বুলগেরিয়া উচ্চতর জুয়া কর প্রত্যাখ্যান করেছে: কালোবাজার বৃদ্ধির ভয় বিরাজ করছে

বুলগেরিয়ার সরকার জুয়ার কর বাড়ানো এবং বিজ্ঞাপনের নিয়মাবলী আরও কঠোর করার বিরোধী দলগুলির প্রস্তাব আনুষ্ঠানিকভাবে প্রত্যাখ্যান করেছে। এই সিদ্ধান্ত এমন এক সময়ে এসেছে যখন দেশটি তার জুয়া আইন পর্যালোচনা করছে, এবং কর্মকর্তারা সতর্ক করেছেন যে লাইসেন্সপ্রাপ্ত অপারেটরদের উপর অতিরিক্ত আর্থিক চাপ বিপরীত ফল দিতে পারে। করের হার স্থিতিশীল রেখে, সরকার আইনি বাজারকে লাইসেন্সবিহীন অফশোর প্রতিযোগীদের দ্বারা দখল হওয়া থেকে রক্ষা করার লক্ষ্য রাখে, যারা ইতিমধ্যেই অভ্যন্তরীণ শিল্পের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ দখল করে আছে।

বুলগেরিয়ার পার্লামেন্টে বিতর্কটি আর্থিক লক্ষ্য এবং বাজারের বাস্তবতার মধ্যে উত্তেজনা তুলে ধরেছে। যদিও কিছু রাজনৈতিক দল রাষ্ট্রের কোষাগার পূরণের জন্য এই খাত থেকে উচ্চতর অবদানের দাবি করেছিল, অর্থ মন্ত্রণালয় নিয়ন্ত্রিত বাজারের দীর্ঘমেয়াদী স্বাস্থ্যের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে ছিল। এই সতর্ক দৃষ্টিভঙ্গি ইউরোপীয় নিয়ন্ত্রকদের মধ্যে ক্রমবর্ধমান বোঝাপড়াকে প্রতিফলিত করে যে একটি নির্দিষ্ট সীমা আছে যেখানে কর গ্রাহক সুরক্ষা এবং বাজারের অখণ্ডতার জন্য ক্ষতিকারক হয়ে ওঠে।

সংখ্যা এবং তথ্য

বাতিলকৃত প্রস্তাবগুলি, প্রাথমিকভাবে ডেমোক্রেটিক বুলগেরিয়া এবং উই কন্টিনিউ দ্য চেঞ্জ দলগুলির দ্বারা সমর্থিত, গ্রস গেমিং রেভিনিউ (জিজিআর)-এর উপর কর বর্তমান ২৫ শতাংশ থেকে বাড়িয়ে ৩০ শতাংশ করার লক্ষ্য নিয়েছিল। উপরন্তু, বিরোধী দল অপারেটরদের দ্বারা প্রদত্ত ফি প্রায় দ্বিগুণ করতে চেয়েছিল। উপ-অর্থমন্ত্রী লিউডমিলা পেটকোভা দৃঢ়ভাবে এই পদক্ষেপগুলির বিরোধিতা করে বলেছিলেন যে এই বছরের শুরুর দিকে অনলাইন জুয়ার কর ইতিমধ্যে ২০ থেকে ২৫ শতাংশে বাড়ানো হয়েছিল। ১০ শতাংশ কর্পোরেট করের সাথে মিলিত হয়ে, তিনি যুক্তি দিয়েছিলেন যে শিল্পটি ইতিমধ্যে উল্লেখযোগ্যভাবে অবদান রাখছে।

“প্রস্তাবটি প্রথম নজরে খুব ভালো শোনায়, কিন্তু এই পদক্ষেপের আসল প্রভাব হবে খেলোয়াড়দের বৈধ বাজার থেকে অবৈধ বাজারে স্থানান্তর। জুয়া বাজারের ধূসর খাতের অংশ বর্তমানে প্রায় ৪০ শতাংশ। বেশিরভাগ দেশ ২০ বা ২৫ শতাংশ কর প্রয়োগ করে। জুয়ার করের যেকোনো বৃদ্ধি ধূসর খাতের বৃদ্ধি ঘটায়।” - লিউডমিলা পেটকোভা, উপ-অর্থমন্ত্রী, বুলগেরিয়া

সরকারের তথ্য অনুযায়ী, বুলগেরিয়াতে চ্যানেলীকরণ হার বর্তমানে প্রায় ৬০ শতাংশ। এর অর্থ হল বাজারের ৪০ শতাংশ ইতিমধ্যেই ধূসর খাতের কাছে হারিয়ে গেছে। কর্মকর্তারা উল্লেখ করেছেন যে বেশিরভাগ ইউরোপীয় দেশ ২০-২৫ শতাংশের মধ্যে করের হার বজায় রাখে যাতে আইনি অপারেটররা স্থানীয় কর এবং নিয়মকানুন এড়িয়ে চলা অফশোর সাইটগুলির বিরুদ্ধে প্রতিযোগিতামূলক থাকতে পারে।

পটভূমি

আইন প্রণয়নের লড়াই বিজ্ঞাপনের বিষয়েও স্পর্শ করেছে। এপ্রিল 2024 সাল থেকে, বুলগেরিয়া টেলিভিশন, রেডিও এবং প্রিন্ট মিডিয়া জুড়ে জুয়ার বিজ্ঞাপনে একটি ব্যাপক নিষেধাজ্ঞা কার্যকর করেছে। আউটডোর বিজ্ঞাপন বিলবোর্ডে সীমাবদ্ধ করা হয়েছে যা শিক্ষা প্রতিষ্ঠান এবং যুব-ভিত্তিক সুবিধাগুলি থেকে কমপক্ষে 300 মিটার দূরে হতে হবে। বর্তমানে, বিরোধী দল অবশিষ্ট ফাঁকফোকরগুলি সরিয়ে দিতে চেয়েছিল, কিন্তু সরকার স্থিতাবস্থা বজায় রাখার উপর জোর দিয়েছে যখন বৃহত্তর জুয়া আইন পর্যালোচনা চলছে।

বিরোধী সংসদ সদস্য ভেঙ্কো সাবুটেভ কমিটির বৈঠকে তীব্র সমালোচনা প্রকাশ করেছেন, সরকারের আইন প্রণয়নের অগ্রাধিকারগুলিতে অসামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার অভিযোগ এনেছেন। তিনি প্রশ্ন তোলেন যে কেন কিছু আইন অন্তর্বর্তীকালীন বিধানের মাধ্যমে দ্রুত সংশোধন করা যেতে পারে, যখন জুয়া আইন কঠোর সামাজিক সুরক্ষার আহ্বান সত্ত্বেও অপরিবর্তিত রয়েছে।

“আপনি কীভাবে অন্তর্বর্তীকালীন এবং চূড়ান্ত বিধানের মাধ্যমে শ্রম কোড পরিবর্তন করতে পারেন, কিন্তু একই ব্যবস্থার মাধ্যমে জুয়া আইন পরিবর্তন করতে এবং জুয়া বিজ্ঞাপন বন্ধ করতে পারবেন না? এই ভণ্ডামি যথেষ্ট হয়েছে।” - ভেঙ্কো সাবুটেভ, বিরোধী সংসদ সদস্য, উই কন্টিনিউ দ্য চেঞ্জ

GGR ট্যাক্স বৃদ্ধির প্রত্যাখ্যান সত্ত্বেও, সরকার জুয়া অ্যাফিলিয়েটদের রাষ্ট্রীয় তত্ত্বাবধানে আনার একটি পরিকল্পনা নিয়ে এগিয়ে যাচ্ছে। 2026 সালের বাজেটে অ্যাফিলিয়েটদের জন্য বার্ষিক €6,000 লাইসেন্সিং ফি এবং কমিশনের উপর 10 শতাংশ পরিবর্তনশীল করের প্রস্তাব অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এই পদক্ষেপটি বার্ষিক প্রায় €100 মিলিয়ন রাজস্ব আয় করবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা দেখাচ্ছে যে রাষ্ট্র সরাসরি প্রাথমিক অপারেটরদের শ্বাসরোধ না করে বিকল্প আয়ের উৎস খুঁজছে।

জার্মান খেলোয়াড়দের জন্য কেন এটি গুরুত্বপূর্ণ

জার্মানির খেলোয়াড়দের জন্য, বুলগেরিয়ার পরিস্থিতি ইন্টারস্টেট ট্রিটি অন গ্যাম্বলিং ২০২১ (Interstate Treaty on Gambling 2021)-এর সাথে চলমান সংগ্রামের একটি প্রতিচ্ছবি। জার্মানির ইউরোপের মধ্যে সর্বোচ্চ করের বোঝা রয়েছে, বিশেষ করে স্লটে ৫.৩ শতাংশ টার্নওভার ট্যাক্স, যা বুলগেরিয়ায় ব্যবহৃত GGR-ভিত্তিক মডেলের চেয়ে অনেক বেশি আক্রমণাত্মক। বুলগেরীয় কর্মকর্তাদের ৪০ শতাংশ কালোবাজারের গুরুতর হুমকি স্বীকার করা জার্মান নীতিনির্ধারকদের জন্য একটি সতর্কতা হিসেবে কাজ করা উচিত।

GGL-লাইসেন্সপ্রাপ্ত সাইট ব্যবহারকারী জার্মান খেলোয়াড়রা প্রতি স্পিনে €১ সীমার অধীন এবং LUGAS সিস্টেমের মাধ্যমে প্রতি মাসে €১,০০০ ক্রস-অপারেটর মাসিক ডিপোজিট সীমা পর্যবেক্ষণ করা হয়। যখন আইনি অফারগুলি করের কারণে খুব বেশি সীমাবদ্ধ বা ব্যয়বহুল হয়ে ওঠে, তখন খেলোয়াড়রা প্রায়শই MGA বা Curacao সাইটগুলির দিকে তাকায়। তাৎক্ষণিক কর লাভের চেয়ে চ্যানেলাইজেশনকে অগ্রাধিকার দেওয়ার বুলগেরিয়ার পছন্দ একটি কৌশল যা খেলোয়াড়দের একটি নিরাপদ, নিয়ন্ত্রিত পরিবেশে রাখতে আগ্রহী যেখানে OASIS-এর মতো সরঞ্জামগুলি আসলে কাজ করতে পারে।

GGL-লাইসেন্সপ্রাপ্ত ক্যাসিনোগুলির জন্য এর অর্থ কী

জার্মানির লাইসেন্সপ্রাপ্ত অপারেটররা বুলগেরিয়ার অপারেটরদের মতোই একই নৌকায় রয়েছে, যদিও তাদের মার্জিন আরও সীমিত। সোফিয়ার কর বৃদ্ধি বন্ধ করার সিদ্ধান্ত একটি বাস্তবসম্মত উপলব্ধি দেখায়: যদি আপনি শিল্পকে ভূগর্ভে ঠেলে দেন তবে আপনি খেলোয়াড়দের রক্ষা করতে পারবেন না। জার্মানির GGL ক্যাসিনোগুলিকে কঠোর বিজ্ঞাপন নিয়ম এবং সামাজিক ধারণা মেনে চলতে হয়, যার জন্য উল্লেখযোগ্য সম্মতি খরচ হয়।

যদি জার্মানির কর এবং নিয়ন্ত্রক পরিবেশ বুলগেরিয়ার মতো অন্যান্য ইইউ সদস্য দেশের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে বেশি শাস্তিমূলক থাকে, তাহলে আইনি অপারেটরদের উপর চাপ কেবল বাড়বে। আপাতত, বুলগেরিয়ার সিদ্ধান্ত জুয়া নিয়ন্ত্রণের প্রতি একটি সুষম পদ্ধতির পক্ষে যারা কথা বলে তাদের জন্য একটি জয় চিহ্নিত করে, যা স্বল্পমেয়াদী আর্থিক নিষ্কাশনের পরিবর্তে বাজারের স্থিতিশীলতার উপর জোর দেয়। এটি দেখা বাকি আছে যে অন্যান্য ইউরোপীয় নিয়ন্ত্রকরা একটি অত্যন্ত প্রতিযোগিতামূলক ডিজিটাল বাজারে করের সীমা স্বীকার করার ক্ষেত্রে বুলগেরিয়ার নেতৃত্ব অনুসরণ করবে কিনা।