44 fiscales generales se oponen a la autoridad de la CFTC sobre los mercados de predicción deportiva

Se está gestando una enorme tormenta legal en los Estados Unidos que podría sacudir los cimientos de la regulación del juego. Una alianza de 44 fiscales generales de varios estados de EE. UU. se ha pronunciado formalmente en contra de los planes de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). La agencia, que en realidad es responsable del comercio de materias primas y futuros, quiere ampliar su poder a los llamados mercados de predicción, donde los usuarios pueden apostar sobre el resultado de eventos deportivos. Los fiscales generales ven esto como una injerencia inadmisible en los derechos que han residido en los estados individuales durante décadas. El núcleo del conflicto reside en la definición de juego y en cómo se interpreta en el marco de la Commodity Exchange Act.

La resistencia no solo cuenta con el apoyo de los fiscales jefes de los estados, sino también de pesos pesados de la industria como la Casino Association of New Jersey (CANJ). Esta asociación representa a los nueve casinos de Atlantic City y considera que la integridad de la supervisión estatal existente está en riesgo. En una carta conjunta, se acusa a la CFTC de haber realizado un giro arbitrario de 180 grados. Mientras que la agencia argumentaba anteriormente que los contratos deportivos no eran juegos de azar en el sentido de las leyes financieras, ahora intenta aplicar exactamente esta definición para poner bajo control el floreciente mercado.

Cifras y hechos

El nivel de interés en estas apuestas financieras queda demostrado por los datos de la plataforma Kalshi. Durante la Copa Mundial de la FIFA 2026, la empresa registró más de 3 millones de nuevos registros. Los contratos relacionados con el deporte representan una parte masiva del volumen en tales mercados, según el Pew Research Center. En Kalshi, alrededor del 80 por ciento del volumen total de operaciones se ha centrado en temas deportivos desde julio de 2024, mientras que en la plataforma competidora Polymarket fue de al menos el 39 por ciento. Estas cifras dejan claro que ya no se trata de un nicho para expertos financieros, sino de un mercado de masas para aficionados al deporte.

La CFTC quiere ahora definir el juego como actividades realizadas con fines recreativos o de entretenimiento, regidas por reglas establecidas y basadas en resultados determinados por la habilidad de los participantes o eventos mensurables. Los fiscales generales sostienen que la Commodity Exchange Act no concede a la agencia autoridad explícita para intervenir en el área del juego. Califican la propuesta de arbitraria y caprichosa. Jonathan Marcus, asesor general de CME Group, apoya esta visión en una carta separada. Advierte que la CFTC está clasificando erróneamente el evento deportivo en sí como juego en lugar de centrarse en las transacciones financieras de cobertura.

Antecedentes

La disputa actual fue desencadenada, entre otras cosas, por un fallo en el caso de KalshiEX LLC v. CFTC. Un tribunal de Washington D.C. dictaminó en septiembre de 2024 que las apuestas sobre elecciones políticas no entran en la prohibición de juegos de azar de la CFTC. Esto abrió las puertas a más contratos de eventos. La CFTC intenta ahora recuperar su autoridad mediante una nueva regulación y prohibir ciertos contratos que considera contrarios al interés público. La NFL también ha pedido a la agencia que tome medidas para proteger la integridad del deporte.

"La norma propuesta excede significativamente la autoridad estatutaria de la CFTC y expande el poder regulador federal a un área de gran importancia económica y política que los estados han supervisado tradicionalmente". - Coalición de 44 Fiscales Generales, en su carta a la CFTC

Actualmente, la situación legal en EE. UU. es un mosaico. Mientras que los tribunales de Minnesota han detenido temporalmente la prohibición estatal de los mercados de predicción, existen decisiones contrarias o procesos en curso en Michigan y Nevada. Expertos como Dan Boyle, de la firma Boies Schiller Flexner, esperan que la disputa acabe finalmente ante la Corte Suprema, ya que los fallos de los distintos tribunales de apelación ya se contradicen entre sí.

Por qué es importante para los jugadores alemanes

Para los usuarios alemanes, estos debates en EE. UU. sobre los mercados de predicción no tienen un impacto legal directo, pero sirven como ejemplo de advertencia sobre la importancia de una regulación clara. En Alemania, la situación legal está claramente definida por el State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021). Las apuestas deportivas y los casinos en línea solo pueden ser operados por proveedores que figuren en la lista blanca de la Joint Gambling Authority of the States (GGL). Esta estricta supervisión evita exactamente las incertidumbres que se ven actualmente en EE. UU. Los jugadores alemanes se benefician de mecanismos de protección fijos, como el límite de depósito entre proveedores de 1,000 euros al mes, que se controla a través del sistema LUGAS. Además, se aplica un límite de apuesta de 1 euro por giro para las máquinas tragamonedas virtuales.

Cualquier persona en Alemania que juegue con un proveedor sin licencia del extranjero (por ejemplo, Curazao o solo UKGC) entra en una zona gris legal y pierde la protección de la GGL. El conflicto de EE. UU. muestra lo importante que es que una autoridad tenga competencias claramente definidas. En Alemania, la GGL asume este papel, lo que crea seguridad jurídica para todos los involucrados.

Qué significa para los casinos con licencia de la GGL

Los casinos alemanes con licencia de la GGL pueden seguir esta disputa con calma, ya que su modelo de negocio se basa firmemente en el GlüStV 2021. La clara separación entre productos financieros y juegos de azar está estrictamente regulada en este país por las condiciones de la licencia de la GGL. Mientras que en EE. UU. se discute ahora si una apuesta deportiva califica como un contrato de mercado de futuros, esto está excluido en Alemania. Los proveedores con licencia deben asegurarse de que sus productos se clasifiquen como apuestas deportivas o juegos de tragamonedas virtuales y cumplan con todas las obligaciones de información al sistema LUGAS. Esto garantiza condiciones de competencia justas para los proveedores a largo plazo frente a los proveedores del mercado negro no regulados, que a menudo intentan eludir la supervisión nombrando creativamente sus productos.