Amerikaanse staten verhogen druk op voorspellingsmarkten: nieuwe belastingen en conflicten

Wetgevers in North Carolina en New Jersey werken aan wetsvoorstellen om voorspellingsmarkten te belasten. Ze treden hiermee in de voetsporen van Illinois, dat als eerste Amerikaanse staat een belasting invoerde op deze federaal gereguleerde platforms. In North Carolina is in beide kamers een begrotingsrapport aangenomen waarin een belasting van 6% wordt voorgesteld op de netto-inkomsten uit transactiekosten van voorspellingsmarkten. New Jersey heeft afzonderlijke wetsvoorstellen ingediend voor een toeslag van 9% op exploitanten van voorspellingsmarkten. Deze ontwikkelingen weerspiegelen de groeiende belangstelling van Amerikaanse staten om inkomsten te genereren uit gokken en de mazen in de regelgeving van deze markten te dichten.

Cijfers en feiten

North Carolina heeft een begrotingsrapport goedgekeurd dat een belasting van 6% bevat op de netto-inkomsten uit transactiekosten van exploitanten van voorspellingsmarkten. Het voorstel voorziet, in tegenstelling tot Illinois, niet in een staatslicentie of regelgevend kader voor voorspellingsmarkten. In plaats daarvan zouden platforms zoals Kalshi onder toezicht van de CFTC (U.S. Commodity Futures Trading Commission) blijven vallen, maar wel staatsbelastingen betalen. Tegelijkertijd verhoogt North Carolina de belasting op online sportweddenschappen van 18% naar 23%. New Jersey is ook van plan een extra belasting van 9% te heffen op inkomsten uit het exploiteren van voorspellingsmarkten via de respectievelijke wetsvoorstellen (Senate Bill 4447 en Assembly Bill 5336).

Een interessant punt hierbij is het conflict met de oorspronkelijke versie van de wetsvoorstellen in New Jersey. Deze hadden een alomvattend regelgevend kader voor voorspellingsmarkten voorzien, vergelijkbaar met dat voor aanbieders van sportwedenschappen. Dit zou exploitanten zoals Kalshi hebben verplicht om licenties te verkrijgen van de New Jersey Division of Gaming Enforcement, de sportwedbelasting van de staat van 19,75% te betalen, plus een toeslag van 10%. Deze verregaande bepalingen zijn inmiddels aanzienlijk afgezwakt. Staten verliezen jaarlijks meer dan $600 miljoen aan belastinginkomsten door weddenschappen op ongereguleerde voorspellingsmarkten, aldus de American Gaming Association (AGA). Kalshi alleen al rapporteerde in februari 2026 bijna $1,9 miljard aan weddenschappen op universiteitsbasketbal. Bookmakers in North Carolina betaalden in 2025 meer dan $132 miljoen aan belastingen. De voorspellingsmarkt had in 2025 een geschat totaal volume van $44 miljard.

Achtergrond

Voorspellingsmarkten functioneren vergelijkbaar met gok-apps en websites, maar vallen onder andere regelgeving. In de VS worden ze op federaal niveau gecontroleerd door de CFTC, en niet door de goktoezichthouders van de afzonderlijke staten. Hierdoor kunnen gokkers uit alle staten deelnemen, zelfs in staten waar sportweddenschappen nog illegaal zijn. Staten zoals Illinois, Maryland, Louisiana, New Jersey en North Carolina zoeken naar manieren om deze markten te belasten om extra inkomsten te genereren. De huidige ontwikkeling in New Jersey volgt op een juridische strijd: Kalshi behaalde in april een voorlopig verbod tegen de toezichthouders van New Jersey. Het Third Circuit oordeelde dat het bedrijf waarschijnlijk succesvol zou zijn met zijn argument dat de Commodity Exchange Act de CFTC exclusieve jurisdictie geeft over zijn federaal genoteerde event-contracten. Deze rechtszaak loopt nog. Deze juridische strijd onderstreept de nog onduidelijke juridische situatie en de machtsstrijd tussen federale en staatsautoriteiten.

Wat dit betekent voor casino's met een GGL-licentie

De situatie in de VS, waar de regulering van voorspellingsmarkten nog inconsequent is en veel vragen openstaan, onderstreept de stabiliteit van de Duitse gokmarkt onder de GlüStV 2021. Voor casino's met een GGL-licentie betekent dit een duidelijke concurrentiepositie. Zij opereren in een omgeving die transparantie en veiligheid biedt. De focus op spelersbescherming via stortingslimieten, inzetlimieten per draai en het centrale zelfuitsluitingssysteem LUGAS versterkt het vertrouwen van de speler. Terwijl de VS nog experimenteert met nieuwe belastingen op voorspellingsmarkten en verschillende modellen test, is de koers van Duitsland duidelijk gedefinieerd. GGL-casino's kunnen vertrouwen op hun volledig gereguleerde positie en hoeven dealen met juridische grijze gebieden zoals die in de VS bestaan, bijvoorbeeld in samenhang met voorspellingsmarkten. Dit creëert planningszekerheid voor zowel exploitanten als consumenten.