44 главни прокурори се противопоставят на правомощията на CFTC върху пазарите за спортни прогнози

В Съединените щати се заражда огромна правна буря, която може да разтърси основите на хазартното регулиране. Алианс от 44 главни прокурори от различни щати на САЩ официално се изказа против плановете на Комисията за търговия със суровинни фючърси (CFTC). Агенцията, която всъщност е отговорна за търговията със суровини и фючърси, иска да разшири правомощията си върху т.нар. пазари за прогнози, където потребителите могат да залагат на изхода от спортни събития. Главните прокурори виждат в това недопустимо нахлуване в права, които принадлежат на отделните щати от десетилетия. В основата на конфликта е дефиницията на хазарта и как тя се тълкува в рамките на Закона за търговия със суровини.

Съпротивата се подкрепя не само от главните прокурори на щатите, но и от индустриални гиганти като Асоциацията на казината в Ню Джърси (CANJ). Тази асоциация представлява деветте казина в Атлантик Сити и вижда в риск целостта на съществуващия държавен надзор. В съвместно писмо CFTC е обвинена в произволно обръщане на курса. Докато агенцията преди това твърдеше, че спортните договори не са хазарт по смисъла на финансовите закони, сега тя се опитва да наложи точно тази дефиниция, за да контролира процъфтяващия пазар.

Числа и факти

Нивото на интерес към тези финансови залози показва информация от платформата Kalshi. По време на Световното първенство по футбол през 2026 г. компанията отчете над 3 милиона нови регистрации. Спортно свързаните договори представляват огромен дял от обема на такива борси, според Pew Research Center. В Kalshi около 80 процента от общия обем на търговия е свързан със спортни теми от юли 2024 г., докато при конкурентната платформа Polymarket той е бил поне 39 процента. Тези цифри ясно показват, че това вече не е ниша за финансови експерти, а масов пазар за спортни фенове.

CFTC сега иска да дефинира хазарта като дейности, предприети за отдих или забавление, регулирани от установени правила и базирани на резултати, определени от уменията на участниците или измерими събития. Главните прокурори твърдят, че Законът за търговия със суровини не дава на агенцията изрични правомощия да се намесва в областта на хазарта. Те наричат предложението произволно и прищявка. Джонатан Маркъс, главен съветник на CME Group, подкрепя това мнение в отделно писмо. Той предупреждава, че CFTC погрешно класифицира самото спортно събитие като хазарт, вместо да се фокусира върху транзакциите за хеджиране на финансови средства.

Фон

Настоящият спор е предизвикан, наред с други неща, от решение по делото KalshiEX LLC срещу CFTC. Съд в Вашингтон, окръг Колумбия, постанови през септември 2024 г., че залагането на политически избори не попада под забраната за хазарт на CFTC. Това отвори вратата за по-нататъшни договори за събития. CFTC сега се опитва да възстанови своите правомощия чрез нова регулация и да забрани определени договори, които счита за противни на обществения интерес. NFL също призова агенцията да предприеме мерки за защита на целостта на спорта.

"Предложеното правило значително надхвърля законовите правомощия на CFTC и разширява федералната регулаторна власт в област от огромно икономическо и политическо значение, която традиционно е била надзорна за щатите." - Коалиция от 44 главни прокурори, в писмото си до CFTC

Понастоящем правната ситуация в САЩ е пъстра. Докато съдилища в Минесота временно спряха щатската забрана за пазари на прогнози, има противоположни решения или текущи производства в Мичиган и Невада. Експерти като Дан Бойл от фирмата Boies Schiller Flexner очакват спорът в крайна сметка да стигне до Върховния съд, тъй като решенията на различните апелативни съдилища вече си противоречат.

Защо това е важно за германските играчи

За германските потребители тези американски дебати за пазарите на прогнози нямат пряко правно въздействие, но служат като предупредителен пример за важността на ясното регулиране. В Германия правната ситуация е ясно дефинирана от Държавния договор за хазарта от 2021 г. (GlüStV 2021). Спортните залагания и онлайн казината могат да се управляват само от доставчици, които са в белия списък на Съвместния орган за хазарт на щатите (GGL). Този строг надзор предотвратява точно несигурността, която в момента се наблюдава в САЩ. Германските играчи се възползват от фиксирани механизми за защита, като лимита за депозит от 1000 евро на месец за всички доставчици, който се наблюдава чрез системата LUGAS. Освен това, за виртуалните слот машини се прилага лимит на залога от 1 евро на завъртане.

Всеки в Германия, който играе с нелицензиран доставчик от чужбина (напр. Кюрасао или само UKGC), влиза в сива зона и губи защитата на GGL. Американският конфликт показва колко е важно една администрация да има ясно дефинирани компетенции. В Германия GGL поема тази роля, което създава правна сигурност за всички участници.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

Германските казина с лиценз от GGL могат спокойно да следят този спор, тъй като техният бизнес модел е здраво базиран на GlüStV 2021. Ясното разделение между финансови продукти и хазарт е строго регулирано в тази страна от лицензионните условия на GGL. Докато сега има спор в САЩ дали спортният залог се квалифицира като договор на фючърсен пазар, в Германия това е изключено. Лицензираните доставчици трябва да гарантират, че техните продукти са класифицирани като спортни залагания или игри на виртуални слотове и изпълняват всички задължения за докладване към системата LUGAS. Това осигурява честни условия на конкуренция за доставчиците в дългосрочен план в сравнение с нерегулираните доставчици от черния пазар, които често се опитват да заобиколят надзора чрез творческо наименование на продуктите си.