Bookmaker Afrika Selatan Mendesak Tindakan Legislatif Terhadap Perjudian Ilegal

Lanskap perjudian di Afrika Selatan saat ini menghadapi tantangan yang signifikan. Sementara operator berlisensi mematuhi standar peraturan yang ketat, pasar gelap berkembang hampir tanpa hambatan. Sean Coleman, CEO Asosiasi Bookmaker Afrika Selatan (SABA), baru-baru ini mengklarifikasi bahwa industri ini masih dalam tahap advokasi dan keterlibatan pemangku kepentingan. Tujuannya adalah untuk memicu diskusi kebijakan nasional mengenai kurangnya undang-undang yang memungkinkan penegakan yang efektif terhadap entitas lepas pantai ilegal. Bagi bisnis berlisensi, situasi saat ini semakin sulit karena mereka bersaing dengan platform tidak teregulasi yang mengabaikan tanggung jawab sosial dan kewajiban pajak.

Salah satu hambatan utama adalah sifat desentralisasi regulasi Afrika Selatan. Berbeda dengan yurisdiksi dengan satu otoritas nasional, pengawasan perjudian dibagi di antara sembilan kerangka kerja provinsi. Ini menambah lapisan kerumitan ketika mencoba mengoordinasikan penegakan terhadap perusahaan internasional. Coleman menekankan bahwa masalahnya bukanlah kurangnya undang-undang larangan, melainkan ketiadaan mekanisme untuk menegakkannya. SABA telah mengusulkan enam intervensi legislatif, termasuk perubahan pada Undang-Undang Perjudian Nasional dan Undang-Undang Komunikasi Elektronik, untuk menjembatani kesenjangan ini. Tanpa reformasi ini, pertempuran melawan pasar gelap tetap tidak efektif.

Angka dan fakta

Skala pasar ilegal sangat mengejutkan. Laporan Yield Sec yang ditugaskan oleh SABA memperkirakan bahwa operator ilegal menyumbang sekitar 62% dari semua aktivitas perjudian online di Afrika Selatan. Aktivitas ini mengalihkan lebih dari 50 miliar Rand dalam pendapatan kotor perjudian (GGR) ke luar negeri setiap tahun. Jangkauan platform ini sama mengkhawatirkannya, dengan sekitar 16 juta orang Afrika Selatan terlibat dengan situs ilegal dalam setahun terakhir. Operator ini sangat canggih, menggunakan dukungan bahasa lokal dan taruhan dalam mata uang Rand agar tampak sah bagi konsumen yang tidak curiga.

"Oleh karena itu, tujuan kita seharusnya bukan untuk mengidentifikasi satu solusi tunggal, melainkan untuk menerapkan urutan praktis dari intervensi pelengkap yang secara kolektif menjadikan Afrika Selatan pasar yang jauh lebih sulit diakses oleh operator lepas pantai ilegal." - Sean Coleman, CEO SABA

Perkembangan positif adalah panggilan untuk minat yang diungkapkan oleh Dewan Perjudian Nasional (NGB) yang diterbitkan pada 30 Juni. Dewan mencari penyedia layanan yang mampu memantau, melacak, dan melaporkan situs web perjudian ilegal. Batas waktu pengajuan adalah 7 Agustus 2026. Namun, belum ada jadwal operasional spesifik yang dibagikan. Coleman memperingatkan bahwa teknologi seperti pemblokiran situs web tidak boleh dilihat sebagai solusi tunggal. Sebaliknya, itu harus menjadi bagian dari strategi berlapis yang melibatkan legislasi, pelacakan keuangan, dan pendidikan konsumen agar benar-benar efektif.

Latar Belakang

Perdebatan di Afrika Selatan sering dibandingkan dengan contoh internasional. SABA menunjuk pada reformasi Undang-Undang Perjudian Interaktif Australia tahun 2017, yang menyebabkan pemblokiran lebih dari 1.300 situs web dan penarikan 220 operator. Mereplikasi kesuksesan ini di Afrika Selatan diperumit oleh posisi kelompok seperti Asosiasi Penyedia Layanan Internet (ISPA). ISPA berpendapat bahwa gangguan internet apa pun harus menjadi bagian dari kerangka legislatif yang jelas dan diarahkan oleh pengadilan daripada perintah administratif. Coleman mengakui bahwa ISP tidak boleh memikul tanggung jawab tunggal, tetapi harus diintegrasikan ke dalam kerangka hukum yang diamanatkan.

Faktor sosio-ekonomi juga memainkan peran utama. Banyak orang Afrika Selatan memandang perjudian sebagai sumber bantuan keuangan potensial, membuat mereka rentan terhadap taktik pemasaran situs lepas pantai. Platform ilegal ini tidak menawarkan perlindungan perjudian yang bertanggung jawab, seperti batas deposit atau alat pengecualian diri. Oleh karena itu, pendidikan konsumen adalah komponen vital dari proposal SABA. Asosiasi menekankan bahwa dorongan mereka untuk reformasi bukanlah untuk menekan persaingan, tetapi untuk memastikan bahwa perlindungan yang dimaksudkan oleh parlemen benar-benar disampaikan kepada warga negara.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Di Jerman, situasinya jauh lebih ketat dikontrol karena Perjanjian Negara tentang Perjudian 2021 (GlüStV 2021). Sementara Afrika Selatan masih memperdebatkan dasar hukum untuk penegakan, GGL Jerman (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) sudah menggunakan pemblokiran IP dan pemblokiran pembayaran. Pemain Jerman menikmati tingkat perlindungan yang tinggi saat menggunakan situs di daftar putih resmi. Ini termasuk batas deposit lintas penyedia sebesar 1.000 Euro per bulan yang dikelola oleh sistem LUGAS dan batas taruhan 1 Euro pada slot virtual. Bermain di situs lepas pantai tanpa lisensi GGL membuat pemain berisiko seperti kemenangan yang tidak dibayar dan kurangnya upaya hukum.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Bagi operator dengan lisensi Jerman, situasi Afrika Selatan memperkuat nilai pasar yang teregulasi dengan penegakan yang kuat. Penyedia berlisensi di Jerman menghadapi pajak tinggi dan harus menerapkan integrasi TI yang kompleks untuk perlindungan pemain. Agar model ini tetap layak, regulator harus secara efektif memerangi pasar gelap untuk mencegah pengurasan pemain. Pengalaman Afrika Selatan menunjukkan bahwa tanpa hambatan teknis dan keuangan untuk situs lepas pantai, pasar legal akan kesulitan. Kasino berlisensi GGL mendapat manfaat dari sikap proaktif otoritas Jerman, karena memastikan persaingan yang adil dan tingkat kanal lebih tinggi.