英国政府、ギャンブル規制当局に財務リスク評価について質問

英国の文化・メディア・スポーツ省（DCMS）は、全国のギャンブル規制当局に対し、厳しく異議を唱えています。これは、最近発表された財務リスク評価（FRA）に関するガイドラインの不明確な実施に関するものです。これらの評価は、プレイヤーを金銭的損害から保護することを目的としていますが、広範囲にわたる制限につながる可能性があります。規制当局であるギャンブル委員会（GC）は、現在説明を提供する必要があります。これは、ギャンブル業界におけるプレイヤー保護、個人の自由、市場規制の間の複雑な緊張関係を再び浮き彫りにしています。

FRAの議論に加えて、GCはもう一つの問題に直面しています。それは、VPN（仮想プライベートネットワーク）の使用増加です。これにより、プレイヤーは自身の起源を隠すことができるため、違法ギャンブル市場を正確に評価することが困難になっています。規制当局は、ブラックマーケットの推定手法にすでに30%のVPN調整を組み込んでいます。しかし、新しいレポートによると、その真の範囲についての不確実性は残っています。

数字と事実

英国ギャンブル委員会（GC）は、財務リスク評価に関する新しいガイドラインを発行しました。これらの措置は、問題ギャンブラーを早期に特定し、保護することを目的としています。スポーツ、メディア、クリエイティブ産業を担当するDCMSは、現在、これらの変更に関してGCに詳細な説明を求めています。

透明性に関して、業界の専門家からも批判が出ています。Northbridge LawのパートナーであるMelanie Ellis氏は次のように述べています。「VPNの重大な使用は、ウェブトラフィックデータがブラックマーケットの規模を評価する上で信頼性の低い方法であることを意味します。」同氏は、これによりジオブロッキングの効果が低下し、オフショアオペレーターでさえコンプライアンスを試みる上で運用上の課題が生じると強調しています。

Open Rights GroupのプログラムマネージャーであるJames Baker氏は、「可視性の低下を、違法ギャンブルが増加した自動的な証拠として扱う」ことに対して警告を発しています。代わりに、測定方法を改善し、複数の証拠源を使用すべきだと述べています。

GCはまた、3月にライセンスを受けたオペレーターに対して、混合商品プロモーションオファーの禁止を発表しました。この決定は、プレイヤーが単一の領域だけでなく、複数の商品にわたってギャンブルを行う際にクロスセルするプロモーションに影響します。その理由は、単一の領域ではなく、複数の商品にわたってギャンブルを行う際のプレイヤーへのリスク増加です。これらの変更は12月19日に発効します。ボーナスベットにも新たな制限が設けられます。ボーナスベットの再ベット回数は10回に制限されます。

「これらの変更により、消費者はギャンブルによる害からよりよく保護され、サインアップを決定する前に、オファーに関する明確さと確実性が大幅に向上します。」 - Tim Miller, ギャンブル委員会、研究・政策担当執行ディレクター

背景

英国におけるプレイヤー保護措置に関する議論は、ギャンブル法の大規模な改革の一部です。この改革は長年計画されてきました。最近発表されたガイドラインと政府によるその批判的な精査は、適切なバランスを見つけることがいかに難しいかを示しています。それは一方ではプレイヤーを保護し、他方ではギャンブル市場を過度に制限しないことです。オンライン安全法（Online Safety Act）の導入は、VPNの使用をさらに促進しました。これにより、規制当局にとって違法ギャンブル活動の管理と測定が複雑になっています。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要か

英国での展開は警告のサインです。ドイツのライセンスを受けたオンラインギャンブルプロバイダーも厳格な監視下にあります。2021年のギャンブル州条約（GlüStV 2021）により、ドイツは規制市場を確立しました。連邦諸州共同ギャンブル局（GGL）がライセンスを発行し、監視しています。ドイツのプレイヤーは、包括的な保護システムから恩恵を受けています。これには、オンラインスロットマシンでの1スピンあたり1ユーロのベット制限と、月額1,000ユーロのデポジット制限が含まれます。州を越えたギャンブル監視システム（LUGAS）は、すべてのプレイヤー活動を記録します。これにより、制限が遵守され、複数のプロバイダーでの並行プレイが防止されます。しかし、英国での議論は、ドイツでの将来の保護措置にも影響を与える可能性があります。GGLはしばしば国際的なベストプラクティスや最新の研究に沿って行動します。財務リスク評価に対する厳格すぎるアプローチは、ドイツでの新たな議論を引き起こす可能性もあります。規制されたオファーが魅力的でなくなると、プレイヤーをブラックマーケットに追いやるリスクが常に存在します。

GGLライセンスカジノにとっての意味

ドイツのGGLライセンスを持つカジノにとって、これは主に継続性と既存の規則の厳格な遵守を意味します。GGLはGlüStV 2021の遵守を非常に注意深く監視しています。また、問題ギャンブル防止策もレビューしています。英国で議論されているような財務リスク評価は、ドイツではまだ確立されていません。しかし、プレイヤーデータはLUGASを通じて中央で記録されています。これにより、ゲーム活動とデポジット制限の包括的な監視が可能になります。英国のFRAが効果的な手段であることが証明された場合、GGLは将来的に同様のメカニズムを検討する可能性があります。その場合、カジノはコンプライアンスシステムをそれに応じて適応させる必要があります。GGLは、オンラインギャンブルのための機能的で安全な市場を重視しています。したがって、GlüStV 2021をさらに強化するために、必要であれば新しい保護措置を実施する可能性があります。VPNの使用や違法オファーの増加といった新たな危険への継続的な適応は不可欠です。