Рио де Жанейро забранява публичните реклами за хазарт и спортни залози

Бразилският мегаполис Рио де Жанейро предприема драстични действия срещу рекламата на спортни залози и хазарт. Указ № 58 274 въведе всеобхватна забрана за публична реклама. Тази забрана ще влезе в сила на 13 юли 2026 г. Кметът на Рио де Жанейро, Едуардо Кавалиере, описа залаганията като „чума“.

Забраната засяга всички форми на външна реклама за сайтове за онлайн залози. Това включва, например, улично обзавеждане, билбордове и банери. Тя се прилага и за всички места, които изискват общински лиценз или разрешение. Събития, организирани от градската администрация, също са засегнати. Отсега нататък никакви доставчици на залози няма да имат право да действат като спонсори там.

Числа и факти

Указ № 58 274 е официално в сила и властите незабавно започнаха прилагането му. Съществуващите реклами вече са премахнати, за да се приложи забраната. Рио де Жанейро е първата бразилска столица, която въвежда такова всеобхватно ограничение. На метростанция Siqueira Campos в Копакабана билбордовете на платформите за залагания вече са заменени с общински банери. Тези банери предупреждаваха за рисковете от хазарта, включително пристрастяване и дългове. Последната акция на Рио де Жанейро следва две федерални наредби, № 73 и № 1 964. Те бяха публикувани три дни по-рано и затягат правилата за рекламиране на хазарт в цяла Бразилия. Наредба № 73 забранява реклами, които представят залаганията като инвестиция или решение на финансови проблеми. Анализи, които биха могли да насърчат зрителите да правят незабавни залози по време на събития на живо, също са забранени. Наредба № 1 964 изисква задължителни предупредителни етикети, като „залагането не е инвестиция“ или „залагането ви кара да губите пари“. Сенатор Карлос Портиньо, докладчик на законопроект, разкритикува настоящите разпоредби като „даващи малко резултати“ и говори за „мащабна реклама, насочена към хора, които често дори не са целева аудитория, като например деца“. Секретариатът за награди и залози (SPA) вече въведе насоки за отговорно рекламиране миналата година. Те забраняват на инфлуенсъри и знаменитости да представят хазарта като път към социален или финансов успех. Въпреки това Тиаго Енрике Куня Басилио, обществен защитник в Рио де Жанейро, смята настоящите правила за недостатъчни. Той критикува, че простото известие от типа „играйте отговорно“ прехвърля твърде много индивидуална отговорност на играча. В контраст, Александър Фонсека, главен изпълнителен директор на SuperBet Brazil, подчерта, че фокусът трябва да бъде върху незаконния пазар. Той говори за приблизително 20 000 незаконни уебсайта, които в момента оперират в Бразилия.

Предистория

Действията в Рио де Жанейро отразяват нарастващата загриженост относно социалното въздействие на хазарта. Кметът Кавалиере изрази това много ясно:

„Залозите са чума и решихме да направим Рио национален пример в борбата с чумата на залозите. Това решение не е против тези, които правят залог по собствен избор. То е против индустрия, която е започнала да заема улици, булеварди, автобусни спирки и други обществени места, за да насърчава поведение, което може да доведе до дългове, пристрастяване и разрушаване на семейства.“ - Едуардо Кавалиере, кмет на Рио де Жанейро

Това изявление подчертава фокуса върху защитата на играчите и оттеглянето от неконтролирана рекламна култура. Забраната е отговор на широкото разпространение на реклама за залози. То се е разпространило значително в бразилския градски пейзаж през последните години. Мерките в Рио де Жанейро надхвърлят федералните насоки. Те показват ясно желание за самостоятелно решаване на местни проблеми. Бразилската спортна комисия (CEsp) вече обсъди два законопроекта, които биха могли допълнително да затегнат рекламните ограничения. Един от тези законопроекти, PL 2.985/2023, предвижда всеобхватна забрана за реклама по всички канали. Другият, PL 3.405/2023, забранява рекламирането с участието на спортисти и знаменитости.

Защо това е важно за германските играчи

За германските играчи това означава, че хазартната среда в други страни също се променя значително. Развитието в Бразилия показва, че защитата на играчите все повече става глобален фокус. Строги правила се прилагат и в Германия. Държавният договор за хазарт от 2021 г. (GlüStV 2021) регулира цялата индустрия в тази страна по нов начин. Онлайн хазартът е разрешен само при доставчици, които имат немски лиценз от Съвместния орган по хазарта на федералните провинции (GGL). Те могат да бъдат намерени в така наречения бял списък на GGL. Доставчици без такъв лиценз оперират незаконно на германския пазар. Германските играчи трябва да спазват строги лимити. Те включват лимит на залог от 1 евро на завъртане за слот машини. Съществува и месечен лимит за депозит от 1000 евро за всички онлайн казина на даден играч. Системата LUGAS, междудържавна система за надзор на хазарта, централизирано наблюдава тези лимити. Целта е да се предотврати прекомерна игра и да се подобри защитата на играчите. В Германия няма такава външна реклама за хазарт, каквато е критикувана в Рио де Жанейро. Въпреки това, фокусът върху защитата на играчите присъства и тук. GGL много стриктно контролира спазването на правилата. Играчите винаги трябва да се уверяват, че играят само с лицензирани от GGL доставчици.

Какво означава това за лицензираните от GGL казина

Развитието в Бразилия няма пряко въздействие върху бизнес дейностите на лицензираните от GGL казина в Германия. Германските разпоредби вече са много специфични и строги. Те са предназначени да регулират германския пазар на хазарт и да осигурят защита на играчите. GGL има ясни правила за маркетинг и реклама. Те са предназначени да защитават непълнолетни и уязвими лица. Рекламите, например, не трябва да обещават преувеличени шансове за печалба. Освен това те винаги трябва да посочват рисковете от хазарта. Агресивната или подвеждаща реклама е забранена. Необходиността от отговорен подход към хазарта също се подчертава силно от надзорните органи в Германия. Строгите изисквания за лицензиране на GGL гарантират, че отговорната игра е от първостепенно значение. Бразилският пример обаче илюстрира глобална тенденция: правителствата и властите са все по-склонни да предприемат твърди действия, когато смятат, че хазартната индустрия преминава границите си. Това може да доведе и до непрекъснат преглед и, ако е необходимо, адаптиране на съществуващите насоки за реклама в Германия. Към момента обаче няма indications, че GGL ще забрани публичната реклама по подобен начин като Рио де Жанейро.