Болгария құмар ойындарына салықты көтеруден бас тартты: Қара нарықтың өсу қаупі басым

Болгария үкіметі оппозициялық партиялардың құмар ойындарына салықты көтеру және жарнамаға қатысты қатаң ережелерді енгізу туралы ұсыныстарын ресми түрде қабылдамады. Бұл шешім ел Құмар ойындары туралы заңын қайта қарап жатқан кезде қабылданды, ресми тұлғалар лицензияланған операторларға шамадан тыс қаржылық қысым кері әсер етуі мүмкін деп ескертті. Салық мөлшерлемелерін тұрақты ұстау арқылы үкімет заңды нарықты лицензиясы жоқ, оффшорлық бәсекелестердің басып алуынан қорғауды көздейді, олар қазірдің өзінде ішкі нарықтың айтарлықтай бөлігін иеленіп отыр.

Болгария парламентіндегі пікірталас фискалдық мақсаттар мен нарықтық шындық арасындағы шиеленісті көрсетті. Кейбір саяси фракциялар мемлекеттік қазынаны толтыру үшін саладан көбірек салымдарды талап етсе, Қаржы министрлігі реттелетін нарықтың ұзақ мерзімді денсаулығына назар аударды. Бұл сақ тәсіл еуропалық реттеушілер арасында салық салу тұтынушыларды қорғауға және нарықтың тұтастығына кері әсер ететін шекара бар екенін түсінудің өсіп келе жатқанын көрсетеді.

Сандар мен фактілер

Негізінен «Демократиялық Болгария» және «Біз өзгерісті жалғастырамыз» партиялары қолдаған қабылданбаған ұсыныстар Gross Gaming Revenue (GGR) салығын қазіргі 25 пайыздан 30 пайызға дейін көтеруді көздеді. Сонымен қатар, оппозиция операторлар төлейтін алымдарды екі есеге жуық арттыруға ұмтылды. Қаржы вице-министрі Людмила Петкова бұл шараларға қарсы шығып, онлайн құмар ойындарына салық биылғы жылдың басында 20-дан 25 пайызға дейін өскенін атап өтті. 10 пайыздық корпоративтік салықпен бірге, ол индустрия қазірдің өзінде айтарлықтай үлес қосып отыр деп мәлімдеді.

«Жұмыс бірінші қарағанда өте жақсы естіледі, бірақ шараның нақты әсері ойыншыларды заңды нарықтан заңсыз нарыққа ауыстыру болар еді. Құмар ойындары нарығындағы «сұр сектордың» үлесі қазіргі уақытта 40 пайызды құрайды. Көптеген елдер 20 немесе 25 пайыз салық қолданады. Құмар ойындарына салықты кез келген арттыру «сұр сектордың» өсуіне әкеледі.» - Людмила Петкова, Болгария Қаржы вице-министрі

Үкімет деректері бойынша, Болгариядағы каналдану деңгейі қазіргі уақытта шамамен 60 пайызды құрайды. Бұл дегеніміз, нарықтың 40 пайызы қазірдің өзінде «сұр секторға» кеткен. Шенеуніктер көптеген еуропалық елдердің заңды операторлардың жергілікті салықтар мен ережелерден жалтаратын оффшорлық сайттармен бәсекеге қабілетті болып қалуын қамтамасыз ету үшін салық мөлшерлемелерін 20-25 пайыз диапазонында ұстайтынын атап өтті.

Анықтама

Заңнамалық күрес жарнамаға да қатысты болды. 2024 жылдың сәуір айынан бастап Болгария теледидар, радио және баспа БАҚ-тарында құмар ойындарына арналған жарнамаларға толық тыйым салды. Сыртқы жарнама білім беру және жастарға арналған мекемелерден кемінде 300 метр қашықтықта орналасуы тиіс билбордтармен шектеледі. Қазіргі уақытта оппозиция қалған олқылықтарды жоюды қалады, бірақ үкімет Құмар ойындары туралы жалпы заңды қайта қарау жалғасып жатқан кезде осы статус-квоны сақтауды талап етті.

Оппозициялық депутат Венко Сабутев комитет отырыстарында үкіметті заңнамалық басымдықтарда дәйексіздікке айыптап, өткір сын айтты. Ол кейбір заңдарды өтпелі ережелер арқылы жылдам өзгертуге болатынын, ал Құмар ойындары туралы заңның қатаң әлеуметтік кепілдіктерді талап еткеніне қарамастан өзгеріссіз қалғанын сұраққа қойды.

«Еңбек кодексін өтпелі және қорытынды ережелер арқылы қалай өзгерте алдыңыздар, бірақ Құмар ойындары туралы заңды өзгертіп, дәл сол механизм арқылы құмар ойындары жарнамасына тосқауыл қоя алмадыңыздар? Бұл екіжүзділік жеткілікті.» - Венко Сабутев, Оппозициялық депутат, «Біз өзгерісті жалғастырамыз»

GGR салығын көтеруден бас тартқанына қарамастан, үкімет құмар ойындары филиалдарын мемлекеттік қадағалауға алу жоспарын алға жылжытуда. 2026 жылғы бюджетте филиалдар үшін жылдық 6,000 евро лицензиялық алым және комиссияларға 10 пайыздық айнымалы салық ұсынысы бар. Бұл шара жыл сайын шамамен 100 миллион евро кіріс әкеледі деп күтілуде, бұл мемлекеттің негізгі операторларды тікелей тұншықтырмай, балама кіріс көздерін іздеп жатқанын көрсетеді.

Бұл неге неміс ойыншылары үшін маңызды

Германиядағы ойыншылар үшін Болгариядағы жағдай Мемелекет аралық құмар ойындары туралы 2021 жылғы келісіммен жалғасып жатқан күрестердің айнасы болып табылады. Германияда Еуропадағы ең жоғары салық ауыртпалықтарының бірі бар, атап айтқанда слоттарға салынатын 5.3 пайыздық айналым салығы Болгарияда қолданылатын GGR негізіндегі модельден әлдеқайда агрессивті. Болгар шенеуніктерінің 40 пайыздық қара нарықтың елеулі қауіп екенін мойындауы неміс саясаткерлері үшін ескерту болуы керек.

GGL-лицензияланған сайттарды пайдаланатын неміс ойыншылары спин үшін 1 евро шегіне және LUGAS жүйесі арқылы бақыланатын, операторлар арасындағы айлық 1,000 евро депозиттік шегіне бағынады. Заңды ұсыныстар салық өткізуі салдарынан тым шектеулі немесе қымбат болған кезде, ойыншылар жиі MGA немесе Curacao сайттарына қарайды. Болгарияның дереу салықтық табыстардан гөрі каналдануға басымдық беру таңдауы – бұл OASIS сияқты құралдар нақты жұмыс істей алатын қауіпсіз, реттелетін ортада ойыншыларды ұстап қалуға бағытталған стратегия.

GGL-лицензияланған казинолар үшін бұл нені білдіреді

Германиядағы лицензияланған операторлар Болгариядағылармен ұқсас жағдайда, бірақ маржалары одан да тығыз. Софиядағы салықты көбейтуді тоқтату туралы шешім прагматикалық түсінікті көрсетеді: егер сіз индустрияны жер астына айдасаңыз, ойыншыларды қорғай алмайсыз. Германиядағы GGL казинолары қатаң жарнама ережелері мен әлеуметтік концепцияларға сәйкес келуі тиіс, бұл айтарлықтай сәйкестік шығындарын тудырады.

Егер Германияның салықтық және реттеуші ортасы Болгария сияқты ЕО-ның басқа мүшелеріне қарағанда айтарлықтай жазалаушы болып қалса, заңды операторларға қысым тек арта түседі. Әзірше, Болгарияның шешімі құмар ойындарын реттеуде теңдестірілген тәсілді жақтайтындар үшін жеңіс болып табылады, бұл қысқа мерзімді фискалдық сығымдаудан гөрі нарықтың тұрақтылығына бағытталған. Басқа еуропалық реттеушілер Болгарияның мысалы бойынша жоғары бәсекеге қабілетті цифрлық нарықта салық салу шектеулерін мойындайтынын көреміз бе, мұны уақыт көрсетеді.