Hungary Yaagiza Uhakiki wa Msimamizi wa Kamari wa SZTFH: Kufutwa Kuli Msituni

Mabadiliko makubwa ya udhibiti yanaendelea nchini Hungary. Kwa Azimio la Serikali 1277/2026, lililochapishwa Agosti 31, 2026, Waziri Mkuu Péter Magyar aliagiza ukaguzi rasmi wa Mamlaka ya Usimamizi wa Shughuli Zilizodhibitiwa (SZTFH). Azimio hilo, lililoonekana katika toleo la 121 la gazeti rasmi la Magyar Közlöny, linaiagiza Wizara ya Sheria kuchunguza mfumo wa sheria kwa ajili ya kusitisha mamlaka hiyo. Lengo ni kubaini kama majukumu yake yanapaswa kutekelezwa na mashirika yaliyo chini ya udhibiti wa serikali badala ya mdhibiti huru.

SZTFH ilijibu mara moja mnamo Septemba 1, 2026, ikitetea rekodi na hadhi yake ya kisheria. Mamlaka hiyo ilisisitiza kwamba iliundwa na Bunge kama chombo huru cha udhibiti na inawajibika tu kwa bunge. Uongozi ulibainisha kuwa sheria za EU zinahitaji baadhi ya kazi za serikali kushughulikiwa na vyombo vya kiutawala ambavyo havina uhusiano na serikali kuu. Hata hivyo, SZTFH ilisema itashirikiana kikamilifu na Waziri wa Sheria kukamilisha ukaguzi huo ifikapo tarehe ya mwisho ya Septemba 30, 2026.

Nambari na ukweli

SZTFH imekuwa ikifanya kazi tangu Oktoba 1, 2021, na inaajiri wafanyakazi zaidi ya 400. Utekelezaji wake ni mpana sana, ukihusisha kamari, uuzaji wa tumbaku, uchimbaji madini, jiolojia, na usimamizi wa mawakili wa mahakama. Kwa upande wa ulinzi wa wachezaji, mamlaka hiyo inashikilia daftari na inapambana kikamilifu na waendeshaji haramu. Kati ya 2024 na Julai 2025, ilitoa zaidi ya maagizo 2,000 ya kuzuia tovuti zisizo na leseni ili kuelekeza trafiki kuelekea majukwaa yenye leseni.

Sababu kuu ya ukaguzi huo inaonekana kuwa ni upyaaji wa hivi karibuni wa leseni. SZTFH ilipanua leseni ya kasino ya Sopron kwa CAI Hungary Kft, kampuni inayohusishwa na mfanyabiashara István Garancsi, kwa miaka 35 ya ziada hadi 2061. Upanuzi huu ulifanyika bila zabuni ya umma, hatua iliyoruhusiwa chini ya sheria ya Hungary kwa waendeshaji "waaminifu" lakini ambayo ilizua uchunguzi. Uamuzi huo ulitangazwa karibu Julai 20, wiki chache tu baada ya serikali kuahidi kukagua leseni zilizotolewa wakati wa miezi ya mwisho ya utawala uliopita.

Usuli

Hungary iliboresha soko lake la michezo ya kubahatisha mnamo Januari 1, 2023, kufuatia uamuzi wa 2017 na Mahakama ya Haki ya Umoja wa Ulaya ambao uliiona dhulma ya serikali hapo awali kuwa haramu. Hata hivyo, mahitaji ya leseni mpya ni magumu. Waombaji lazima wawe na uzoefu wa miaka mitano katika EEA, mtaji wa hisa angalau bilioni 1 HUF (takriban €2.5 milioni), na walipe ada ya leseni ya milioni 600 HUF. Hadi sasa, hakuna mwombaji wa kigeni aliyefanikiwa kuzindua, na kuacha soko likitawaliwa na kampuni ya umma ya Szerencsejáték Zrt na kasino tatu za nchi kavu.

"SZTFH ni chombo huru cha udhibiti kilichoanzishwa na bunge chini ya Sheria ya XXXII ya 2021... ambayo kuhusiana na shughuli zake inawajibika tu kwa sheria, na ambayo inawajibika kwa shughuli zake kwa bunge pekee." - Taarifa Rasmi ya SZTFH

Mamlaka hiyo inasema kuwa imefanikiwa kuondoa kamari haramu sokoni na kuboresha ulinzi wa watoto katika sekta ya tumbaku kupitia maelfu ya ukaguzi. Hata hivyo, wakosoaji wanaona uhakiki huo kama hatua inayowezekana ya serikali kudhibiti zaidi sekta zenye mapato makubwa na mifumo yao ya usimamizi.

Kwa nini inahusu wachezaji wa Ujerumani

Kwa wachezaji wa Ujerumani wanaofuata Mkataba wa Jimbo la Kamari la 2021 (GlüStV), hali nchini Hungary haina athari ya moja kwa moja ya kisheria. Ujerumani inao mdhibiti wake maalum, GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder), ambaye hufanya kazi kwa kujitegemea na mabadiliko ya kisiasa barani Ulaya Mashariki. Watumiaji wa Ujerumani wanapaswa kuhakikisha wanacheza tu kwa waendeshaji walioorodheshwa kwenye orodha rasmi ya GGL. Hii inahakikisha utiifu na ulinzi wa Ujerumani, kama vile kikomo cha amana cha €1,000 kila mwezi kinachosimamiwa kupitia mfumo wa LUGAS na kikomo cha dau cha €1 kwa kila mzunguko kwenye mashine za kuchezea za kawaida.

Matukio nchini Hungary yanaonyesha jinsi mifumo ya udhibiti inaweza kuwa tete wakati uhuru wa mwili wa usimamizi unapochangiwa kisiasa. Nchini Ujerumani, muundo wa shirikisho na Mkataba wa Jimbo hutoa kinga kwa uhuru huu. Kucheza kwenye kasino isiyo na leseni ya GGL kunamaanisha kukataa mtandao wa usalama wa mfumo wa kitaifa wa kutojumuisha wa OASIS na kuingia katika eneo la kijivu la kisheria. Masuala ya Hungary yenye mikataba isiyo na zabuni hutumika kama ukumbusho wa kuwa mwangalifu na maeneo yenye taratibu za utoaji leseni zisizo wazi.

Inamaanisha nini kwa kasino zenye leseni ya GGL

Waendeshaji wana leseni kutoka kwa GGL wanaweza kujifunza somo muhimu kutoka kwa kesi ya Hungary: uwazi na utiifu mkali kwa sheria za zabuni ni muhimu kwa utulivu wa soko wa muda mrefu. GGL inategemea vigezo wazi, vya ulimwengu kwa washiriki wote wa soko. Ingawa Hungary bado haijakubali watoa huduma wa kigeni kivitendo, soko la Ujerumani liko wazi kwa mwendeshaji yeyote anayekidhi viwango vyake vya juu vya usalama.

Mazingira thabiti ya udhibiti ni muhimu kwa uwekezaji wa waendeshaji. Tishio la kuvunja mdhibiti huleta kutokuwa na uhakika mkubwa wa kisheria. Kinyume chake, watoaji leseni wa Ujerumani wananufaika na uhakika wa kisheria unaotolewa na GlüStV 2021. Hata hivyo, hali hiyo inaangazia kuwa uhuru wa mdhibiti ni kanuni muhimu ya ngazi ya EU ambayo lazima ilindwe dhidi ya ushawishi wa moja kwa moja wa kisiasa. Watoa huduma wa Ujerumani lazima waendelee kuthibitisha kuwa mfumo wa soko unafikiwa kupitia ulinzi wa wachezaji badala ya upendeleo wa kisiasa.