44 გენერალური პროკურორი ეწინააღმდეგება CFTC-ის უფლებამოსილებას სპორტული პროგნოზების ბაზრებზე

შეერთებულ შტატებში მასიური იურიდიული ქარიშხალი მწიფდება, რამაც შეიძლება შეარყიოს აზარტული თამაშების რეგულირების საფუძვლები. აშშ-ის სხვადასხვა შტატის 44 გენერალური პროკურორის ალიანსმა ოფიციალურად განაცხადა თავისი წინააღმდეგობა საქონლის ფიუჩერსებით ვაჭრობის კომისიის (CFTC) გეგმების წინააღმდეგ. სააგენტოს, რომელიც რეალურად საქონლისა და ფიუჩერსებით ვაჭრობაზეა პასუხისმგებელი, სურს გააფართოოს თავისი ძალაუფლება ე.წ. პროგნოზირების ბაზრებზე, სადაც მომხმარებლებს შეუძლიათ სპორტული ღონისძიებების შედეგზე ფსონის დადება. გენერალური პროკურორები ამას მიუღებელ ხელყოფად მიიჩნევენ უფლებებზე, რომლებიც ათწლეულების განმავლობაში ცალკეულ შტატებს ეკუთვნოდათ. კონფლიქტის არსი მდგომარეობს თამაშის განსაზღვრაში და იმაში, თუ როგორ არის ის ინტერპრეტირებული საქონლის ბირჟის აქტის ფარგლებში.

წინააღმდეგობას მხოლოდ შტატების მთავარი პროკურორები არ უჭერენ მხარს, არამედ ინდუსტრიის მძიმეწონოსნებიც, როგორიცაა ნიუ ჯერსის კაზინოს ასოციაცია (CANJ). ეს ასოციაცია წარმოადგენს ატლანტიკ სიტის ცხრა კაზინოს და საფრთხეს ხედავს არსებული სახელმწიფო ზედამხედველობის მთლიანობას. ერთობლივ წერილში CFTC-ს ბრალი ედება თვითნებური შემობრუნების გაკეთებაში. მიუხედავად იმისა, რომ სააგენტო ადრე ამტკიცებდა, რომ სპორტული კონტრაქტები არ იყო თამაში ფინანსური კანონების მნიშვნელობით, ახლა ის ცდილობს ზუსტად ამ განსაზღვრის აღსრულებას, რათა ბუმბერაზი ბაზარი კონტროლის ქვეშ მოაქციოს.

რიცხვები და ფაქტები

ამ ფინანსური ფსონებისადმი ინტერესის დონეს აჩვენებს Kalshi-ის პლატფორმის მონაცემები. 2026 წლის FIFA მსოფლიო ჩემპიონატის დროს კომპანიამ 3 მილიონზე მეტი ახალი რეგისტრაცია დააფიქსირა. სპორტთან დაკავშირებული კონტრაქტები ასეთი ბირჟების მოცულობის მასიურ წილს შეადგენს, Pew Research Center-ის თანახმად. Kalshi-ზე, 2024 წლის ივლისიდან მოყოლებული, მთლიანი სავაჭრო მოცულობის დაახლოებით 80 პროცენტი სპორტულ თემებზე მოდის, ხოლო კონკურენტ პლატფორმა Polymarket-ზე ეს მაჩვენებელი მინიმუმ 39 პროცენტი იყო. ეს ციფრები ნათლად აჩვენებს, რომ ეს აღარ არის ნიშა ფინანსური ექსპერტებისთვის, არამედ მასობრივი ბაზარი სპორტის მოყვარულთათვის.

CFTC ახლა სურს თამაში განსაზღვროს, როგორც დასვენებისა თუ გართობის მიზნით განხორციელებული აქტივობები, რომლებიც რეგულირდება დადგენილი წესებით და ეფუძნება შედეგებს, რომლებიც განისაზღვრება მონაწილეთა უნარით ან გაზომვადი მოვლენებით. გენერალური პროკურორები ამტკიცებენ, რომ საქონლის ბირჟის აქტი არ ანიჭებს სააგენტოს აშკარა უფლებამოსილებას, ჩაერიოს აზარტული თამაშების სფეროში. ისინი წინადადებას თვითნებურად და კაპრიზულად მოიხსენიებენ. ჯონათან მარკუსი, CME Group-ის გენერალური მრჩეველი, ამ მოსაზრებას ცალკე წერილში უჭერს მხარს. ის აფრთხილებს, რომ CFTC არასწორად აფასებს თავად სპორტულ მოვლენას, როგორც თამაშს, ნაცვლად იმისა, რომ ყურადღება გაამახვილოს ფინანსურ ჰეჯირების ტრანზაქციებზე.

ფონი

მიმდინარე დავა გამოიწვია, სხვა საკითხებთან ერთად, გადაწყვეტილებამ KalshiEX LLC-ის საქმეში CFTC-ის წინააღმდეგ. ვაშინგტონში, D.C. სასამართლომ 2024 წლის სექტემბერში დაადგინა, რომ პოლიტიკურ არჩევნებზე ფსონის დადება არ ექვემდებარება CFTC-ის აზარტული თამაშების აკრძალვას. ამან გზა გაუხსნა შემდგომ მოვლენების კონტრაქტებს. CFTC ახლა ცდილობს დაიბრუნოს თავისი უფლებამოსილება ახალი რეგულაციის გზით და აკრძალოს გარკვეული კონტრაქტები, რომლებიც მისთვის საზოგადოებრივი ინტერესების საწინააღმდეგოდ მიიჩნევა. NFL-მა ასევე მოუწოდა სააგენტოს, მიიღოს ზომები სპორტის მთლიანობის დასაცავად.

"შემოთავაზებული წესი მნიშვნელოვნად აღემატება CFTC-ის კანონიერ უფლებამოსილებას და აფართოებს ფედერალურ მარეგულირებელ ძალაუფლებას ეკონომიკური და პოლიტიკური მნიშვნელობის სფეროში, რომელსაც ტრადიციულად შტატები აკონტროლებდნენ." - 44 გენერალური პროკურორის კოალიცია, მათ წერილში CFTC-ისადმი

ამჟამად, აშშ-ში სამართლებრივი მდგომარეობა არის ნაჭრევარი. მიუხედავად იმისა, რომ მინესოტას სასამართლოებმა დროებით შეაჩერეს პროგნოზირების ბაზრების სახელმწიფო აკრძალვა, მიჩიგანსა და ნევადაში საპირისპირო გადაწყვეტილებები ან მიმდინარე პროცესები არსებობს. ექსპერტები, როგორიცაა დენ ბოილი ფირმიდან Boies Schiller Flexner, ელოდებიან, რომ დავა საბოლოოდ უზენაეს სასამართლოში აღმოჩნდება, რადგან სააპელაციო სასამართლოების გადაწყვეტილებები უკვე ეწინააღმდეგება ერთმანეთს.

რატომ არის ეს მნიშვნელოვანი გერმანელი მოთამაშეებისთვის

გერმანელი მომხმარებლებისთვის, პროგნოზირების ბაზრების შესახებ ეს აშშ-ის დებატები პირდაპირ იურიდიულ გავლენას არ ახდენს, მაგრამ ისინი ემსახურება გამაფრთხილებელ მაგალითს ნათელი რეგულირების მნიშვნელობის შესახებ. გერმანიაში, იურიდიული მდგომარეობა ნათლად არის განსაზღვრული 2021 წლის აზარტული თამაშების სახელმწიფო ხელშეკრულებით (GlüStV 2021). სპორტული ფსონები და ონლაინ კაზინოები შეიძლება ფუნქციონირებდეს მხოლოდ იმ პროვაიდერების მიერ, რომლებიც შეტანილია შტატების ერთობლივი აზარტული თამაშების ორგანოს (GGL) თეთრ სიაში. ეს მკაცრი ზედამხედველობა ხელს უშლის ზუსტად იმ გაურკვევლობებს, რასაც ამჟამად აშშ-ში ვხედავთ. გერმანელი მოთამაშეები სარგებლობენ დაფიქსირებული დაცვის მექანიზმებით, როგორიცაა პროვაიდერებს შორის დეპოზიტის ლიმიტი 1,000 ევრო თვეში, რომელიც კონტროლდება LUGAS სისტემის მეშვეობით. გარდა ამისა, ვირტუალურ სათამაშო ავტომატებზე მოქმედებს 1 ევროს ფსონის ლიმიტი თითო სპინზე.

ვინც გერმანიაში თამაშობს არალიცენზირებულ პროვაიდერთან საზღვარგარეთიდან (მაგ. Curacao ან მხოლოდ UKGC), ის შედის იურიდიულ ნაცრისფერ ზონაში და კარგავს GGL-ის დაცვას. აშშ-ის კონფლიქტი აჩვენებს, თუ რამდენად მნიშვნელოვანია ორგანოსთვის მკაფიოდ განსაზღვრული კომპეტენციები. გერმანიაში, GGL იღებს ამ როლს, რაც ქმნის იურიდიულ გარანტიას ყველა მონაწილისთვის.

რას ნიშნავს ეს GGL-ლიცენზირებული კაზინოებისთვის

გერმანულ კაზინოებს GGL ლიცენზიით შეუძლიათ მშვიდად ადევნონ თვალი ამ დავას, რადგან მათი ბიზნეს მოდელი მტკიცედ ეფუძნება GlüStV 2021-ს. ფინანსურ პროდუქტებსა და აზარტულ თამაშებს შორის მკაფიო გამიჯვნა მკაცრად რეგულირდება ამ ქვეყანაში GGL-ის ლიცენზიის პირობებით. მიუხედავად იმისა, რომ აშშ-ში ამჟამად მიმდინარეობს დავა იმაზე, არის თუ არა სპორტული ფსონი ფიუჩერსული ბაზრის კონტრაქტი, ეს გერმანიაში გამორიცხულია. ლიცენზირებულმა პროვაიდერებმა უნდა უზრუნველყონ, რომ მათი პროდუქტები კლასიფიცირდეს როგორც სპორტული ფსონები ან ვირტუალური სლოტ თამაშები და შეასრულონ ყველა ანგარიშგების ვალდებულება LUGAS სისტემის მიმართ. ეს უზრუნველყოფს სამართლიან კონკურენტულ პირობებს პროვაიდერებისთვის გრძელვადიან პერსპექტივაში, არარეგულირებულ შავი ბაზრის პროვაიდერებთან შედარებით, რომლებიც ხშირად ცდილობენ გვერდი აუარონ ზედამხედველობას თავიანთი პროდუქტების კრეატიული დასახელებით.