Правителството на Обединеното кралство разпитва регулатора на хазарта относно оценките на финансовия риск

Департаментът за култура, медии и спорт на Обединеното кралство (DCMS) отправи сериозно предизвикателство към националните регулаторни органи за хазарт. Това се отнася до неясното прилагане на наскоро публикуваните насоки за оценки на финансовия риск (FRAs). Тези оценки имат за цел да предпазят играчите от финансови вреди, но биха могли да доведат до широкообхватни ограничения. Регулаторният орган, Комисията по хазарта (GC), трябва сега да предостави обяснения. Това отново подчертава сложните напрежения между защитата на играчите, индивидуалната свобода и пазарното регулиране, преобладаващи в хазартната индустрия.

В допълнение към дебата за FRA, GC се сблъсква с друг проблем: нарастващото използване на VPN (виртуални частни мрежи). Те затрудняват точната оценка на незаконния хазартен пазар, тъй като играчите могат да прикрият произхода си. Регулаторът вече е включил 30% корекция за VPN в своята методология за оценка на черния пазар. Въпреки това, несигурността относно истинския обхват остава, както показва нов доклад.

Числа и факти

Комисията по хазарта на Обединеното кралство (GC) издаде нови насоки за оценки на финансовия риск. Тези мерки са предназначени за по-ранно идентифициране и защита на проблемни комарджии. DCMS, отговарящ за спорта, медиите и творческите индустрии, сега изисква подробни обяснения от GC относно тези промени.

Критики идват и от експерти от индустрията относно прозрачността. Мелани Елис, партньор в Northbridge Law, отбелязва: „Значителното използване на VPN означава, че данните за уеб трафика са ненадежден начин за оценка на мащаба на черния пазар.“ Тя подчертава, че това намалява ефективността на гео-блокирането и създава оперативни предизвикателства дори за офшорни оператори, опитващи се да спазват изискванията. Джеймс Бейкър, програмен мениджър в Open Rights Group, предупреждава срещу „третирането на намалената видимост като автоматично доказателство, че незаконният хазарт е нараснал.“ Вместо това, трябва да се подобрят методологиите за измерване и да се използват множество източници на доказателства.

GC също така обяви забрана за промоционални оферти за смесени продукти за лицензирани оператори през март. Това решение засяга промоции, които кръстосано продават играчи между различни вертикали. Причината за това е повишеният риск за играчите при залагане на множество продукти, вместо само в една област. Тези промени ще влязат в сила на 19 декември. Ще има и нови ограничения за бонусните залози. Броят на бонусните повторни залози ще бъде ограничен до десет.

„Тези промени ще защитят по-добре потребителите от вредите от хазарта и ще им дадат много по-голяма яснота и сигурност относно офертите, преди да решат да се регистрират.“ - Тим Милър, изпълнителен директор по изследвания и политика в Комисията по хазарта

Предварителна информация

Дискусията относно мерките за защита на играчите в Обединеното кралство е част от по-широка реформа на Закона за хазарта. Тази реформа е планирана от дълго време. Наскоро публикуваните насоки и тяхното критично разглеждане от правителството показват колко трудно е да се намери правилният баланс. Става дума за защита на играчите от една страна и от друга – за да не се ограничава твърде много хазартният пазар. Въвеждането на Закона за онлайн безопасността допълнително подбуди използването на VPN. Това усложнява контрола и измерването на незаконните хазартни дейности за регулаторните органи.

Защо това е важно за германските играчи

Развитието в Обединеното кралство е предупредителен знак. Лицензираните онлайн доставчици на хазартни игри в Германия също са под строг контрол. Държавният договор за хазарт от 2021 г. (GlüStV 2021) донесе на Германия регулиран пазар. Съвместният орган за хазарт на федералните провинции (GGL) издава и контролира лицензи. Германските играчи се възползват от цялостна система за защита. Това включва лимит за залог от 1 евро на завъртане на онлайн слот машини и месечен лимит за депозит от 1000 евро. Системата за надзор на хазарта в цялата страна (LUGAS) регистрира всички дейности на играчите. Това гарантира спазването на лимитите и предотвратява паралелни игри с множество доставчици. Въпреки това, дискусиите в Обединеното кралство биха могли да повлияят и на бъдещите мерки за защита в Германия. GGL често се съобразява с международните най-добри практики и най-новите изследвания. Твърде строгият подход към оценките на финансовия риск може също да доведе до нови дебати в Германия. Винаги съществува риск да се тласнат играчите към черния пазар, ако регулираните предложения станат твърде непривлекателни.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

За казината, притежаващи немски лиценз от GGL, това основно означава приемственост и стриктно спазване на съществуващите правила. GGL много внимателно следи спазването на GlüStV 2021. Той също така преглежда мерките за предотвратяване на проблемно хазартно поведение. Оценките на финансовия риск във формата, обсъждана в Обединеното кралство, все още не са установени в Германия. Въпреки това, данните за играчите се записват централно чрез LUGAS. Това позволява цялостно наблюдение на игралните дейности и лимитите за депозити. Ако британските FRAs се окажат ефективен инструмент, GGL може да разгледа подобни механизми в бъдеще. Казината тогава ще трябва да адаптират своите системи за съответствие. GGL отдава голямо значение на функционалния и безопасен пазар за онлайн хазарт. Ето защо, тя би могла да приложи нови мерки за защита, ако е необходимо, за да засили допълнително GlüStV 2021. Постоянното адаптиране към нови опасности като използване на VPN или нарастващото незаконно предлагане е от съществено значение.