od nespútanej reklamnej kultúry. Zákaz je reakciou na masívne šírenie reklamy na stávkovanie. Tá sa v posledných rokoch v brazílskych mestách výrazne rozšírila. Opatrenia v Rio de Janeire idú nad rámec federálnych usmernení. Ukazujú jasnú vôľu riešiť lokálne problémy nezávisle. Brazílska športová komisia (CEsp) už prejednávala dva návrhy zákonov, ktoré by mohli ešte viac sprísniť obmedzenia reklamy. Jeden z týchto návrhov zákonov, PL 2.985/2023, počíta s komplexným zákazom reklamy vo všetkých kanáloch. Druhý, PL 3.405/2023, zakazuje reklamu, v ktorej vystupujú športovci a celebrity.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre nemeckých hráčov to znamená, že prostredie hazardných hier sa výrazne mení aj v iných krajinách. Vývoj v Brazílii ukazuje, že ochrana hráčov sa čoraz viac stáva globálnym stredobodom záujmu. Prísne pravidlá platia aj v Nemecku. Štátna zmluva o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021) novo zregulovala celý priemysel v krajine. Online hazardné hry sú povolené len u poskytovateľov, ktorí majú nemeckú licenciu od Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). Týchto možno nájsť na takzvanej bielej listine GGL. Poskytovatelia bez takejto licencie pôsobia na nemeckom trhu nelegálne. Nemeckí hráči musia dodržiavať prísne limity. Patrí sem limit stávok vo výške 1 euro na jedno otočenie na hracích automatoch. Existuje tiež mesačný limit na vklady vo výške 1 000 eur pre všetky online kasína jedného hráča. Systém LUGAS, medzištátny systém dohľadu nad hazardnými hrami, tieto limity centrálne monitoruje. To má zabrániť nadmernému hraniu a zlepšiť ochranu hráčov. V Nemecku neexistuje takáto vonkajšia reklama na hazardné hry, aká je kritizovaná v Rio de Janeire. Napriek tomu je tu záujem o ochranu hráčov prítomný. GGL veľmi prísne monitoruje dodržiavanie pravidiel. Hráči by sa mali vždy uistiť, že hrajú len u poskytovateľov s licenciou GGL.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Vývoj v Brazílii nemá priamy vplyv na podnikateľské aktivity kasín s licenciou GGL v Nemecku. Nemecké predpisy sú už teraz veľmi špecifické a prísne. Sú určené na reguláciu nemeckého trhu s hazardnými hrami a na zaistenie ochrany hráčov. GGL má jasné pravidlá pre marketing a reklamu. Tie sú navrhnuté tak, aby chránili maloletých a zraniteľné osoby. Reklamy napríklad nesmú sľubovať prehnané šance na výhru. Okrem toho musia vždy upozorňovať na riziká hazardných hier. Agresívna alebo zavádzajúca reklama je zakázaná. Nevyhnutnosť zodpovedného prístupu k hazardným hrám dôrazne vyzdvihujú aj dozorné úrady v Nemecku. Prísne licenčné požiadavky GGL zabezpečujú, že zodpovedné hranie je prvoradé. Brazílsky príklad však ilustruje globálny trend: vlády a úrady sú čoraz ochotnejšie prijať tvrdé opatrenia, ak majú pocit, že hazardný priemysel prekračuje svoje hranice. To by mohlo viesť k priebežnému prehodnocovaniu a v prípade potreby aj k úprave existujúcich usmernení pre reklamu v Nemecku. V súčasnosti však nič nenasvedčuje tomu, že by GGL zakázal verejnú reklamu podobným spôsobom ako Rio de Janeiro.