Оңтүстік Африкалық букмекерлер заңсыз құмар ойындарға қарсы заңнамалық шараларды қабылдауға шақыруда

Оңтүстік Африкадағы құмар ойындар ландшафты қазіргі уақытта елеулі қиындықтарға тап болып отыр. Лицензиясы бар операторлар қатаң реттеуші стандарттарды ұстанатын болса, қара нарық бақылаусыз дерлік өркендеп келеді. Оңтүстік Африкалық букмекерлер қауымдастығының (SABA) бас директоры Шон Коулман жақында саланың әлі де адвокаттық және мүдделі тараптармен өзара іс-қимыл фазасында екенін нақтылады. Мақсат — заңсыз оффшорлық ұйымдарға қарсы тиімді шара қолдануға мүмкіндік беретін заңдардың жоқтығына қатысты ұлттық саяси талқылауды бастау. Лицензиясы бар кәсіпорындар үшін қазіргі жағдай барған сайын қиындап келеді, өйткені олар әлеуметтік жауапкершілік пен салық міндеттемелерін елемейтін реттелмейтін платформалармен бәсекелеседі.

Негізгі кедергілердің бірі - Оңтүстік Африкадағы реттеудің орталықсыздандырылған сипаты. Бірыңғай ұлттық орган бар юрисдикциялардан айырмашылығы, құмар ойындарды қадағалау тоғыз провинциялық құрылымдар арасында бөлінген. Бұл халықаралық фирмаларға қарсы шараларды үйлестіруге тырысқан кезде күрделілікті арттырады. Коулман мәселе тыйым салатын заңдардың жоқтығында емес, оларды орындау механизмдерінің болмауында екенін атап өтті. SABA осы олқылықты жою үшін Ұлттық құмар ойындар туралы заңға және Электрондық коммуникациялар туралы заңға өзгерістерді қоса алғанда, алты заңнамалық араласуды ұсынды. Осы реформаларсыз қара нарыққа қарсы күрес тиімсіз болып қалады.

Сандар мен фактілер

Заңсыз нарықтың ауқымы таңқаларлық. SABA тапсырысы бойынша Yield Sec есебінде заңсыз операторлар Оңтүстік Африкадағы барлық онлайн құмар ойындарының шамамен 62%-ын құрайтыны бағаланды. Бұл әрекет жыл сайын 50 миллиард рандтан астам жалпы құмар ойын кірісін (GGR) шетелге аударады. Бұл платформалардың қамтуы да алаңдатарлық, өткен жылы шамамен 16 миллион оңтүстік африкалық заңсыз сайттарға кірген. Бұл операторлар өте күрделі, күдіктенбейтін тұтынушыларға заңды болып көріну үшін жергілікті тілдік қолдауды және рандпен көрсетілген ставкаларды пайдаланады.

«Біздің мақсатымыз бір шешімді анықтау емес, керісінше, Оңтүстік Африканы заңсыз оффшорлық операторлар үшін қолжетімділігі айтарлықтай қиын нарыққа айналдыратын қосымша араласулардың практикалық тізбегін енгізу болуы керек». - Шон Коулман, SABA бас директоры

Оң даму – Ұлттық құмар ойындар кеңесінің (NGB) 30 маусымда жарияланған қызығушылық білдіруге шақыруы. Кеңес заңсыз құмар ойын веб-сайттарын бақылауға, қадағалауға және хабарлауға қабілетті қызмет көрсетушілерді іздейді. Өтінімдерді қабылдаудың соңғы мерзімі 2026 жылдың 7 тамызы болатын. Алайда, әзірге нақты операциялық мерзімдер бөлісілген жоқ. Коулман веб-сайтты бұғаттау сияқты технологияны күміс оқ ретінде қарастыруға болмайтынын ескертеді. Керісінше, ол шынымен тиімді болу үшін заңнаманы, қаржылық бақылауды және тұтынушыларды оқытуды қамтитын көп қабатты стратегияның бөлігі болуы керек.

Анықтама

Оңтүстік Африкадағы пікірталас халықаралық үлгілермен жиі салыстырылады. SABA Аустралияның 2017 жылғы Интерактивті құмар ойындар актісін реформалауына сілтеме жасайды, бұл 1300-ден астам веб-сайттың бұғатталуына және 220 оператордың шығарылуына әкелді. Бұл жетістікті Оңтүстік Африкада қайталау Internet Service Providers’ Association (ISPA) сияқты топтардың ұстанымымен қиындатылады. ISPA кез келген интернет-үзіліс нақты заңнамалық базаның бөлігі болуы керек және әкімшілік бұйрықтарға емес, соттардың нұсқауымен жүзеге асырылуы керек деп санайды. Коулман интернет-провайдерлер жалғыз жауапкершілікте болмауы керек, бірақ міндетті заңнамалық базаға біріктірілуі керек екенін мойындайды.

Әлеуметтік-экономикалық факторлар да үлкен рөл атқарады. Көптеген оңтүстік африкалықтар құмар ойындарды қаржылық жеңілдіктердің әлеуетті көзі ретінде қарастырады, бұл оларды оффшорлық сайттардың маркетингтік тактикасына осал етеді. Бұл заңсыз платформалар жауапты құмар ойындарды қорғауды, мысалы, депозиттік лимиттерді немесе өзін-өзі шеттету құралдарын ұсынбайды. Сондықтан, тұтынушыларды оқыту SABA ұсынысының маңызды құрамдас бөлігі болып табылады. Қауымдастық реформаға деген ұмтылысы бәсекелестікті тұншықтыру емес, парламент көздеген қорғау шараларының азаматтарға нақты жеткізілуін қамтамасыз ету екенін атап көрсетеді.

Неміс ойыншылары үшін неге маңызды

Германияда жағдай 2021 жылғы Ойын туралы мемлекеттік шартқа (GlüStV 2021) байланысты анағұрлым қатаң бақыланады. Оңтүстік Африка құқық қолданудың заңды негізін әлі талқылап жатқанда, Германияның GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) IP-бұғаттауды және төлемді бұғаттауды қолданады. Неміс ойыншылары ресми рұқсат етілген тізімдегі сайттарды пайдаланған кезде жоғары деңгейде қорғалады. Бұған LUGAS жүйесі басқаратын айына 1000 еуро көлеміндегі провайдераралық депозиттік лимит және виртуалды слоттардағы 1 еуро ставкасының лимиті кіреді. GGL лицензиясы жоқ оффшорлық сайттарда ойнау ойыншыларды төленбеген ұтыстар және заңды шағымдану мүмкіндігінің жоқтығы сияқты тәуекелдерге ұшыратады.

GGL лицензиясы бар казинолар үшін бұл нені білдіреді

Неміс лицензиясы бар операторлар үшін Оңтүстік Африкадағы жағдай қатаң құқық қолдануы бар реттелетін нарықтың құндылығын нығайтады. Германиядағы лицензияланған провайдерлер жоғары салықтарға тап болады және ойыншыларды қорғау үшін күрделі IT интеграцияларын енгізуі керек. Бұл модельдің өміршеңдігін сақтау үшін реттеуші қара нарықпен тиімді күресуі керек, бұл ойыншылардың ағынын болдырмайды. Оңтүстік Африка тәжірибесі оффшорлық сайттар үшін техникалық және қаржылық кедергілер болмаса, заңды нарықтың қиындыққа тап болатынын көрсетеді. GGL лицензиясы бар казинолар неміс биліктерінің белсенді ұстанымынан пайда көреді, өйткені бұл әділ бәсекелестікті және жоғары арналандыру көрсеткіштерін қамтамасыз етеді.