Правительство Великобритании запрашивает у регулятора игорного бизнеса объяснения по оценкам финансовых рисков

Департамент культуры, СМИ и спорта Великобритании (DCMS) решительно поставил под сомнение национальные регулирующие органы в сфере игорного бизнеса. Речь идет о неясном внедрении недавно опубликованных рекомендаций по оценке финансовых рисков (FRA). Эти оценки предназначены для защиты игроков от финансового ущерба, но могут привести к далеко идущим ограничениям. Регулирующий орган, Комиссия по азартным играм (GC), теперь должен предоставить объяснения. Это вновь подчеркивает сложные противоречия между защитой игроков, индивидуальной свободой и регулированием рынка, преобладающие в игорной индустрии.

Помимо споров вокруг FRA, GC сталкивается с другой проблемой: растущим использованием VPN (виртуальных частных сетей). Это затрудняет точную оценку нелегального игорного рынка, поскольку игроки могут скрывать свое местоположение. Регулятор уже включил 30% поправку на VPN в свою методологию оценки черного рынка. Тем не менее, неопределенность относительно истинных масштабов проблемы остается, как показывает новый отчет.

Цифры и факты

Британская комиссия по азартным играм (GC) выпустила новые рекомендации по оценке финансовых рисков. Эти меры направлены на более раннее выявление и защиту проблемных игроков. DCMS, отвечающий за спорт, СМИ и творческие индустрии, теперь требует подробных объяснений от GC относительно этих изменений.

Эксперты отрасли также выражают критику в отношении прозрачности. Мелани Эллис, партнер в Northbridge Law, отмечает: «Значительное использование VPN означает, что данные о веб-трафике являются ненадежным способом оценки масштабов черного рынка». Она подчеркивает, что это снижает эффективность геоблокировки и создает операционные трудности даже для офшорных операторов, пытающихся соблюдать правила.

Джеймс Бейкер, менеджер программы в Open Rights Group, предостерегает от «рассмотрения снижения видимости как автоматического доказательства увеличения нелегального игорного бизнеса». Вместо этого, по его словам, следует улучшить методики измерения и использовать несколько источников доказательств.

В марте GC также объявила о запрете комбинированных промо-предложений для лицензированных операторов. Это решение затрагивает акции, которые предлагают игрокам кросс-продажи между различными вертикалями. Причина этого – повышенный риск для игроков при игре на нескольких продуктах, а не только в одной области. Эти изменения вступят в силу 19 декабря. Также будут введены новые ограничения на бонусные ставки. Количество повторных бонусных ставок будет ограничено десятью.

«Эти изменения лучше защитят потребителей от вреда, связанного с азартными играми, и предоставят потребителям гораздо большую ясность и уверенность в отношении предложений, прежде чем они решат зарегистрироваться». - Тим Миллер, исполнительный директор по исследованиям и политике Комиссии по азартным играм

Предыстория

Обсуждение мер по защите игроков в Великобритании является частью более широкой реформы Закона об азартных играх. Эта реформа планировалась давно. Недавно опубликованные рекомендации и их критический анализ со стороны правительства показывают, насколько трудно найти правильный баланс. Речь идет о защите игроков с одной стороны и не слишком сильном ограничении игорного рынка с другой. Введение Закона о безопасности в Интернете (Online Safety Act) еще больше стимулировало использование VPN. Это усложняет контроль и измерение незаконной игорной деятельности для регулирующих органов.

Почему это важно для немецких игроков

События в Великобритании служат предупреждением. Лицензированные онлайн-поставщики игорного бизнеса в Германии также находятся под строгим контролем. Государственный договор об азартных играх 2021 года (GlüStV 2021) принес Германии регулируемый рынок. Совместное ведомство по азартным играм федеральных земель (GGL) выдает и контролирует лицензии. Немецкие игроки пользуются комплексной системой защиты. Это включает лимит ставок в 1 евро за спин в онлайн-слот-машинах и месячный лимит депозита в 1000 евро. Межгосударственная система надзора за азартными играми (LUGAS) регистрирует всю активность игроков. Это гарантирует соблюдение лимитов и предотвращает параллельную игру у нескольких провайдеров. Однако, дискуссии в Великобритании могут повлиять и на будущие меры защиты в Германии. GGL часто ориентируется на лучшие международные практики и последние исследования. Слишком строгий подход к оценкам финансовых рисков также может привести к новым дебатам в Германии. Всегда существует риск перенаправления игроков на черный рынок, если регулируемые предложения станут слишком непривлекательными.

Что это значит для казино с лицензией GGL

Для казино, имеющих немецкую лицензию от GGL, это в первую очередь означает преемственность и строгое соблюдение существующих правил. GGL очень внимательно следит за соблюдением GlüStV 2021. Она также проверяет меры по предотвращению проблем с азартными играми. Оценки финансовых рисков в форме, обсуждаемой в Великобритании, пока не установлены в Германии. Однако данные игроков централизованно регистрируются через LUGAS. Это позволяет проводить комплексный мониторинг игорной деятельности и лимитов депозитов. Если британские FRA окажутся эффективным инструментом, GGL может рассмотреть аналогичные механизмы в будущем. Казино придется соответствующим образом адаптировать свои системы соответствия. GGL придает большое значение функциональному и безопасному рынку онлайн-игр. Поэтому, при необходимости, она может внедрять новые защитные меры для дальнейшего укрепления GlüStV 2021. Постоянная адаптация к новым опасностям, таким как использование VPN или растущее предложение нелегальных услуг, имеет важное значение.