Bulgaria Tolak Kenaikan Cukai Perjudian: Ketakutan Pertumbuhan Pasaran Gelap Mengatasi

Kerajaan Bulgaria secara rasmi telah menolak cadangan daripada parti pembangkang untuk menaikkan cukai perjudian dan melaksanakan peraturan pengiklanan yang lebih ketat. Keputusan ini dibuat pada masa negara itu sedang mengkaji Akta Perjudian, dengan pegawai memberi amaran bahawa tekanan kewangan yang berlebihan ke atas pengendali berlesen boleh memberi kesan sebaliknya. Dengan mengekalkan kadar cukai yang stabil, kerajaan bertujuan untuk melindungi pasaran undang-undang daripada diambil alih oleh pesaing luar pesisir yang tidak berlesen, yang sudah memegang sebahagian besar industri domestik.

Perbahasan di parlimen Bulgaria menonjolkan ketegangan antara matlamat fiskal dan realiti pasaran. Walaupun beberapa puak politik menuntut sumbangan yang lebih tinggi daripada sektor itu untuk mengisi tabung negara, Kementerian Kewangan kekal fokus kepada kesihatan jangka panjang pasaran yang dikawal selia. Pendekatan berhati-hati ini mencerminkan pemahaman yang semakin meningkat di kalangan pengawal selia Eropah bahawa terdapat satu titik genting di mana percukaian menjadi tidak produktif terhadap perlindungan pengguna dan integriti pasaran.

Nombor dan fakta

Cadangan yang ditolak, terutamanya diperjuangkan oleh parti Demokratik Bulgaria dan Kami Teruskan Perjuangan, bertujuan untuk menaikkan cukai ke atas Pendapatan Perjudian Kasar (GGR) daripada 25 peratus semasa kepada 30 peratus. Selain itu, pembangkang berusaha untuk hampir menggandakan yuran yang dibayar oleh pengendali. Timbalan Menteri Kewangan Lyudmila Petkova berdiri teguh menentang langkah-langkah ini, menyatakan bahawa cukai perjudian dalam talian telah pun dinaikkan daripada 20 kepada 25 peratus awal tahun ini. Bersama-sama dengan cukai korporat 10 peratus, beliau berhujah bahawa industri itu sudah menyumbang dengan ketara.

“Cadangan itu kedengaran sangat baik pada pandangan pertama, tetapi kesan sebenar langkah itu ialah pemindahan pemain daripada pasaran undang-undang kepada pasaran haram. Bahagian sektor kelabu dalam pasaran perjudian kini kira-kira 40 peratus. Kebanyakan negara menggunakan cukai 20 atau 25 peratus. Sebarang peningkatan cukai perjudian membawa kepada peningkatan sektor kelabu.” - Lyudmila Petkova, Timbalan Menteri Kewangan, Bulgaria

Menurut data kerajaan, kadar penyaluran di Bulgaria kini kira-kira 60 peratus. Ini bermakna 40 peratus pasaran sudah hilang kepada sektor kelabu. Pegawai menyatakan bahawa kebanyakan negara Eropah mengekalkan kadar cukai dalam julat 20-25 peratus untuk memastikan pengendali undang-undang dapat kekal berdaya saing terhadap tapak luar pesisir yang mengelak cukai dan peraturan tempatan.

Latar belakang

Pertempuran perundangan juga menyentuh pengiklanan. Sejak April 2024, Bulgaria telah menguatkuasakan larangan komprehensif ke atas iklan perjudian di media televisyen, radio dan cetak. Pengiklanan luar dihadkan kepada papan iklan yang mesti berada sekurang-kurangnya 300 meter dari kemudahan pendidikan dan yang berorientasikan belia. Pada masa ini, pembangkang mahu mengeluarkan jurang yang tinggal, tetapi kerajaan berkeras untuk mengekalkan status quo semasa kajian Akta Perjudian yang lebih luas diteruskan.

Ahli Parlimen Pembangkang Venko Sabutev menyuarakan kritikan tajam semasa mesyuarat jawatankuasa, menuduh kerajaan tidak konsisten dalam keutamaan perundangan. Beliau mempersoalkan mengapa beberapa undang-undang boleh dipinda dengan cepat melalui peruntukan peralihan, manakala Akta Perjudian kekal tidak disentuh walaupun terdapat gesaan untuk perlindungan sosial yang lebih ketat.

“Bagaimana anda boleh menukar Kanun Buruh melalui peruntukan peralihan dan akhir, tetapi tidak dapat menukar Akta Perjudian dan menghentikan pengiklanan perjudian melalui mekanisme yang sama? Cukup dengan kemunafikan ini.” - Venko Sabutev, Ahli Parlimen Pembangkang, Kami Teruskan Perjuangan

Walaupun cadangan kenaikan cukai GGR ditolak, kerajaan terus maju dengan rancangan untuk membawa gabungan perjudian di bawah pengawasan negeri. Belanjawan 2026 termasuk cadangan untuk yuran lesen tahunan sebanyak €6,000 untuk gabungan ditambah cukai berubah 10 peratus ke atas komisen. Langkah ini dijangka menjana pendapatan sekitar €100 juta setahun, menunjukkan bahawa kerajaan sedang mencari aliran pendapatan alternatif tanpa secara langsung menyekat pengendali utama.

Mengapa ia penting untuk pemain Jerman

Bagi pemain di Jerman, situasi Bulgaria adalah cerminan perjuangan yang berterusan dengan Perjanjian Antara Negeri mengenai Perjudian 2021. Jerman sudah mempunyai beberapa beban cukai tertinggi di Eropah, khususnya cukai pusing ganti 5.3 peratus ke atas slot, yang jauh lebih agresif daripada model berasaskan GGR yang digunakan di Bulgaria. Pengakuan oleh pegawai Bulgaria bahawa pasaran gelap 40 peratus adalah ancaman serius sepatutnya menjadi amaran untuk pembuat dasar Jerman.

Pemain Jerman yang menggunakan tapak berlesen GGL tertakluk kepada had €1 setiap pusingan dan had deposit bulanan antara pengendali sebanyak €1,000, dipantau melalui sistem LUGAS. Apabila tawaran undang-undang menjadi terlalu ketat atau mahal disebabkan oleh cukai yang dilepaskan, pemain sering beralih kepada tapak MGA atau Curacao. Pilihan Bulgaria untuk mengutamakan penyaluran berbanding keuntungan cukai segera ialah strategi yang memberi tumpuan kepada memastikan pemain kekal dalam persekitaran yang selamat dan dikawal selia di mana alat seperti OASIS sebenarnya boleh berfungsi.

Apa maksudnya untuk kasino berlesen GGL

Pengendali berlesen di Jerman mendapati diri mereka berada dalam keadaan yang sama seperti di Bulgaria, walaupun dengan margin yang lebih ketat. Keputusan di Sofia untuk menghentikan kenaikan cukai menunjukkan realisasi pragmatik: anda tidak boleh melindungi pemain jika anda mendorong industri ke bawah tanah. Kasino GGL di Jerman mesti mematuhi peraturan pengiklanan yang ketat dan konsep sosial, yang datang dengan kos pematuhan yang ketara.

Jika cukai dan persekitaran peraturan Jerman kekal jauh lebih menindas daripada negara anggota EU lain seperti Bulgaria, tekanan ke atas pengendali undang-undang hanya akan meningkat. Buat masa ini, keputusan Bulgaria menandakan kemenangan bagi mereka yang menganjurkan pendekatan yang seimbang terhadap peraturan perjudian, dengan fokus pada kestabilan pasaran berbanding pengeluaran fiskal jangka pendek. Masih belum dapat dilihat sama ada pengawal selia Eropah lain akan mengikut jejak Bulgaria dalam mengakui had percukaian dalam pasaran digital yang sangat kompetitif.