Los estados de EE. UU. aumentan la presión sobre los mercados de predicción: nuevos impuestos y conflictos

Los legisladores de Carolina del Norte y Nueva Jersey están impulsando proyectos de ley para gravar los mercados de predicción. Siguen así los pasos de Illinois, que fue el primer estado de EE. UU. en introducir un impuesto sobre estas plataformas reguladas a nivel federal. En Carolina del Norte, se aprobó un informe presupuestario en ambas cámaras que propone un impuesto del 6% sobre los ingresos netos por comisiones de negociación de los mercados de predicción. Nueva Jersey ha presentado propuestas legislativas independientes para imponer un recargo del 9% a los operadores de mercados de predicción. Estos avances reflejan el creciente interés de los estados de EE. UU. por generar ingresos a partir del juego y cerrar los vacíos normativos de estos mercados.

Números y hechos

Carolina del Norte ha aprobado un informe presupuestario que incluye un impuesto del 6% sobre los ingresos netos por comisiones de negociación de los operadores de mercados de predicción. A diferencia de Illinois, la propuesta no establece un marco de licencias o regulación estatal para los mercados de predicción. En su lugar, plataformas como Kalshi seguirían bajo la supervisión de la CFTC (U.S. Commodity Futures Trading Commission) pero pagarían impuestos estatales. Al mismo tiempo, Carolina del Norte va a aumentar su impuesto sobre las apuestas deportivas en línea del 18% al 23%. Nueva Jersey también planea un recargo del 9% sobre los ingresos derivados de la explotación de mercados de predicción a través de los proyectos de ley correspondientes (Proyecto de Ley del Senado 4447 y Proyecto de Ley de la Asamblea 5336).

Un punto interesante aquí es el conflicto con la versión original de los proyectos de ley de Nueva Jersey. Estos habían previsto un marco regulatorio integral para los mercados de predicción, similar al de los proveedores de apuestas deportivas. Esto habría requerido que operadores como Kalshi obtuvieran licencias de la New Jersey Division of Gaming Enforcement, pagaran el impuesto del 19.75% del estado sobre las apuestas deportivas, más un recargo del 10%. Estas disposiciones de gran alcance se han reducido ahora significativamente. Los estados pierden más de 600 millones de dólares en ingresos fiscales por apuestas realizadas en mercados de predicción no regulados, declaró la American Gaming Association (AGA). Solo Kalshi reportó casi 1.9 mil millones de dólares en apuestas de baloncesto universitario en febrero de 2026. Las casas de apuestas deportivas en Carolina del Norte pagaron más de 132 millones de dólares en impuestos en 2025. El mercado de predicción tuvo un volumen total estimado de 44 mil millones de dólares en 2025.

Antecedentes

Los mercados de predicción funcionan de forma similar a las aplicaciones y páginas web de apuestas, pero están sujetos a normativas diferentes. En EE. UU., están supervisados por la CFTC a nivel federal, no por los reguladores del juego de los distintos estados. Esto permite participar a apostadores de todos los estados, incluso de aquellos donde las apuestas deportivas siguen siendo ilegales. Estados como Illinois, Maryland, Luisiana, Nueva Jersey y Carolina del Norte buscan formas de gravar estos mercados para generar ingresos adicionales. La situación actual en Nueva Jersey responde a una batalla judicial: Kalshi obtuvo una orden judicial preliminar contra los reguladores de Nueva Jersey en abril. El Tribunal del Tercer Circuito consideró que la empresa tenía probabilidades de éxito en su argumento de que la Commodity Exchange Act otorga a la CFTC jurisdicción exclusiva sobre sus contratos de eventos cotizados federalmente. Este litigio sigue en curso. Este choque legal pone de manifiesto la situación jurídica, aún poco clara, y las luchas de poder entre las autoridades federales y estatales.

Qué significa para los casinos con licencia de la GGL

La situación en EE. UU., donde la regulación de los mercados de predicción sigue siendo incoherente y quedan muchas preguntas abiertas, subraya la estabilidad del mercado del juego alemán bajo el GlüStV 2021. Para los casinos con licencia GGL, esto significa una posición competitiva clara. Operan en un entorno que ofrece transparencia y seguridad. El enfoque en la protección del jugador a través de límites de depósito, límites de apuesta por tirada y el sistema central de autoexclusión LUGAS refuerza la confianza de los jugadores. Mientras que EE. UU. sigue experimentando con nuevos impuestos sobre los mercados de predicción y probando varios modelos, el rumbo de Alemania está claramente definido. Los casinos GGL pueden confiar en su posición totalmente regulada y no tienen que lidiar con zonas legales grises como las que existen en EE. UU., por ejemplo, en relación con los mercados de predicción. Esto genera seguridad de planificación tanto para los operadores como para los consumidores.