الحكومة البريطانية تتساءل عن تقييمات المخاطر المالية لدى هيئة تنظيم المقامرة

لقد طعنت وزارة الثقافة والإعلام والرياضة (DCMS) في المملكة المتحدة بشدة في سلطات تنظيم المقامرة الوطنية. يتعلق هذا بالتنفيذ غير الواضح للمبادئ التوجيهية المنشورة مؤخرًا بشأن تقييمات المخاطر المالية (FRA). تهدف هذه التقييمات إلى حماية اللاعبين من الأذى المالي ولكنها قد تؤدي إلى قيود بعيدة المدى. يجب على الهيئة التنظيمية، لجنة المقامرة (GC)، الآن تقديم تفسيرات. هذا يسلط الضوء مرة أخرى على التوترات المعقدة بين حماية اللاعب، والحرية الفردية، وتنظيم السوق السائدة في صناعة المقامرة.

بالإضافة إلى نقاش FRA، تواجه GC مشكلة أخرى: الاستخدام المتزايد لشبكات VPN (الشبكات الخاصة الافتراضية). هذه تجعل من الصعب تقييم سوق المقامرة غير القانوني بدقة، حيث يمكن للاعبين إخفاء أصولهم. وقد أدرجت الهيئة التنظيمية بالفعل تعديلاً بنسبة 30٪ لشبكات VPN في منهجيتها لتقدير السوق السوداء. ومع ذلك، لا يزال عدم اليقين بشأن النطاق الحقيقي قائمًا، كما يظهر تقرير جديد.

أرقام وحقائق

أصدرت لجنة المقامرة في المملكة المتحدة (GC) مبادئ توجيهية جديدة لتقييمات المخاطر المالية. تهدف هذه الإجراءات إلى تحديد وحماية اللاعبين الذين يعانون من مشاكل المقامرة في وقت مبكر. تطلب وزارة الثقافة والإعلام والرياضة (DCMS)، المسؤولة عن الرياضة والإعلام والصناعات الإبداعية، الآن تفسيرات مفصلة من GC فيما يتعلق بهذه التغييرات.

تأتي الانتقادات أيضًا من خبراء الصناعة فيما يتعلق بالشفافية. تلاحظ ميلاني إليس، الشريكة في Northbridge Law: "الاستخدام الكبير لشبكات VPN يعني أن بيانات حركة المرور على الويب هي طريقة غير موثوقة لتقييم حجم السوق السوداء." وتؤكد أن هذا يقلل من فعالية الحظر الجغرافي ويخلق تحديات تشغيلية حتى للمشغلين الخارجيين الذين يحاولون الامتثال.

يحذر جيمس بيكر، مدير برنامج في Open Rights Group، من "معاملة انخفاض الرؤية كدليل تلقائي على زيادة المقامرة غير القانونية." بدلاً من ذلك، يجب تحسين منهجيات القياس واستخدام مصادر متعددة للأدلة.

أعلنت GC أيضًا عن حظر عروض ترويجية للمنتجات المختلطة للمشغلين المرخصين في مارس. يؤثر هذا القرار على العروض الترويجية التي تبيع منتجات متعددة للاعبين بين قطاعات مختلفة. السبب في ذلك هو زيادة المخاطر على اللاعبين عند المقامرة عبر منتجات متعددة، بدلاً من مجال واحد فقط. ستدخل هذه التغييرات حيز التنفيذ في 19 ديسمبر. ستكون هناك أيضًا حدود جديدة على رهانات المكافآت. سيتم تحديد عدد إعادة رهانات المكافأة بعشرة.

"ستحمي هذه التغييرات المستهلكين بشكل أفضل من أضرار المقامرة وستمنح المستهلكين وضوحًا ويقينًا أكبر بكثير بشأن العروض قبل أن يقرروا التسجيل." - تيم ميلر، المدير التنفيذي للبحوث والسياسات في لجنة المقامرة

خلفية

يعد النقاش حول تدابير حماية اللاعبين في المملكة المتحدة جزءًا من إصلاح أوسع لقانون المقامرة. تم التخطيط لهذا الإصلاح منذ فترة طويلة. المبادئ التوجيهية المنشورة مؤخرًا وفحصها النقدي من قبل الحكومة تظهر مدى صعوبة إيجاد التوازن الصحيح. يتعلق الأمر بحماية اللاعبين من ناحية وعدم تقييد سوق المقامرة بشكل مفرط من ناحية أخرى. أدى إدخال قانون السلامة عبر الإنترنت (Online Safety Act) إلى زيادة استخدام شبكات VPN. هذا يعقد السيطرة وقياس أنشطة المقامرة غير القانونية للسلطات التنظيمية.

لماذا هذا مهم للاعبين الألمان

التطورات في المملكة المتحدة هي علامة تحذير. مقدمو خدمات المقامرة عبر الإنترنت المرخصون في ألمانيا يخضعون أيضًا لرقابة صارمة. وضع قانون الولاية بشأن المقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021) سوقًا منظمًا في ألمانيا. تصدر هيئة المقامرة المشتركة للولايات الفيدرالية (GGL) التراخيص وتشرف عليها. يستفيد اللاعبون الألمان من نظام حماية شامل. وهذا يشمل حد الرهان البالغ 1 يورو لكل دورة في ماكينات القمار عبر الإنترنت وحد إيداع شهري بقيمة 1000 يورو. يسجل نظام الإشراف على المقامرة عبر الولايات (LUGAS) جميع أنشطة اللاعبين. وهذا يضمن الالتزام بالحدود ومنع اللعب المتوازي مع العديد من الموفرين. ومع ذلك، قد تؤثر المناقشات في المملكة المتحدة أيضًا على تدابير الحماية المستقبلية في ألمانيا. غالبًا ما تتماشى GGL مع أفضل الممارسات الدولية وأحدث الأبحاث. قد يؤدي النهج الصارم للغاية تجاه تقييمات المخاطر المالية أيضًا إلى نقاشات جديدة في ألمانيا. هناك دائمًا خطر دفع اللاعبين إلى السوق السوداء إذا أصبحت العروض المنظمة غير جذابة للغاية.

ماذا يعني هذا لكازينوهات GGL المرخصة

بالنسبة للكازينوهات التي تحمل ترخيصًا ألمانيًا من GGL، فإن هذا يعني في المقام الأول الاستمرارية والالتزام الصارم بالقواعد الحالية. تراقب GGL الامتثال لـ GlüStV 2021 عن كثب. كما أنها تراجع تدابير الوقاية من مشاكل المقامرة. تقييمات المخاطر المالية بالشكل الذي تمت مناقشته في المملكة المتحدة لم يتم تأسيسها بعد في ألمانيا. ومع ذلك، يتم تسجيل بيانات اللاعبين مركزيًا عبر LUGAS. وهذا يسمح بالمراقبة الشاملة لأنشطة الألعاب وحدود الإيداع. إذا أثبتت تقييمات المخاطر المالية البريطانية أنها أداة فعالة، فقد تفكر GGL في آليات مماثلة في المستقبل. سيتعين على الكازينوهات بعد ذلك تكييف أنظمة الامتثال الخاصة بها وفقًا لذلك. تولي GGL أهمية كبيرة لسوق عملي وآمن للمقامرة عبر الإنترنت. لذلك، قد تنفذ تدابير حماية جديدة إذا لزم الأمر لتعزيز GlüStV 2021 بشكل أكبر. التكيف المستمر مع المخاطر الجديدة مثل استخدام VPN أو العرض غير القانوني المتزايد أمر ضروري.