दक्षिण अफ्रीकी सट्टेबाजों ने अवैध जुए के खिलाफ विधायी कार्रवाई का आग्रह किया

दक्षिण अफ्रीका में जुए का परिदृश्य वर्तमान में एक महत्वपूर्ण चुनौती का सामना कर रहा है। जहाँ लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटर सख्त नियामक मानकों का पालन करते हैं, वहीं काला बाज़ार लगभग बिना किसी रोक-टोक के फल-फूल रहा है। एसोसिएशन ऑफ साउथ अफ्रीकन बुकमेकर्स (SABA) के सीईओ, शॉन कोलमैन ने हाल ही में स्पष्ट किया कि उद्योग अभी भी वकालत और हितधारक जुड़ाव के चरण में है। लक्ष्य अवैध अपतटीय संस्थाओं के खिलाफ प्रभावी प्रवर्तन को सक्षम करने वाले कानूनों की कमी के संबंध में एक राष्ट्रीय नीति चर्चा को बढ़ावा देना है। लाइसेंस प्राप्त व्यवसायों के लिए, वर्तमान स्थिति तेजी से कठिन होती जा रही है क्योंकि वे अनियमित प्लेटफार्मों के साथ प्रतिस्पर्धा करते हैं जो सामाजिक जिम्मेदारी और कर दायित्वों को अनदेखा करते हैं।

एक प्राथमिक बाधा दक्षिण अफ्रीकी विनियमन की विकेन्द्रीकृत प्रकृति है। एकल राष्ट्रीय प्राधिकरण वाले न्यायालयों के विपरीत, जुआ निरीक्षण नौ प्रांतीय ढांचों में विभाजित है। यह अंतर्राष्ट्रीय फर्मों के खिलाफ प्रवर्तन का समन्वय करने का प्रयास करते समय जटिलता की परतें जोड़ता है। कोलमैन इस बात पर जोर देते हैं कि समस्या निषेधात्मक कानूनों की कमी नहीं है, बल्कि उन्हें लागू करने के तंत्र की अनुपस्थिति है। SABA ने इस अंतर को पाटने के लिए राष्ट्रीय जुआ अधिनियम और इलेक्ट्रॉनिक संचार अधिनियम में परिवर्तनों सहित छह विधायी हस्तक्षेप प्रस्तावित किए हैं। इन सुधारों के बिना, काले बाज़ार के खिलाफ लड़ाई अप्रभावी बनी हुई है।

संख्याएँ और तथ्य

अवैध बाजार का पैमाना चौंकाने वाला है। SABA द्वारा कमीशन की गई एक यील्ड सेक रिपोर्ट का अनुमान है कि अवैध ऑपरेटर दक्षिण अफ्रीका में सभी ऑनलाइन जुआ गतिविधियों का लगभग 62% हिस्सा नियंत्रित करते हैं। यह गतिविधि हर साल 50 बिलियन रैंड से अधिक सकल जुआ राजस्व (GGR) को विदेशों में भेजती है। इन प्लेटफार्मों की पहुँच समान रूप से चिंताजनक है, जिसमें पिछले वर्ष लगभग 16 मिलियन दक्षिण अफ्रीकी अवैध साइटों के साथ जुड़े थे। ये ऑपरेटर अत्यधिक परिष्कृत हैं, जो भोले-भाले उपभोक्ताओं को वैध दिखाने के लिए स्थानीय भाषा समर्थन और रैंड-मूल्य वाले सट्टे का उपयोग करते हैं।

"इसलिए हमारा उद्देश्य एक एकल समाधान की पहचान करना नहीं होना चाहिए, बल्कि हस्तक्षेपों के एक व्यावहारिक अनुक्रम को लागू करना होना चाहिए जो सामूहिक रूप से दक्षिण अफ्रीका को अवैध अपतटीय ऑपरेटरों के लिए एक महत्वपूर्ण रूप से अधिक कठिन बाजार बनाते हैं।" - शॉन कोलमैन, SABA के सीईओ

एक सकारात्मक विकास राष्ट्रीय जुआ बोर्ड (NGB) का 30 जून को प्रकाशित हितों की अभिव्यक्ति के लिए कॉल है। बोर्ड अवैध जुआ वेबसाइटों की निगरानी, ​​ट्रैकिंग और रिपोर्ट करने में सक्षम सेवा प्रदाताओं की तलाश कर रहा है। प्रस्तुतियों की अंतिम तिथि 7 अगस्त, 2026 थी। हालाँकि, अभी तक कोई विशिष्ट परिचालन समय-सीमा साझा नहीं की गई है। कोलमैन चेतावनी देते हैं कि वेबसाइट अवरोधन जैसी तकनीक को एक अचूक समाधान के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए। इसके बजाय, यह वास्तव में प्रभावी होने के लिए विधायिका, वित्तीय ट्रैकिंग और उपभोक्ता शिक्षा सहित एक बहु-स्तरीय रणनीति का हिस्सा होना चाहिए।

पृष्ठभूमि

दक्षिण अफ्रीका में बहस की अक्सर अंतर्राष्ट्रीय उदाहरणों से तुलना की जाती है। SABA ऑस्ट्रेलिया के इंटरैक्टिव गैंबलिंग एक्ट 2017 के सुधार का हवाला देता है, जिसके कारण 1,300 से अधिक वेबसाइटों को अवरुद्ध किया गया और 220 ऑपरेटरों को वापस लिया गया। दक्षिण अफ्रीका में इस सफलता को दोहराना इंटरनेट सेवा प्रदाता संघ (ISPA) जैसे समूहों की स्थिति से जटिल हो गया है। ISPA का तर्क है कि किसी भी इंटरनेट व्यवधान को स्पष्ट विधायी ढांचे का हिस्सा होना चाहिए और अदालतों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए, न कि प्रशासनिक आदेशों द्वारा। कोलमैन स्वीकार करते हैं कि ISPs को एकमात्र जिम्मेदारी नहीं लेनी चाहिए, बल्कि एक अनिवार्य कानूनी ढांचे में एकीकृत किया जाना चाहिए।

सामाजिक-आर्थिक कारक भी एक बड़ी भूमिका निभाते हैं। कई दक्षिण अफ्रीकी जुए को वित्तीय राहत के संभावित स्रोत के रूप में देखते हैं, जिससे वे अपतटीय साइटों की विपणन रणनीति के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं। ये अवैध प्लेटफ़ॉर्म जिम्मेदार जुआ सुरक्षा प्रदान नहीं करते हैं, जैसे जमा सीमा या स्व-बहिष्करण उपकरण। इसलिए, उपभोक्ता शिक्षा SABA के प्रस्ताव का एक महत्वपूर्ण घटक है। एसोसिएशन इस बात पर जोर देता है कि सुधार के लिए उनका धक्का प्रतिस्पर्धा को दबाने के बारे में नहीं है, बल्कि यह सुनिश्चित करने के बारे में है कि संसद द्वारा इच्छित सुरक्षा वास्तव में नागरिकों को वितरित की जाए।

जर्मन खिलाड़ियों के लिए इसका क्या मतलब है

जर्मनी में, जुआ 2021 पर राज्य संधि (GlüStV 2021) के कारण स्थिति कहीं अधिक सख्ती से नियंत्रित है। जबकि दक्षिण अफ्रीका अभी भी प्रवर्तन के लिए कानूनी आधार पर बहस कर रहा है, जर्मनी का GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) पहले से ही आईपी-ब्लॉकिंग और भुगतान-ब्लॉकिंग का उपयोग करता है। जर्मन खिलाड़ी आधिकारिक श्वेतसूची पर साइटों का उपयोग करते समय उच्च स्तर की सुरक्षा का आनंद लेते हैं। इसमें LUGAS प्रणाली द्वारा प्रबंधित 1,000 यूरो प्रति माह की क्रॉस-प्रदाता जमा सीमा और वर्चुअल स्लॉट पर 1 यूरो की हिस्सेदारी सीमा शामिल है। GGL लाइसेंस के बिना अपतटीय साइटों पर खेलना खिलाड़ियों को अवैतनिक जीत और कानूनी उपायों की कमी जैसे जोखिमों में डालता है।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसिनो के लिए इसका क्या मतलब है

जर्मन लाइसेंस वाले ऑपरेटरों के लिए, दक्षिण अफ्रीकी स्थिति एक मजबूत प्रवर्तन वाले विनियमित बाजार के मूल्य को सुदृढ़ करती है। जर्मनी में लाइसेंस प्राप्त प्रदाता उच्च करों का सामना करते हैं और उन्हें खिलाड़ी सुरक्षा के लिए जटिल आईटी एकीकरण लागू करने होंगे। इस मॉडल को व्यवहार्य बनाए रखने के लिए, नियामक को काले बाज़ार से प्रभावी ढंग से निपटना चाहिए ताकि खिलाड़ी के पलायन को रोका जा सके। दक्षिण अफ्रीकी अनुभव से पता चलता है कि अपतटीय साइटों के लिए तकनीकी और वित्तीय बाधाओं के बिना, कानूनी बाजार संघर्ष करता है। GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसिनो जर्मन अधिकारियों के सक्रिय रुख से लाभान्वित होते हैं, क्योंकि यह निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा और उच्च चैनल दरें सुनिश्चित करता है।