מדינות בארה"ב מגבירות את הלחץ על שוקי הניבוי: מיסים חדשים ועימותים

מחוקקים בקרוליינה הצפונית ובניו ג'רזי מקדמים הצעות חוק למיסוי שוקי ניבוי (prediction markets). הם הולכים בעקבות אילינוי, שהייתה המדינה הראשונה בארה"ב שהציגה מס על פלטפורמות אלו המפוקחות ברמה הפדרלית. בקרוליינה הצפונית עבר דוח תקציב בשני הבתים, המציע מס של 6% על הכנסות שוקי הניבוי מעמלות מסחר נטו. ניו ג'רזי הציגה הצעות חוק נפרדות להיטל של 9% על מפעילי שוקי ניבוי. התפתחויות אלו משקפות את העניין הגובר של מדינות בארה"ב בהפקת הכנסות מהימורים וסגירת פרצות הרגולציה בשווקים אלו.

מספרים ועובדות

קרוליינה הצפונית אישרה דוח תקציב הכולל מס של 6% על הכנסות מפעילי שוקי הניבוי מעמלות מסחר נטו. ההצעה, בניגוד לאילינוי, אינה מקימה מסגרת רישוי או רגולציה מדינתית לשוקי ניבוי. במקום זאת, פלטפורמות כמו Kalshi יישארו תחת פיקוח ה-CFTC (U.S. Commodity Futures Trading Commission) אך ישלמו מיסים מדינתיים. במקביל, קרוליינה הצפונית מעלה את מס הימורי הספורט המקוונים שלה מ-18% ל-23%. ניו ג'רזי מתכננת גם היא מס נוסף של 9% על הכנסות המופקות מהפעלת שוקי ניבוי באמצעות הצעות חוק תואמות (Senate Bill 4447 ו-Assembly Bill 5336).

נקודה מעניינת כאן היא העימות עם הגרסה המקורית של הצעות החוק בניו ג'רזי. אלו חזו מסגרת רגולטורית מקיפה לשוקי ניבוי, הדומה לזו של ספקי הימורי ספורט. דבר זה היה מחייב מפעילים כמו Kalshi לקבל רישיונות מה-New Jersey Division of Gaming Enforcement, לשלם את מס הימורי הספורט של המדינה העומד על 19.75%, בתוספת היטל של 10%. הוראות מרחיקות לכת אלו צומצמו כעת באופן משמעותי. המדינות מפסידות יותר מ-600 מיליון דולר בהכנסות ממסים מהימורים המונחים בשוקי ניבוי לא מפוקחים, כך מסר איגוד ההימורים האמריקאי (AGA). Kalshi לבדה דיווחה על כמעט 1.9 מיליארד דולר בהימורים על כדורסל מכללות בפברואר 2026. סוכנויות הימורי ספורט בקרוליינה הצפונית שילמו למעלה מ-132 מיליון דולר במיסים בשנת 2025. שוק הניבוי הוערך בנפח כולל של 44 מיליארד דולר בשנת 2025.

רקע

שוקי ניבוי פועלים באופן דומה לאפליקציות ואתרי הימורים אך כפופים לרגולציות שונות. בארה"ב, הם מפוקחים על ידי ה-CFTC ברמה הפדרלית, ולא על ידי רגולטורים של הימורים במדינות השונות. הדבר מאפשר למהמרים מכל המדינות להשתתף, אפילו באלו שבהן הימורי ספורט עדיין אינם חוקיים. מדינות כמו אילינוי, מרילנד, לואיזיאנה, ניו ג'רזי וקרוליינה הצפונית מחפשות דרכים למסות שווקים אלו כדי לייצר הכנסות נוספות. ההתפתחות הנוכחית בניו ג'רזי מגיעה בעקבות מאבק משפטי: Kalshi השיגה צו מניעה זמני נגד הרגולטורים של ניו ג'רזי באפריל. בית המשפט לערעורים של הסבב השלישי מצא כי החברה צפויה להצליח בטיעונה שחוק בורסות הסחורות מעניק ל-CFTC סמכות שיפוט בלעדית על חוזי האירועים הרשומים פדרלית שלה. התדיינות משפטית זו נמשכת. עימות משפטי זה מדגיש את המצב המשפטי שעדיין אינו ברור ואת מאבקי הכוח בין הרשויות הפדרליות והמדינתיות.

מה זה אומר עבור קזינו בעלי רישיון GGL

המצב בארה"ב, שבו הרגולציה על שוקי הניבוי עדיין אינה עקבית ושאלות רבות נותרות פתוחות, מדגיש את היציבות של שוק ההימורים הגרמני תחת GlüStV 2021. עבור קזינו בעלי רישיון GGL, המשמעות היא עמדה תחרותית ברורה. הם פועלים בסביבה המציעה שקיפות ואבטחה. המיקוד בהגנת השחקן באמצעות מגבלות הפקדה, מגבלות הימור לסיבוב ומערכת השירות המרכזית למניעת הימורים LUGAS מחזק את אמון השחקנים. בזמן שארה"ב עדיין מתנסה במיסים חדשים על שוקי ניבוי ובודקת מודלים שונים, המסלול של גרמניה מוגדר בבירור. בתי קזינו של GGL יכולים להסתמך על מעמדם המפוקח לחלוטין ואינם צריכים להתמודד עם אזורים אפורים משפטיים כפי שקיימים בארה"ב, למשל, בהקשר של שוקי ניבוי. הדבר מייצר ודאות תכנונית למפעילים ולצרכנים כאחד.