南アフリカのブックメーカー、違法ギャンブルに対する法改正を要求

南アフリカのギャンブル環境は現在、重大な課題に直面しています。認可された事業者は厳格な規制基準を遵守していますが、闇市場はほとんど unchecked で繁栄しています。南アフリカブックメーカー協会（SABA）のCEOであるSean Colemanは最近、業界はまだアドボカシーとステークホルダーエンゲージメントの段階にあると明らかにしました。目標は、違法なオフショア事業者に対する効果的な執行を可能にする法律の欠如に関する国家政策論争に火をつけることです。認可された事業者にとって、社会的責任と税金の義務を無視する規制されていないプラットフォームと競争するため、現在の状況はますます困難になっています。

主な障害の1つは、南アフリカの規制の分散化された性質です。単一の国家当局を持つ管轄区域とは異なり、ギャンブルの監督は9つの地方の枠組みに分割されています。これは、国際的な企業に対する執行を調整しようとする際に複雑さを増します。Colemanは、問題は禁止法の欠如ではなく、むしろそれらを執行するメカニズムの欠如であると強調しています。SABAは、このギャップを埋めるために、国家ギャンブル法および電子通信法への変更を含む6つの立法介入を提案しました。これらの改革なしには、闇市場との戦いは効果のないままです。

数字と事実

違法市場の規模は驚くべきものです。SABAが委託したYield Secの報告書は、南アフリカのオンラインギャンブル活動全体の約62％を違法事業者が占めていると推定しています。この活動は、毎年500億ランド以上の総ギャンブル収益（GGR）をオフショアに diverts しています。これらのプラットフォームのリーチも同様に懸念されており、過去1年間で約1,600万人の南アフリカ人が違法サイトを利用しました。これらの事業者は非常に洗練されており、地元言語のサポートとランド建ての賭けを使用して、不注意な消費者に正規のもののように見せています。

"したがって、私たちの目標は単一の解決策を特定することではなく、南アフリカを違法なオフショア事業者にとってアクセスが大幅に困難な市場にする、補完的な介入の実践的なシーケンスを実装することであるべきです." - Sean Coleman, CEO of SABA

前向きな展開は、6月30日に公開された国家ギャンブル委員会の（NGB）の関心表明の呼びかけです。委員会は、違法ギャンブルウェブサイトを監視、追跡、報告できるサービスプロバイダーを探しています。提出の締め切りは2026年8月7日でした。しかし、具体的な運用スケジュールはまだ共有されていません。Colemanは、ウェブサイトブロッキングのような技術は特効薬と見なされるべきではないと警告しています。むしろ、真に効果的であるためには、立法、金融追跡、消費者教育を含む多層的な戦略の一部でなければなりません。

背景

南アフリカでの議論は、しばしば国際的な例と比較されます。SABAは、2017年のインタラクティブギャンブル法の改正をオーストラリアの例として挙げており、これにより1,300以上のウェブサイトがブロックされ、220の事業者が撤退しました。南アフリカでこの成功を再現することは、インターネットサービスプロバイダー協会（ISPA）のようなグループの立場によって複雑になっています。ISPAは、いかなるインターネットの中断も明確な法的枠組みの一部であり、管理命令ではなく裁判所によって指示される必要があると主張しています。Colemanは、ISPが単独の責任を負うべきではないことを認めていますが、義務的な法的枠組みに統合されるべきだと考えています。

社会経済的要因も大きな役割を果たしています。多くの南アフリカ人はギャンブルを財政的救済の潜在的な源と見なしており、オフショアサイトのマーケティング戦術に脆弱になっています。これらの違法プラットフォームは、デポジット制限や自己除外ツールのような、責任あるギャンブルのセーフガードを提供していません。したがって、消費者教育はSABAの提案の重要な要素です。協会は、改革への推進は競争を抑制するためではなく、議会によって意図された保護が実際に市民に提供されることを保証するためであると強調しています。

ドイツのプレイヤーにとっての意味

ドイツでは、2021年の国家ギャンブル条約（GlüStV 2021）により、状況ははるかに厳しく管理されています。南アフリカが執行の法的根拠をまだ議論しているのに対し、ドイツのGGL（Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder）はすでにIPブロッキングと支払いブロッキングを利用しています。ドイツのプレイヤーは、公式のホワイトリストにあるサイトを使用する際に、高いレベルの保護を受けています。これには、LUGASシステムによって管理される月額1,000ユーロのクロスプロバイダーデポジット制限と、仮想スロットの1ユーロの賭け制限が含まれます。GGLライセンスのないオフショアサイトでのプレイは、賞金の未払いなどのリスクや、法的救済の欠如にプレイヤーをさらします。

GGLライセンスカジノにとっての意味

ドイツのライセンスを持つ事業者にとって、南アフリカの状況は、強力な執行力を持つ規制市場の価値を強化します。ドイツの認可されたプロバイダーは高額な税金に直面し、プレイヤー保護のために複雑なIT統合を実装する必要があります。このモデルが存続するためには、規制当局はプレイヤーの流出を防ぐために闇市場を効果的に取り締まる必要があります。南アフリカの経験は、オフショアサイトに対する技術的および財政的障壁がなければ、合法市場が苦労することを示しています。GGLライセンスカジノは、ドイツ当局の先制的な姿勢から恩恵を受けています。それは公正な競争とより高いチャネライゼーション率を保証するからです。