اپراتورهای شرط‌بندی آفریقای جنوبی خواستار اقدام قانونی علیه قمار غیرقانونی شدند

چشم‌انداز قمار در آفریقای جنوبی در حال حاضر با چالش قابل توجهی روبرو است. در حالی که اپراتورهای دارای مجوز از استانداردهای نظارتی سختگیرانه پیروی می‌کنند، بازار سیاه تقریباً بدون مانع رونق می‌گیرد. شان کولمن، مدیرعامل انجمن شرط‌بندی‌های آفریقای جنوبی (SABA)، اخیراً توضیح داد که این صنعت هنوز در مرحله حمایت و تعامل با ذینفعان است. هدف، ایجاد بحث سیاست ملی در مورد فقدان قوانینی است که اجرای مؤثر علیه نهادهای خارجی غیرقانونی را امکان‌پذیر می‌سازد. برای مشاغل دارای مجوز، وضعیت فعلی به طور فزاینده‌ای دشوار است زیرا آنها با پلتفرم‌های تنظیم نشده‌ای رقابت می‌کنند که مسئولیت اجتماعی و تعهدات مالیاتی را نادیده می‌گیرند.

یکی از موانع اصلی، ماهیت غیرمتمرکز مقررات آفریقای جنوبی است. برخلاف حوزه‌های قضایی با یک مرجع ملی واحد، نظارت بر قمار بین نه چارچوب استانی تقسیم شده است. این امر لایه‌های پیچیدگی را هنگام تلاش برای هماهنگ کردن اجرای علیه شرکت‌های بین‌المللی اضافه می‌کند. کولمن تأکید می‌کند که مشکل فقدان قوانین ممنوعه نیست، بلکه فقدان سازوکارهایی برای اجرای آنها است. SABA شش مداخله قانونی، از جمله تغییرات در قانون قمار ملی و قانون ارتباطات الکترونیکی را برای پر کردن این شکاف پیشنهاد کرده است. بدون این اصلاحات، مبارزه با بازار سیاه بی‌اثر باقی می‌ماند.

اعداد و حقایق

مقیاس بازار غیرقانونی خیره‌کننده است. گزارشی از Yield Sec که توسط SABA سفارش داده شده بود، تخمین زد که اپراتورهای غیرقانونی حدود 62 درصد از کل فعالیت‌های قمار آنلاین در آفریقای جنوبی را تشکیل می‌دهند. این فعالیت بیش از 50 میلیارد رند درآمد ناخالص قمار (GGR) را هر ساله به خارج از کشور منحرف می‌کند. دامنه این پلتفرم‌ها به همان اندازه نگران‌کننده است، به طوری که تقریباً 16 میلیون آفریقای جنوبی در سال گذشته با سایت‌های غیرقانونی درگیر بوده‌اند. این اپراتورها بسیار پیچیده هستند و از پشتیبانی زبان محلی و شرط‌بندی به واحد پول رند برای ظاهر شدن به عنوان قانونی در نزد مصرف‌کنندگان ناآگاه استفاده می‌کنند.

«بنابراین هدف ما نباید شناسایی یک راه حل واحد باشد، بلکه اجرای یک توالی عملی از مداخلات مکمل است که به طور جمعی آفریقای جنوبی را به بازاری به مراتب دشوارتر برای اپراتورهای خارجی غیرقانونی تبدیل می‌کند.» - شان کولمن، مدیرعامل SABA

یکی از تحولات مثبت، فراخوان هیئت ملی قمار (NGB) برای ابراز علاقه است که در 30 ژوئن منتشر شد. هیئت مدیره به دنبال ارائه دهندگان خدماتی است که قادر به نظارت، ردیابی و گزارش وب سایت‌های قمار غیرقانونی باشند. مهلت ارسال تا 7 آگوست 2026 بود. با این حال، هیچ جدول زمانی عملیاتی مشخصی هنوز به اشتراک گذاشته نشده است. کولمن هشدار می‌دهد که فناوری مانند مسدود کردن وب سایت نباید به عنوان یک راه حل نهایی در نظر گرفته شود. در عوض، باید بخشی از یک استراتژی چند لایه شامل قانون‌گذاری، ردیابی مالی و آموزش مصرف‌کننده برای مؤثر بودن واقعی باشد.

پیشینه

بحث در آفریقای جنوبی اغلب با نمونه‌های بین‌المللی مقایسه می‌شود. SABA به اصلاح قانون قمار تعاملی استرالیا در سال 2017 اشاره می‌کند که منجر به مسدود شدن بیش از 1300 وب سایت و خروج 220 اپراتور شد. تکرار این موفقیت در آفریقای جنوبی به دلیل موضع گروه‌هایی مانند انجمن ارائه دهندگان اینترنت (ISPA) پیچیده است. ISPA استدلال می‌کند که هرگونه اختلال در اینترنت باید بخشی از یک چارچوب قانونی روشن باشد و نه توسط احکام اداری، بلکه توسط دادگاه‌ها هدایت شود. کولمن اذعان می‌کند که ISPها نباید مسئولیت منحصر به فردی داشته باشند، بلکه باید در یک چارچوب قانونی اجباری ادغام شوند.

عوامل اجتماعی-اقتصادی نیز نقش مهمی ایفا می‌کنند. بسیاری از آفریقای جنوبی‌ها قمار را به عنوان منبع بالقوه تسکین مالی می‌بینند و آنها را در برابر تاکتیک‌های بازاریابی سایت‌های خارجی آسیب‌پذیر می‌کند. این پلتفرم‌های غیرقانونی هیچ گونه حفاظت از قمار مسئولانه، مانند محدودیت‌های واریز یا ابزارهای خود محروم‌سازی را ارائه نمی‌دهند. بنابراین، آموزش مصرف‌کننده یک جزء حیاتی از پیشنهاد SABA است. این انجمن تأکید می‌کند که فشار آنها برای اصلاح، به معنای خفه کردن رقابت نیست، بلکه اطمینان از این است که حمایت‌هایی که توسط پارلمان در نظر گرفته شده است، در واقع به شهروندان ارائه می‌شود.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

در آلمان، وضعیت به دلیل معاهده دولتی قمار 2021 (GlüStV 2021) بسیار سختگیرانه‌تر کنترل می‌شود. در حالی که آفریقای جنوبی هنوز در حال بحث در مورد مبنای قانونی برای اجرا است، GGL آلمان (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) در حال حاضر از مسدود کردن IP و مسدود کردن پرداخت استفاده می‌کند. بازیکنان آلمانی از سطح بالایی از حفاظت هنگام استفاده از سایت‌های موجود در لیست سفید رسمی برخوردارند. این شامل محدودیت واریز متقابل ارائه دهنده به مبلغ 1000 یورو در ماه است که توسط سیستم LUGAS مدیریت می‌شود و محدودیت شرط 1 یورو برای اسلات‌های مجازی. بازی در سایت‌های خارجی بدون مجوز GGL بازیکنان را در معرض خطراتی مانند برد پرداخت نشده و فقدان راهکار قانونی قرار می‌دهد.

این برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

برای اپراتورهای دارای مجوز آلمانی، وضعیت آفریقای جنوبی ارزش یک بازار تنظیم شده با اجرای قوی را تقویت می‌کند. ارائه‌دهندگان دارای مجوز در آلمان با مالیات‌های بالا روبرو هستند و باید ادغام‌های پیچیده IT را برای حفاظت از بازیکن اجرا کنند. تا زمانی که این مدل زنده بماند، نهاد نظارتی باید به طور مؤثر با بازار سیاه مبارزه کند تا از خروج بازیکن جلوگیری شود. تجربه آفریقای جنوبی نشان می‌دهد که بدون موانع فنی و مالی برای سایت‌های خارجی، بازار قانونی دچار مشکل می‌شود. کازینوهای دارای مجوز GGL از موضع پیشگیرانه مقامات آلمانی بهره‌مند می‌شوند، زیرا این امر رقابت منصفانه و نرخ کانال‌سازی بالاتر را تضمین می‌کند.