44 Baş Prokuror İdman Proqnoz Birləşmiş Ştatlar Tənzimləmə səlahiyyətinə qarşı çıxır

Birləşmiş Ştatlarda böyük bir hüquqi fırtına qopur ki, bu da qumar tənzimlənməsinin təməlini sarsıda bilər. Müxtəlif ABŞ ştatlarından olan 44 baş prokurorun müttəfiqliyi, Əmtəə Fyuçers Tənzimləmə Komissiyasının (CFTC) planlarına qarşı rəsmən etirazını bildirib. Əslində əmtəə və fyuçers ticarətinə cavabdeh olan bu qurum, öz səlahiyyətlərini istifadəçilərin idman tədbirlərinin nəticələrinə mərc edə biləcəyi, belə deyilən proqnoz bazarlarına genişləndirmək istəyir. Baş prokurorlar bunu on illərdir ki, ayrı-ayrı ştatlara məxsus olan hüquqlara icazə verilməyən müdaxilə kimi qəbul edirlər. Münaqişənin mərkəzində oyun anlayışının tərifi və Əmtəə Birjası Aktı çərçivəsində necə şərh edildiyi dayanır.

Direnc təkcə ştatların baş prokurorları tərəfindən deyil, həm də Yeniinterno Kazino Assosiasiyası (CANJ) kimi sənaye nəhəngləri tərəfindən dəstəklənir. Bu assosiasiya Atlantik Atyeri-nin doqquz kazinosunu təmsil edir və mövcud ştat nəzarətinin toxunulmazlığını risk altında görür. Birgə məktubda CFTC qəfil və əsassız addım atmaqda ittiham olunur. Qurum əvvəllər idman müqavilələrinin maliyyə qanunları mənasında oyun olmadığını iddia etdiyi halda, indi sürətlə böyüyən bazarı nəzarət altına almaq üçün tam olaraq bu tərifdən istifadə etməyə çalışır.

Rəqəmlər və faktlar

Bu maliyyə mərclərinə marağın səviyyəsi Kalshi platformasından əldə edilən məlumatlarla göstərilir. 2026-cı il FIFA Dünya Kuboku zamanı şirkət 3 milyondan çox yeni qeydiyyat qeyd edib. Pew Research Center-ə görə, idmanla əlaqəli müqavilələr bu birjalarda həcmin böyük bir hissəsini təşkil edir. Kalshi-də, 2024-cü ilin iyul ayından etibarən ümumi ticarət həcminin təxminən 80 faizi idman mövzularına aid olub, rəqib platforma Polymarket-də isə bu göstərici ən azı 39 faiz olub. Bu rəqəmlər aydın göstərir ki, bu artıq maliyyə ekspertləri üçün bir niş deyil, idman azarkeşləri üçün kütləvi bazardır.

CFTC indi oyunu əyləncə və ya istirahət məqsədilə görülən, müəyyən edilmiş qaydalarla idarə olunan və iştirakçıların bacarığı və ya ölçülə bilən hadisələr tərəfindən müəyyən edilən nəticələrə əsaslanan fəaliyyət kimi təyin etmək istəyir. Baş prokurorlar iddia edirlər ki, Əmtəə Birjası Aktı quruma qumar sahəsinə müdaxilə üçün açıq səlahiyyət vermir. Onlar bu təklifi əsassız və qəribə adlandırırlar. CME Group-un baş hüquq məsləhətçisi Conatan Markus ayrı bir məktubda bu fikri dəstəkləyir. O, CFTC-nin maliyyə risklərini azaltmaq üçün edilən əməliyyatlara deyil, idman hadisəsinin özünü oyun kimi yanlış təsnifləşdirdiyi barədə xəbərdarlıq edir.

Arxa plan

Mövcud münaqişə, digər şeylərlə yanaşı, KalshiEX LLC-yə qarşı CFTC işindəki qərarla təhrik olunub. Vaşinqton D.C.-dəki bir məhkəmə 2024-cü ilin sentyabrında siyasi seçkilərə mərc etməyin CFTC-nin oyun qadağasına düşmədiyinə qərar verib. Bu, digər hadisələr üzrə müqavilələr üçün qapıları açıb. CFTC indi yeni bir qayda ilə öz səlahiyyətlərini geri almağa və ictimai maraqlara zidd hesab etdiyi müəyyən müqavilələri qadağan etməyə çalışır. NFL də qurumu idmanın toxunulmazlığını qorumaq üçün tədbirlər görməyə çağırıb.

"Təklif olunan qayda, CFTC-nin qanuni səlahiyyətlərini əhəmiyyətli dərəcədə aşır və federal tənzimləmə səlahiyyətlərini ştatların ənənəvi olaraq nəzarət etdiyi əhəmiyyətli iqtisadi və siyasi əhəmiyyətə malik bir əraziyə genişləndirir." - 44 Baş Prokuror Koalisiyası, CFTC-yə ünvanladığı məktubda

Hazırda ABŞ-da hüquqi vəziyyət bir mozaikadır. Minnesota məhkəmələri proqnoz bazarları üzrə ştat qadağasını müvəqqəti olaraq dayandırsalar da, Miçiqan və Nevada ştatlarında əks qərarlar və ya davam edən proseslər mövcuddur. Boies Schiller Flexner firmasının mütəxəssisi Dan Boyle kimi ekspertlər, müxtəlif apelyasiya məhkəmələrinin qərarlarının artıq bir-birinə zidd olması səbəbindən münaqişənin nəticədə Ali Məhkəməyə qədər gedəcəyini gözləyir.

Alman oyunçuları üçün nə üçün vacibdir

Alman istifadəçiləri üçün bu ABŞ-dakı proqnoz bazarları ilə bağlı müzakirələr birbaşa hüquqi təsirə malik deyil, lakin onlar aydın tənzimləmənin vacibliyi barədə xəbərdarlıq nümunəsi rolunu oynayır. Almaniyada hüquqi vəziyyət 2021-ci il Dövlət Şərab Müqaviləsi (GlüStV 2021) ilə aydın şəkildə müəyyən edilmişdir. İdman mərc oyunları və onlayn kazinolar yalnız Dövlət Oyun Qurumunun (GGL) ağ siyahısında olan təchizatçılar tərəfindən idarə oluna bilər. Bu ciddi nəzarət, Almaniyada hazırda ABŞ-da görüldüyü qədər qeyri-müəyyənlikləri qarşısını alır. Alman oyunçuları, LUGAS sistemi vasitəsilə izlənilən, ayda 1000 avro depozit limiti kimi sabit qorunma mexanizmlərindən faydalanır. Bundan əlavə, virtual slot maşınlarına spin başına 1 avro mərc limiti tətbiq olunur.

Almaniyada xaricdəki lisenziyasız təchizatçı ilə (məsələn, Kürasao və ya yalnız UKGC) oynayan hər kəs hüquqi qeyri-müəyyənliyə girir və GGL-nin qorumasını itirir. ABŞ münaqişəsi, bir qurumun aydın təyin edilmiş səlahiyyətlərə sahib olmasının nə qədər vacib olduğunu göstərir. Almaniyada GGL bu rolu oynayır ki, bu da bütün iştirakçılar üçün hüquqi müəyyənlik yaradır.

GGL lisenziyalı kazinolar üçün nə deməkdir

GGL lisenziyasına malik alman kazinoları bu münaqişəni sakitliklə izləyə bilərlər, çünki onların iş modeli GlüStV 2021-ə əsaslanır. Maliyyə məhsulları və qumar oyunları arasındakı aydın ayrım, GGL-nin lisenziya şərtləri ilə bu ölkədə ciddi şəkildə tənzimlənir. Hazırda ABŞ-da idman mərcinin fyuçers bazar müqaviləsi olub-olmadığı barədə mübahisə olsa da, bu, Almaniyada istisna edilir. Lisenziyalı təchizatçılar öz məhsullarının idman mərc oyunları və ya virtual slot oyunları kimi təsnifləşdirilməsini təmin etməli və LUGAS sisteminə bütün hesabatlılıq öhdəliklərini yerinə yetirməlidirlər. Bu, uzunmüddətli perspektivdə, tez-tez məhsullarını yaradıcı şəkildə adlandıraraq nəzarətdən yayınmağa çalışan qeyri-qanuni qara bazar təchizatçılarına qarşı təchizatçılar üçün ədalətli rəqabət şəraitini təmin edir.