44人の州司法長官、CFTCのスポーツ予測市場に対する権限に反対

米国では、ギャンブル規制の基盤を揺るがしかねない大規模な法廷闘争が勃発している。複数の米国州の司法長官44名からなる連合が、商品先物取引委員会（CFTC）の計画に対し、正式に異議を唱えた。商品先物取引を担当する同委員会は、ユーザーがスポーツイベントの結果に賭けることができる、いわゆる予測市場への権限拡大を目指している。司法長官たちは、これを数十年にわたり各州が管轄してきた権利への許容できない侵害と見なしている。紛争の核心は、ギャンブルの定義と、それが商品取引法（Commodity Exchange Act）の枠組みの中でどのように解釈されるかにある。

この抵抗は、各州の最高法務責任者だけでなく、カジノ・アソシエーション・オブ・ニュージャージー（CANJ）のような業界の大手も支持している。この協会はアトランティックシティの9つのカジノを代表しており、既存の州の監督の整合性が危険にさらされていると考えている。共同書簡の中で、CFTCは恣意的な方針転換を行ったと非難されている。同委員会は以前、スポーツ契約は金融法の意味でのギャンブルには当たらないと主張していたが、現在、急成長する市場を管理するために、まさにその定義を適用しようとしている。

数字と事実

これらの金融賭博への関心の高さは、Kalshiプラットフォームのデータによって示されている。2026年FIFAワールドカップ期間中、同社は300万件以上の新規登録を記録した。ピュー・リサーチ・センターによると、スポーツ関連契約は、このような取引所における取引量の大部分を占めている。Kalshiでは、2024年7月以降、取引総量の約80％がスポーツ関連であり、競合プラットフォームのPolymarketでは少なくとも39％であった。これらの数字は、これがもはや金融専門家のためのニッチな市場ではなく、スポーツファンのための大衆市場であることを明確に示している。

CFTCは現在、ギャンブルを、確立されたルールによって管理され、参加者のスキルや測定可能なイベントの結果に基づいた、娯楽または楽しみのために行われる活動と定義しようとしている。司法長官たちは、商品取引法は、同委員会にギャンブル分野への介入を明確に認める権限を与えていないと主張している。彼らは、この提案を恣意的かつ不合理であると呼んでいる。CMEグループのジェネラルカウンセルであるJonathan Marcus氏も、別の書簡でこの見解を支持している。同氏は、CFTCがスポーツイベント自体をギャンブルと誤って分類しており、金融ヘッジ取引に焦点を当てるべきではないと警告している。

背景

現在の紛争は、とりわけKalshiEX LLC対CFTCの訴訟判決によって引き起こされた。ワシントンD.C.の裁判所は2024年9月、政治選挙への賭博はCFTCのギャンブル禁止令の対象外であると判決した。これにより、さらなるイベント契約への道が開かれた。CFTCは現在、新しい規制を通じてその権限を回復し、公共の利益に反すると見なす特定の契約を禁止しようとしている。NFLも、スポーツの整合性を保護するための措置を講じるよう同委員会に要請した。

「提案されている規則は、CFTCの法定権限を著しく超えており、州が伝統的に監督してきた、経済的および政治的に重要な分野への連邦規制権限を拡大するものです。」- 44州司法長官連合、CFTCへの書簡より

現在、米国の法的状況はパッチワーク状態である。ミネソタ州の裁判所は予測市場に対する州の禁止令を一時停止したが、ミシガン州やネバダ州では反対の判決や係争中の訴訟がある。Boies Schiller Flexner社のDan Boyle氏のような専門家は、控訴裁判所の判決がすでに矛盾しているため、この紛争は最終的に最高裁判所に持ち込まれると予想している。

ドイツのプレイヤーにとっての意味

ドイツのユーザーにとって、これらの米国における予測市場に関する議論は直接的な法的影響はないが、明確な規制の重要性を示す警告事例となる。ドイツでは、2021年のギャンブル国家条約（GlüStV 2021）によって法的状況が明確に定義されている。スポーツ賭博やオンラインカジノは、州ギャンブル監督庁（GGL）のホワイトリストに載っているプロバイダーのみが運営できる。この厳格な監督は、現在米国で見られるような不確実性を正確に防いでいる。ドイツのプレイヤーは、LUGASシステムを通じて監視される月額1,000ユーロのクロスプロバイダー入金制限のような、固定された保護メカニズムの恩恵を受けている。さらに、仮想スロットマシンには、スピンあたり1ユーロの賭け金制限が適用される。

ドイツで海外の無免許プロバイダー（例：キュラソーまたはUKGCのみ）でプレイする者は、法的グレーゾーンに入り、GGLの保護を失う。米国の紛争は、当局が明確に定義された権限を持つことの重要性を示している。ドイツでは、GGLがこの役割を担っており、関係者全員に法的確実性をもたらしている。

GGLライセンスカジノにとっての意味

GGLライセンスを持つドイツのカジノは、この紛争を冷静に傍観できる。なぜなら、彼らのビジネスモデルはGlüStV 2021にしっかりと基づいているからだ。金融商品とギャンブルの明確な分離は、この国ではGGLのライセンス条件によって厳格に規制されている。米国では現在、スポーツ賭博が先物市場契約と見なされるかどうかを巡って争いがあるが、ドイツではこれは除外されている。ライセンスを受けたプロバイダーは、自社の製品がスポーツ賭博または仮想スロットゲームと分類されることを保証し、LUGASシステムへのすべての報告義務を履行しなければならない。これにより、製品に創造的な名前を付けて監督を回避しようとする非規制の闇市場プロバイダーと比較して、プロバイダー間の長期的な公正な競争条件が確保される。