A brit kormány kérdőre vonja a szerencsejáték-felügyeletet a pénzügyi kockázatértékelések kapcsán

Az Egyesült Királyság Kulturális, Média- és Sportminisztériuma (DCMS) komoly kihívás elé állította a nemzeti szerencsejáték-szabályozó hatóságokat. Ez a nemrégiben közzétett, a pénzügyi kockázatértékelésekről (FRAs) szóló irányelvek tisztázatlan végrehajtásával kapcsolatos. Ezeknek az értékeléseknek az a célja, hogy megvédjék a játékosokat a pénzügyi károktól, de messzemenő korlátozásokhoz is vezethetnek. A szabályozó hatóságnak, a Gambling Commission (GC) szervezetének most magyarázattal kell szolgálnia. Ez ismét rávilágít a szerencsejáték-iparban jelen lévő játékosvédelem, egyéni szabadság és piacszabályozás közötti komplex feszültségre.

A FRA-vita mellett a GC egy másik problémával is szembesül: a VPN-ek (virtuális magánhálózatok) növekvő használatával. Ezek megnehezítik az illegális szerencsejáték-piac pontos felmérését, mivel a játékosok elfedhetik a származási helyüket. A szabályozó hatóság már beépített egy 30%-os VPN-korrekciót a feketepiac becslésére szolgáló módszertanába. Mindazonáltal a valós mértékkel kapcsolatos bizonytalanság továbbra is fennáll, mint azt egy új jelentés mutatja.

Számok és tények

A brit Gambling Commission (GC) új irányelveket adott ki a pénzügyi kockázatértékelésekre vonatkozóan. Ezek a intézkedések arra szolgálnak, hogy korábban azonosítsák és megvédjék a problémás játékosokat. A sportért, médiáért és kreatív iparágakért felelős DCMS most részletes magyarázatot követel a GC-től ezekkel a változtatásokkal kapcsolatban.

A hatóság az átláthatóság tekintetében iparági szakértők részéről is kritikát kapott. Melanie Ellis, a Northbridge Law partnere megjegyzi: „A VPN-ek jelentős használata azt jelenti, hogy a webes forgalmi adatok alapján nem lehet megbízhatóan felmérni a feketepiac nagyságát.” Hangsúlyozza, hogy ez csökkenti a geo-blocking hatékonyságát, és működési kihívásokat jelent még az engedelmeskedni próbáló offshore operátorok számára is. James Baker, az Open Rights Group programigazgatója óva int attól, hogy „a csökkent láthatóságot automatikusan az illegális szerencsejáték növekedésének bizonyítékaként kezeljék.” Ehelyett a mérési módszertanokat kellene fejleszteni, és több különböző bizonyítékforrást kellene használni.

A GC márciusban bejelentette a vegyes termékeket tartalmazó promóciós ajánlatok tilalmát is a licencelt szolgáltatók számára. Ez a döntés az olyan promóciókat érinti, amelyek a játékosokat a különböző vertikumok között keresztértékesítéssel irányítják át. Ennek oka az, hogy fokozott kockázatot jelent a játékosok számára, ha több terméken játszanak, nem pedig csak egyetlen területen. Ezek a változtatások december 19-én lépnek hatályba. Az ingyenes pörgetések és bónuszok tétjeire is új korlátok vonatkoznak majd. A bónuszok újra-játszásának száma tízre lesz korlátozva.

„Ezek a változtatások jobban megvédik a fogyasztókat a szerencsejáték-ártalmaktól, és sokkal tisztábbá, valamint biztosabbá teszik az ajánlatokat a fogyasztók számára, mielőtt a regisztráció mellett döntenének.” - Tim Miller, a Gambling Commission kutatási és szabályozási igazgatója

Háttér

A játékosvédelmi intézkedésekről szóló vita az Egyesült Királyságban a szerencsejáték-törvény (Gambling Act) szélesebb körű reformjának része. Ezt a reformot már régóta tervezik. Az újonnan közzétett irányelvek és azok kormányzati kritikus vizsgálata megmutatja, milyen nehéz megtalálni a megfelelő egyensúlyt. Egyrészről a játékosok védelméről van szó, másrészről pedig arról, hogy ne korlátozzák túl szigorúan a szerencsejáték-piacot. Az Online Safety Act bevezetése még inkább fellendítette a VPN-használatot. Ez megnehezíti a szabályozó hatóságok számára az illegális szerencsejáték-tevékenységek ellenőrzését és mérését.

Miért fontos ez a német játékosok számára

Az Egyesült Királyságban zajló fejlemények figyelmeztető jelként szolgálnak. A németországi engedéllyel rendelkező online szerencsejáték-szolgáltatók szintén szigorú ellenőrzés alatt állnak. A 2021-es állami szerencsejáték-szerződés (GlüStV 2021) szabályozott piacot hozott Németországban. A Közös Szerencsejáték-hatóság (GGL) bocsátja ki és felügyeli a licenceket. A német játékosok átfogó védelmi rendszer előnyeit élvezik. Ez magában foglalja az online nyerőgépeken pörgetésenkénti 1 eurós tétlimitet és az 1000 eurós havi befizetési korlátot. Az államok feletti szerencsejáték-felügyeleti rendszer (LUGAS) rögzíti az összes játékos-tevékenységet. Ez biztosítja a limitek betartását és megakadályozza a több szolgáltatónál történő párhuzamos játékot. Az Egyesült Királyságban zajló viták azonban a jövőbeli németországi védelmi intézkedéseket is befolyásolhatják. A GGL gyakran igazodik a nemzetközi bevált gyakorlatokhoz és a legújabb kutatásokhoz. A pénzügyi kockázatértékelések túl szigorú megközelítése Németországban is új vitákat szülhet. Mindig fennáll a kockázata annak, hogy a játékosokat a feketepiacra terelik, ha a szabályozott ajánlatok túlságosan vonzótlanná válnak.

Mit jelent ez a GGL-licenccel rendelkező kaszinók számára

A GGL német licenccel rendelkező kaszinók számára ez elsősorban a folytonosságot és a meglévő szabályok szigorú betartását jelenti. A GGL nagyon szorosan figyelemmel kíséri a GlüStV 2021 betartását. Felülvizsgálja továbbá a szerencsejáték-függőség megelőzésére irányuló intézkedéseket is. Az Egyesült Királyságban megvitatott formájú pénzügyi kockázatértékelések Németországban még nincsenek bevezetve. A játékosok adatai azonban a LUGAS rendszerén keresztül központilag rögzítésre kerülnek. Ez lehetővé teszi a játéktevékenységek és a befizetési limitek átfogó nyomon követését. Amennyiben a brit FRAs hatékony eszköznek bizonyulnak, a GGL a jövőben hasonló mechanizmusok bevezetését fontolóra veheti. A kaszinóknak ezután megfelelően ki kellene alakítaniuk szabályozási rendszereiket. A GGL nagy hangsúlyt fektet az online szerencsejáték működőképes és biztonságos piacára. Ezért szükség esetén új védelmi intézkedéseket vezethet be a GlüStV 2021 további erősítése érdekében. Az olyan új veszélyekhez való folyamatos alkalmazkodás, mint a VPN-használat vagy a növekvő illegális kínálat, elengedhetetlen.