Apvienotās Karalistes valdība uzdod jautājumus azartspēļu regulatoram par finanšu riska novērtējumiem

Apvienotās Karalistes Kultūras, mediju un sporta departaments (DCMS) ir stingri apšaubījis valsts azartspēļu regulatīvās iestādes. Tas attiecas uz nesen publicēto vadlīniju par finanšu riska novērtējumiem (FRA) neskaidroju ieviešanu. Šiem novērtējumiem ir paredzēts pasargāt spēlētājus no finansiāliem zaudējumiem, taču tie var radīt tālejošus ierobežojumus. Tagad regulatīvajai iestādei, Azartspēļu komisijai (GC), ir jāsniedz paskaidrojumi. Tas vēlreiz uzsver sarežģītās spriedzes starp spēlētāju aizsardzību, individuālo brīvību un tirgus regulējumu, kas ir izplatītas azartspēļu industrijā.

Papildus FRA debatēm GC saskaras ar citu problēmu: VPN (Virtual Private Network) pieaugošo izmantošanu. Tie apgrūtina nelegālā azartspēļu tirgus precīzu novērtēšanu, jo spēlētāji var slēpt savu izcelsmi. Regulators jau ir iekļāvis 30% VPN pielāgojumu savā metodoloģijā melnā tirgus aplēšanai. Tomēr neskaidrība par patieso apjomu saglabājas, kā parāda jauns ziņojums.

Skaitļi un fakti

Apvienotās Karalistes Azartspēļu komisija (GC) ir izdevusi jaunas vadlīnijas finanšu riska novērtējumiem. Šie pasākumi ir paredzēti, lai agrāk identificētu un aizsargātu problēmu spēlētājus. DCMS, kas ir atbildīgs par sporta, mediju un radošajām industrijām, tagad pieprasa detalizētus paskaidrojumus no GC par šīm izmaiņām.

Arī no nozares ekspertiem nāk kritika attiecībā uz caurspīdīgumu. Melānija Elis, partnere uzņēmumā Northbridge Law, norāda: “Nozīmīgā VPN lietošana nozīmē, ka tīmekļa trafika dati ir neuzticams veids, kā novērtēt melnā tirgus apjomu.” Viņa uzsver, ka tas samazina ģeogrāfiskās bloķēšanas efektivitāti un rada darbības problēmas pat ārzonu operatoriem, kuri cenšas ievērot noteikumus. Džeimss Beikers, organizācijas Open Rights Group programmas vadītājs, brīdina no “uzskatīšanas, ka samazināta redzamība ir automātisks pierādījums tam, ka nelegālās azartspēles ir pieaugušas.” Tā vietā vajadzētu uzlabot mērīšanas metodoloģiju un izmantot vairākus pierādījumu avotus.

GC arī paziņoja par aizliegumu jauktiem produktu akcijas piedāvājumiem licencētiem operatoriem martā. Šis lēmums skar akcijas, kas veic spēlētāju krusteniskās pārdošanas starp dažādām vertikālēm. Iemesls tam ir palielinātais risks spēlētājiem, spēlējot vairākus produktus, ne tikai vienā jomā. Šīs izmaiņas stāsies spēkā 19. decembrī. Būs arī jauni ierobežojumi bonusu likmēm. Bonusu atkārtoto likmju skaits tiks ierobežots līdz desmit.

“Šīs izmaiņas labāk pasargās patērētājus no azartspēļu kaitējuma un sniegs patērētājiem daudz labāku skaidrību un noteiktību par piedāvājumiem pirms viņi izlemj reģistrēties.” - Tims Millers, Azartspēļu komisijas Pētījumu un politikas izpilddirektors

Fons

Diskusija par spēlētāju aizsardzības pasākumiem Apvienotajā Karalistē ir daļa no plašākām Azartspēļu likuma reformām. Šī reforma tika plānota ilgu laiku. Nesen publicētās vadlīnijas un to kritisko izskatīšanu veic valdība, parādot, cik grūti ir atrast pareizo līdzsvaru. Tas ir par spēlētāju aizsardzību no vienas puses un par azartspēļu tirgus nepārmērīgu ierobežošanu no otras puses. Tiešsaistes drošības likuma ieviešana ir vēl vairāk veicinājusi VPN lietošanu. Tas sarežģī nelegālo azartspēļu darbību kontroli un mērīšanu regulatīvajām iestādēm.

Kāpēc tas ir svarīgi Vācijas spēlētājiem

Attīstība Apvienotajā Karalistē ir brīdinājuma signāls. Licencēti tiešsaistes azartspēļu pakalpojumu sniedzēji Vācijā arī ir stingri uzraudzīti. Vācijas Valsts azartspēļu līgums 2021 (GlüStV 2021) ir nodrošinājis Vācijai regulētu tirgu. Federālo zemju kopīgā azartspēļu pārvalde (GGL) izsniedz un uzrauga licences. Vācijas spēlētāji gūst labumu no visaptverošas aizsardzības sistēmas. Tas ietver likmes ierobežojumu 1 eiro par griezienu tiešsaistes spēļu automātos un mēneša depozīta ierobežojumu 1000 eiro. Valsts mēroga azartspēļu uzraudzības sistēma (LUGAS) reģistrē visas spēlētāju aktivitātes. Tas nodrošina, ka tiek ievēroti ierobežojumi un tiek novērsta paralēla spēlēšana ar vairākiem pakalpojumu sniedzējiem. Tomēr diskusijas Apvienotajā Karalistē varētu ietekmēt arī turpmākos aizsardzības pasākumus Vācijā. GGL bieži vien saskaņojas ar starptautiskām paraugpraksēm un jaunākajiem pētījumiem. Pārāk stingra pieeja finanšu riska novērtējumiem varētu izraisīt jaunas debates arī Vācijā. Vienmēr pastāv risks novirzīt spēlētājus uz melno tirgu, ja regulētie piedāvājumi kļūst pārāk nepievilcīgi.

Ko tas nozīmē GGL licencētajiem kazino

Kazino, kuriem ir Vācijas licence no GGL, tas galvenokārt nozīmē nepārtrauktību un esošo noteikumu stingru ievērošanu. GGL ļoti rūpīgi uzrauga GlüStV 2021 atbilstību. Tā arī pārskata pasākumus problēmu spēlēšanas novēršanai. Finanšu riska novērtējumi tādā formātā, kā tas tiek apspriests Apvienotajā Karalistē, vēl nav izveidoti Vācijā. Tomēr spēlētāju dati tiek centrāli reģistrēti, izmantojot LUGAS. Tas ļauj visaptveroši uzraudzīt azartspēļu aktivitātes un depozīta limitus. Ja britu FRA izrādīsies efektīvs instruments, GGL nākotnē varētu apsvērt līdzīgus mehānismus. Kazino tad nāktos pielāgot savas atbilstības sistēmas. GGL piešķir lielu nozīmi funkcionējošam un drošam tiešsaistes azartspēļu tirgum. Tāpēc tā varētu ieviest jaunus aizsardzības pasākumus, ja nepieciešams, lai vēl vairāk stiprinātu GlüStV 2021. Pastāvīga pielāgošanās jauniem draudiem, piemēram, VPN lietošanai vai augošajam nelegālajam piedāvājumam, ir būtiska.