Hungaria Perintahkan Tinjauan Regulator Perjudian SZTFH: Potensi Pembubaran Mengintai

Perubahan regulasi signifikan sedang terjadi di Hungaria. Dengan Keputusan Pemerintah 1277/2026, yang diterbitkan pada 31 Agustus 2026, Perdana Menteri Péter Magyar memerintahkan peninjauan formal Otoritas Pengawas untuk Kegiatan yang Diregulasi (SZTFH). Keputusan tersebut, yang muncul di edisi ke-121 dalam lembaran negara resmi Magyar Közlöny, menugaskan Kementerian Kehakiman untuk memeriksa kerangka kerja hukum untuk menghentikan otoritas tersebut. Tujuannya adalah untuk menentukan apakah tugas-tugasnya harus dilakukan oleh badan-badan di bawah kendali langsung pemerintah daripada regulator independen.

SZTFH menanggapi dengan segera pada 1 September 2026, membela rekam jejak dan status hukumnya. Otoritas tersebut menekankan bahwa ia diciptakan oleh Parlemen sebagai badan pengatur independen dan hanya bertanggung jawab kepada legislatif. Kepemimpinan tersebut menunjukkan bahwa hukum Uni Eropa mengharuskan fungsi negara tertentu ditangani oleh badan-badan administratif yang independen dari pemerintah pusat. Namun demikian, SZTFH menyatakan akan bekerja sama sepenuhnya dengan Menteri Kehakiman untuk menyelesaikan peninjauan tersebut pada tenggat waktu 30 September 2026.

Angka dan fakta

SZTFH telah beroperasi sejak 1 Oktober 2021, dan mempekerjakan lebih dari 400 staf. Mandatnya sangat luas, mencakup perjudian, ritel tembakau, pertambangan, geologi, dan pengawasan juru sita pengadilan. Dalam hal perlindungan pemain, otoritas tersebut memelihara registri dan secara aktif memerangi operator ilegal. Antara tahun 2024 dan Juli 2025, otoritas tersebut mengeluarkan lebih dari 2.000 perintah pemblokiran terhadap situs web tanpa izin untuk mengalihkan lalu lintas ke platform berlisensi.

Katalis utama untuk peninjauan tersebut tampaknya adalah perpanjangan konsesi baru-baru ini. SZTFH memperpanjang lisensi kasino Sopron untuk CAI Hungary Kft, sebuah perusahaan yang terkait dengan pengusaha István Garancsi, selama 35 tahun tambahan hingga 2061. Perpanjangan ini terjadi tanpa tender publik, sebuah langkah yang diizinkan berdasarkan hukum Hungaria untuk operator yang "andal" tetapi menimbulkan pengawasan. Keputusan tersebut diterbitkan sekitar tanggal 20 Juli, hanya beberapa minggu setelah pemerintah berjanji untuk meninjau konsesi yang dikeluarkan selama bulan-bulan terakhir pemerintahan sebelumnya.

Latar Belakang

Hungaria meliberalisasi pasar taruhan olahraganya pada 1 Januari 2023, menyusul putusan tahun 2017 oleh Pengadilan Eropa karena menganggap monopoli negara sebelumnya melanggar hukum. Namun, persyaratan untuk lisensi baru sangat ketat. Pemohon harus memiliki pengalaman lima tahun di EEA, modal saham minimal 1 miliar HUF (sekitar €2,5 juta), dan membayar biaya lisensi sebesar 600 juta HUF. Hingga saat ini, belum ada operator asing yang berhasil meluncurkan, sehingga pasar didominasi oleh Szerencsejáték Zrt milik negara dan tiga kasino darat domestik.

"SZTFH adalah badan pengatur independen yang diciptakan oleh parlemen berdasarkan Undang-Undang XXXII tahun 2021... yang sehubungan dengan kegiatannya hanya tunduk pada undang-undang, dan yang bertanggung jawab atas operasinya hanya kepada parlemen." - Pernyataan Resmi SZTFH

Otoritas tersebut berpendapat bahwa mereka telah secara efektif menyingkirkan perjudian ilegal dari pasar dan meningkatkan perlindungan minor di sektor tembakau melalui puluhan ribu inspeksi. Namun, para kritikus melihat peninjauan tersebut sebagai langkah potensial pemerintah untuk memperketat cengkeramannya pada sektor-sektor berpendapatan tinggi dan mekanisme pengawasannya.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Bagi pemain Jerman yang mematuhi Perjanjian Negara tentang Perjudian (GlüStV) tahun 2021, situasi di Hungaria tidak memiliki dampak hukum langsung. Jerman mempertahankan regulator khususnya sendiri, GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder), yang beroperasi secara independen dari pergeseran politik di Eropa Timur. Pengguna Jerman harus memastikan bahwa mereka hanya bermain di operator yang terdaftar di daftar putih resmi GGL. Ini memastikan kepatuhan dengan perlindungan Jerman, seperti batas deposit bulanan €1.000 yang dikelola melalui sistem LUGAS dan batas taruhan €1 per putaran pada slot virtual.

Peristiwa di Hungaria menunjukkan betapa cairnya sistem peraturan ketika independensi badan pengawas ditantang secara politik. Di Jerman, struktur federal dan Perjanjian Negara memberikan jaminan bagi independensi ini. Bermain di kasino yang tidak berlisensi GGL berarti melepaskan jaring pengaman sistem pengecualian nasional OASIS dan memasuki area abu-abu hukum. Masalah Hungaria dengan konsesi yang tidak ditender berfungsi sebagai pengingat untuk berhati-hati terhadap yurisdiksi dengan prosedur perizinan yang buram.

Apa artinya ini bagi kasino berlisensi GGL

Operator yang memegang lisensi dari GGL dapat mengambil pelajaran penting dari kasus Hungaria: transparansi dan kepatuhan yang ketat terhadap aturan tender sangat penting untuk stabilitas pasar jangka panjang. GGL mengandalkan kriteria yang jelas dan universal untuk semua peserta pasar. Meskipun Hungaria belum mengakui penyedia asing dalam praktiknya, pasar Jerman terbuka untuk operator mana pun yang memenuhi standar keamanannya yang tinggi.

Lingkungan peraturan yang stabil sangat diperlukan untuk investasi operator. Ancaman pembubaran regulator menciptakan ketidakpastian hukum yang masif. Sebaliknya, pemegang lisensi Jerman mendapat manfaat dari kepastian hukum yang diberikan oleh GlüStV 2021. Namun, situasi ini menyoroti bahwa independensi regulator adalah prinsip vital di tingkat Uni Eropa yang harus dilindungi dari campur tangan politik langsung. Penyedia Jerman harus terus membuktikan bahwa penyaluran pasar dicapai melalui perlindungan pemain daripada favoritisme politik.