Le gouvernement britannique interroge le régulateur des jeux sur les évaluations des risques financiers

Le Département britannique de la Culture, des Médias et du Sport (DCMS) a sévèrement contesté les autorités réglementaires nationales en matière de jeux d'argent. Il s'agit de la mise en œuvre peu claire des directives récemment publiées sur les évaluations des risques financiers (FRA). Ces évaluations visent à protéger les joueurs contre les préjudices financiers, mais pourraient entraîner des restrictions de grande envergure. L'autorité de régulation, la Gambling Commission (GC), doit maintenant fournir des explications. Cela met une fois de plus en évidence les tensions complexes entre la protection des joueurs, la liberté individuelle et la réglementation du marché, prévalentes dans l'industrie du jeu.

Outre le débat sur les FRA, la GC est confrontée à un autre problème : l'utilisation croissante des VPN (Virtual Private Networks). Ceux-ci rendent difficile l'évaluation précise du marché illégal des jeux d'argent, car les joueurs peuvent masquer leur origine. Le régulateur a déjà intégré un ajustement de 30 % pour les VPN dans sa méthodologie d'estimation du marché noir. Néanmoins, l'incertitude quant à son étendue réelle demeure, comme le montre un nouveau rapport.

Chiffres et faits

La Gambling Commission (GC) du Royaume-Uni a publié de nouvelles directives pour les évaluations des risques financiers. Ces mesures sont conçues pour identifier et protéger plus tôt les joueurs problématiques. Le DCMS, responsable des sports, des médias et des industries créatives, exige désormais des explications détaillées de la part de la GC concernant ces changements.

Les experts du secteur critiquent également la transparence. Melanie Ellis, associée chez Northbridge Law, note : "L'utilisation significative des VPN signifie que les données de trafic Web sont un moyen peu fiable d'évaluer l'ampleur du marché noir." Elle souligne que cela réduit l'efficacité du géorepérage et crée des défis opérationnels, même pour les opérateurs offshore qui tentent de se conformer.

James Baker, chef de programme chez Open Rights Group, met en garde contre "le fait de considérer une visibilité réduite comme une preuve automatique que le jeu illégal a augmenté." Il suggère plutôt d'améliorer les méthodologies de mesure et d'utiliser plusieurs sources de preuves.

La GC a également annoncé en mars une interdiction des offres promotionnelles mixtes pour les opérateurs titulaires de licence. Cette décision concerne les promotions qui proposent des ventes croisées de joueurs entre différentes verticales. La raison en est le risque accru pour les joueurs lorsqu'ils jouent sur plusieurs produits, plutôt que dans un seul domaine. Ces changements entreront en vigueur le 19 décembre. Il y aura également de nouvelles limites sur les mises bonus. Le nombre de re-mises bonus sera limité à dix.

"Ces changements protégeront mieux les consommateurs contre les préjudices liés au jeu et offriront aux consommateurs beaucoup plus de clarté et de certitude sur les offres avant qu'ils ne décident de s'inscrire." - Tim Miller, Directeur exécutif de la recherche et des politiques à la Gambling Commission

Contexte

La discussion sur les mesures de protection des joueurs au Royaume-Uni s'inscrit dans le cadre d'une réforme plus large du Gambling Act. Cette réforme est planifiée depuis longtemps. Les directives récemment publiées et leur examen critique par le gouvernement montrent à quel point il est difficile de trouver le bon équilibre. Il s'agit de protéger les joueurs d'une part et de ne pas restreindre excessivement le marché des jeux d'autre part. L'introduction de l'Online Safety Act a alimenté l'utilisation des VPN. Cela complique le contrôle et la mesure des activités de jeux illégales pour les autorités réglementaires.

Pourquoi c'est important pour les joueurs allemands

Les développements au Royaume-Uni sont un signal d'alarme. Les fournisseurs de jeux d'argent en ligne agréés en Allemagne sont également soumis à un contrôle strict. Le Traité d'État sur les jeux d'argent de 2021 (GlüStV 2021) a doté l'Allemagne d'un marché réglementé. L'Autorité conjointe des jeux des États fédéraux (GGL) délivre et surveille les licences. Les joueurs allemands bénéficient d'un système de protection complet. Cela comprend la limite de mise de 1 euro par tour sur les machines à sous en ligne et une limite de dépôt mensuelle de 1 000 euros. Le système de surveillance des jeux interétatique (LUGAS) enregistre toutes les activités des joueurs. Cela garantit que les limites sont respectées et que le jeu parallèle avec plusieurs fournisseurs est évité. Cependant, les discussions au Royaume-Uni pourraient également influencer les futures mesures de protection en Allemagne. La GGL s'aligne souvent sur les meilleures pratiques internationales et les recherches les plus récentes. Une approche trop stricte des évaluations des risques financiers pourrait également entraîner de nouveaux débats en Allemagne. Il y a toujours le risque de pousser les joueurs vers le marché noir si les offres réglementées deviennent trop peu attrayantes.

Ce que cela signifie pour les casinos agréés par la GGL

Pour les casinos détenant une licence allemande de la GGL, cela signifie principalement la continuité et le respect strict des règles existantes. La GGL surveille de très près la conformité avec le GlüStV 2021. Elle examine également les mesures de prévention des problèmes liés au jeu. Les évaluations des risques financiers telles que discutées au Royaume-Uni ne sont pas encore établies en Allemagne. Cependant, les données des joueurs sont enregistrées centralement via LUGAS. Cela permet une surveillance complète des activités de jeu et des limites de dépôt. Si les FRA britanniques s'avèrent être un instrument efficace, la GGL pourrait envisager des mécanismes similaires à l'avenir. Les casinos devraient alors adapter leurs systèmes de conformité en conséquence. La GGL accorde une grande importance à un marché fonctionnel et sûr pour les jeux d'argent en ligne. Par conséquent, elle pourrait mettre en œuvre de nouvelles mesures de protection si nécessaire pour renforcer davantage le GlüStV 2021. L'adaptation constante aux nouveaux dangers tels que l'utilisation des VPN ou l'offre illégale croissante est essentielle.