44 اٹارنی جنرل نے سی ایف ٹی سی کے اسپورٹس پریڈکشن مارکیٹس پر اختیار کو چیلنج کیا

ریاستہائے متحدہ امریکہ میں ایک زبردست قانونی طوفان برپا ہو رہا ہے جو جوئے کے ضوابط کی بنیادوں کو ہلا سکتا ہے۔ مختلف امریکی ریاستوں کے 44 اٹارنی جنرلوں کے ایک اتحاد نے کموڈٹی فیوچرز ٹریڈنگ کمیشن (CFTC) کے منصوبوں کے خلاف باضابطہ طور پر آواز اٹھائی ہے۔ یہ ایجنسی، جو دراصل اجناس اور فیوچر ٹریڈنگ کی ذمہ دار ہے، اپنے اختیارات کو نام نہاد پیشین گوئی کے بازاروں تک بڑھانا چاہتی ہے، جہاں صارفین کھیلوں کے مقابلوں کے نتائج پر شرط لگا سکتے ہیں۔ اٹارنی جنرل اسے ان حقوق میں ناقابل قبول تجاوز کے طور پر دیکھتے ہیں جو کئی دہائیوں سے انفرادی ریاستوں کے پاس ہیں۔ تنازعہ کی اصل گیمنگ کی تعریف میں مضمر ہے اور کموڈٹی ایکسچینج ایکٹ کے فریم ورک کے اندر اس کی تشریح کیسے کی جاتی ہے۔

یہ مزاحمت نہ صرف ریاستوں کے چیف پراسیکیوٹروں کی طرف سے ہے بلکہ کیسینو ایسوسی ایشن آف نیو جرسی (CANJ) جیسے صنعت کے بڑے ناموں کی بھی حمایت حاصل ہے۔ یہ ایسوسی ایشن اٹلانٹک سٹی کے نو کیسینو کی نمائندگی کرتی ہے اور موجودہ ریاستی نگرانی کی سالمیت کو خطرے میں دیکھتی ہے۔ مشترکہ خط میں، CFTC پر من مانی یو-ٹرن لینے کا الزام لگایا گیا ہے۔ جب کہ ایجنسی نے پہلے دلیل دی تھی کہ کھیلوں کے معاہدے مالیاتی قوانین کے معنی میں گیمنگ نہیں تھے، اب وہ اس تیزی سے بڑھتے ہوئے بازار کو کنٹرول کرنے کے لیے بالکل اسی تعریف کو نافذ کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔

اعداد و شمار اور حقائق

ان مالیاتی شرطوں میں دلچسپی کی سطح Kalshi پلیٹ فارم کے اعداد و شمار سے ظاہر ہوتی ہے۔ 2026 کے فیفا ورلڈ کپ کے دوران، کمپنی نے 3 ملین سے زیادہ نئی رجسٹریشنز ریکارڈ کیں۔ پیو ریسرچ سینٹر کے مطابق، کھیلوں سے متعلق معاہدے ایسے ایکسچینجز پر حجم کا ایک بڑا حصہ بناتے ہیں۔ Kalshi میں، جولائی 2024 سے کل ٹریڈنگ کے حجم کا تقریباً 80 فیصد کھیلوں کے موضوعات پر تھا، جبکہ حریف پلیٹ فارم Polymarket پر یہ کم از کم 39 فیصد تھا۔ یہ اعداد و شمار واضح کرتے ہیں کہ یہ اب مالیاتی ماہرین کے لیے کوئی خاص شعبہ نہیں رہا، بلکہ کھیلوں کے شائقین کے لیے ایک وسیع مارکیٹ بن گیا ہے۔

CFTC اب گیمنگ کی تعریف ان سرگرمیوں کے طور پر کرنا چاہتا ہے جو تفریح یا دل لگی کے لیے کی جاتی ہیں، جو قائم کردہ قواعد کے تحت چلتی ہیں، اور شرکاء کی مہارت یا قابل پیمائش واقعات کے نتائج پر مبنی ہوتی ہیں۔ اٹارنی جنرل کا موقف ہے کہ کموڈٹی ایکسچینج ایکٹ ایجنسی کو جوئے کے علاقے میں مداخلت کا کوئی واضح اختیار نہیں دیتا ہے۔ وہ اس تجویز کو من مانی اور غیر معقول قرار دیتے ہیں۔ CME گروپ کے جنرل کونسل، جوناتھن مارکس، ایک الگ خط میں اس نظریہ کی حمایت کرتے ہیں۔ وہ خبردار کرتے ہیں کہ CFTC کھیلوں کے ایونٹ کو غلطی سے گیمنگ کے طور پر درجہ بندی کر رہا ہے بجائے اس کے کہ مالیاتی ہیجنگ لین دین پر توجہ مرکوز کرے۔

پس منظر

موجودہ تنازعہ کو، دیگر چیزوں کے علاوہ، KalshiEX LLC بمقابلہ CFTC کے مقدمے کے فیصلے سے ہوا تھا۔ واشنگٹن ڈی سی کی ایک عدالت نے ستمبر 2024 میں فیصلہ دیا کہ سیاسی انتخابات پر شرط لگانا CFTC کی گیمنگ پابندی کے تحت نہیں آتا۔ اس نے مزید ایونٹ کے معاہدوں کے لیے دروازے کھول دیے۔ CFTC اب ایک نئے ضابطے کے ذریعے اپنا اختیار دوبارہ حاصل کرنے اور ان معاہدوں کو ممنوع قرار دینے کی کوشش کر رہا ہے جنہیں وہ عوامی مفاد کے خلاف سمجھتا ہے۔ NFL نے بھی ایجنسی پر زور دیا ہے کہ وہ کھیل کی سالمیت کے تحفظ کے لیے اقدامات کرے۔

"مجوزہ اصول نمایاں طور پر CFTC کے قانونی اختیار سے تجاوز کرتا ہے اور ایک ایسے علاقے میں وفاقی ریگولیٹری پاور کو بڑھاتا ہے جو ایک اہم اقتصادی اور سیاسی اہمیت کا حامل ہے جس کا انتظام روایتی طور پر ریاستیں کرتی ہیں۔" - 44 اٹارنی جنرلز کا اتحاد، CFTC کو لکھے گئے اپنے خط میں

فی الحال، USA میں قانونی صورتحال ایک پیچیدہ صورتحال ہے۔ جب کہ مینیسوٹا کی عدالتوں نے ریاست کی جانب سے پیشین گوئی کے بازاروں پر پابندی کو عارضی طور پر روک دیا ہے، مشی گن اور نیواڈا میں اس کے برعکس فیصلے یا جاری کارروائیاں موجود ہیں۔ Boies Schiller Flexner فرم کے ڈین بوائل جیسے ماہرین توقع کرتے ہیں کہ یہ تنازعہ بالآخر سپریم کورٹ تک پہنچے گا، کیونکہ مختلف اپیلٹ عدالتوں کے فیصلے پہلے ہی ایک دوسرے کے برعکس ہیں۔

جرمن کھلاڑیوں کے لیے اس کی اہمیت

جرمن صارفین کے لیے، پیشین گوئی کے بازاروں کے بارے میں یہ امریکی بحثیں براہ راست قانونی اثر نہیں رکھتیں، لیکن وہ واضح ضوابط کی اہمیت کے انتباہی مثال کے طور پر کام کرتی ہیں۔ جرمنی میں، قانونی صورتحال کو State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) کے ذریعے واضح طور پر بیان کیا گیا ہے۔ اسپورٹس بیٹنگ اور آن لائن کیسینو صرف ان فراہم کنندگان کے ذریعے چلائے جا سکتے ہیں جو States (GGL) کی مشترکہ جوئے بازی کے اتھارٹی کی وائٹ لسٹ میں ہوں۔ یہ سخت نگرانی جرمنی میں اس وقت دیکھی جانے والی غیر یقینی صورتحال کو بالکل روکتی ہے۔ جرمن کھلاڑی مقررہ تحفظی طریقہ کار سے مستفید ہوتے ہیں، جیسے کہ 1,000 یورو ماہانہ کی کراس پرووائیڈر ڈپازٹ حد، جس کی نگرانی LUGAS سسٹم کے ذریعے کی جاتی ہے۔ اس کے علاوہ، ورچوئل سلاٹ مشینوں پر فی اسپن 1 یورو کی شرط کی حد لاگو ہوتی ہے۔

جرمنی میں کوئی بھی شخص جو کسی غیر لائسنس یافتہ فراہم کنندہ (مثلاً Curacao یا UKGC-only) کے ساتھ کھیلتا ہے، وہ قانونی بھوری علاقے میں داخل ہو جاتا ہے اور GGL کے تحفظ سے محروم ہو جاتا ہے۔ امریکی تنازعہ ظاہر کرتا ہے کہ کسی اتھارٹی کے لیے واضح طور پر متعین کردہ دائرہ کار کا ہونا کتنا اہم ہے۔ جرمنی میں، GGL یہ کردار ادا کرتا ہے، جو شامل تمام فریقوں کے لیے قانونی یقین دہانی پیدا کرتا ہے۔

GGL-لائسنس یافتہ کیسینو کے لیے اس کا کیا مطلب ہے

GGL لائسنس یافتہ جرمن کیسینو اس تنازعہ کو سکون سے دیکھ سکتے ہیں، کیونکہ ان کا کاروباری ماڈل GlüStV 2021 پر مضبوطی سے مبنی ہے۔ مالیاتی مصنوعات اور جوئے کے درمیان واضح علیحدگی کو اس ملک میں GGL کی لائسنس کی شرائط کے ذریعے سختی سے ریگولیٹ کیا گیا ہے۔ جب کہ امریکہ میں اب اس بات پر تنازعہ ہے کہ آیا اسپورٹس بیٹ کو فیوچر مارکیٹ کنٹریکٹ کے طور پر درجہ بندی کیا جاتا ہے، جرمنی میں اسے خارج کر دیا گیا ہے۔ لائسنس یافتہ فراہم کنندگان کو یہ یقینی بنانا ہوگا کہ ان کی مصنوعات کو اسپورٹس بیٹنگ یا ورچوئل سلاٹ گیمز کے طور پر درجہ بندی کیا جائے اور LUGAS سسٹم کو تمام رپورٹنگ کے واجبات پورے کریں۔ یہ غیر منظم بلیک مارکیٹ فراہم کنندگان کے مقابلے میں طویل مدت میں فراہم کنندگان کے لیے منصفانہ مقابلہ کی شرائط کو یقینی بناتا ہے، جو اکثر اپنی مصنوعات کو تخلیقی نام دے کر نگرانی سے بچنے کی کوشش کرتے ہیں۔