Macarıstan SZTFH Qumar Tənzimləyicisinin Gözden Keçirilməsini Əmr Etdi: Potensial Olarak Fəaliyyətinə Xitam Verilə Bilər

Macarıstanda əhəmiyyətli tənzimləyici dəyişiklik baş verir. Baş nazir Péter Magyar, 31 avqust 2026-cı il tarixli Hökumət Qərarı 1277/2026 ilə Tənzimlənən Fəaliyyətlərə Nəzarət İdarəsinə (SZTFH) rəsmi baxış keçirilməsini əmr etdi. "Macar Köylü" rəsmi qəzetinin 121-ci sayında dərc olunan qərar, Ədliyyə Nazirliyinə orqanın ləğvi üçün qanunvericilik çərçivəsini araşdırmaq tapşırığını verir. Məqsəd, onun vəzifələrinin müstəqil tənzimləyici orqan deyil, birbaşa hökumət nəzarətində olan orqanlar tərəfindən yerinə yetirilməsinin müəyyən edilməsidir.

SZTFH, 1 sentyabr 2026-cı il tarixində dərhal cavab verərək öz qeydlərini və hüquqi statusunu müdafiə etdi. Qurum, onun parlament tərəfindən müstəqil tənzimləyici orqan kimi yaradıldığını və yalnız qanunverici orqana cavabdeh olduğunu vurğuladı. Rəhbərlik, Aİ qanunlarının müəyyən dövlət funksiyalarının mərkəzi hökumətdən kənar inzibati orqanlar tərəfindən həyata keçirilməsini tələb etdiyini qeyd etdi. Bununla belə, SZTFH, 30 sentyabr 2026-cı ilədək olan baxış müddətini başa çatdırmaq üçün Ədliyyə Naziri ilə tam əməkdaşlıq edəcəyini bildirdi.

Rəqəmlər və faktlar

SZTFH 1 oktyabr 2021-ci ildən fəaliyyət göstərir və 400-dən çox əməkdaşı var. Onun mandatı qeyri-adi dərəcədə genişdir, qumar, tütün pərakəndə satışı, mədənçilik, geologiya və məhkəmə vəkillərinin nəzarətini əhatə edir. Oyunçu qorunması baxımından, qurum bir qeydiyyat aparır və qanunsuz operatorlarla fəal mübarizə aparır. 2024-cü ilin yanvar ayından 2025-ci ilin iyul ayına qədər, lisenziyasız veb-saytlara qarşı 2,000-dən çox bloklama sifarişi verərək, trafiki lisenziyalı platformalara yönəltdi.

Baxışın əsas səbəblərindən biri son konsessiya yenilənməsi kimi görünür. SZTFH, iş adamı İstvan Qarancsi ilə əlaqəli olan CAI Hungary Kft şirkətinin Sopron kazino lisenziyasını daha 35 il, 2061-ci ilə qədər uzatdı. Bu yeniləmə ictimai tender olmadan həyata keçirildi; bu, Macarıstan qanunlarına əsasən "etibarlı" operatorlar üçün icazə verilən bir hərəkət idi, lakin diqqəti cəlb etdi. Qərar, hökumətin əvvəlki administrasiyanın son aylarında verilmiş konsessiyaları nəzərdən keçirmək öhdəliyini verdiyi bir neçə həftə sonra, təxminən 20 iyulda dərc olundu.

Arxa plan

Macarıstan, 2017-ci ildə Avropa Ədalət Məhkəməsinin əvvəlki dövlət monopoliyasını qanunsuz hesab edən qərarından sonra, 1 yanvar 2023-cü il tarixdə idman mərc bazarını liberal etdi. Lakin, yeni lisenziyalar üçün tələblər çox sərtdir. Potensial müraciətçilər, Aİİ-də beş illik təcrübəyə, ən azı 1 milyard HUF (təxminən 2,5 milyon €) nizamnamə kapitalına malik olmalı və 600 milyon HUF lisenziya haqqı ödəməlidirlər. Bu günə qədər heç bir xarici operator uğurla fəaliyyətə başlamamışdır, bu da bazarı dövlətə məxsus Szerencsejáték Zrt və üç daxili quru kazinosunun dominantlığı ilə tərk edir.

"SZTFH, 2021-ci il 32-ci qanunu əsasında parlament tərəfindən yaradılmış müstəqil tənzimləyici orqandır... fəaliyyətləri baxımından yalnız qanunvericiliyə tabedir və öz əməliyyatları üçün yalnız parlamentə cavabdehdir." - SZTFH Rəsmi Bəyanatı

Səlahiyyət orqanı iddia edir ki, on minlərlə yoxlama vasitəsilə qanunsuz qumar oyunlarını bazardan effektiv şəkildə çıxarıb və tütün sektorunda kiçiklərin müdafiəsini yaxşılaşdırıb. Lakin tənqidçilər bu icmalı hökumətin yüksək gəlirli sektorlara və onların nəzarət mexanizmlərinə nəzarəti gücləndirmək üçün potensial bir addım kimi görürlər.

Alman oyunçuları üçün nə üçün vacibdir

2021-ci il Qumar Oyunları üzrə Dövlət Müqaviləsinə (GlüStV) riayət edən alman oyunçuları üçün Macarıstandakı vəziyyətin birbaşa hüquqi təsiri yoxdur. Almaniya Şərqi Avropadakı siyasi dəyişikliklərdən asılı olmayaraq fəaliyyət göstərən GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) kimi öz ixtisaslaşmış tənzimləyicisinə malikdir. Alman istifadəçiləri yalnız rəsmi GGL ağ siyahısında olan operatorlarda oynamalarını təmin etməlidirlər. Bu, LUGAS sistemi vasitəsilə idarə olunan 1000 avroluq aylıq depozit limiti və virtual slotlarda spin başına 1 avro mərc limiti kimi Alman qorunmalarına uyğunluğu təmin edir.

Macarıstandakı hadisələr, nəzarət orqanının müstəqilliyi siyasi cəhətdən etiraz edildikdə tənzimləyici sistemlərin nə qədər mürəkkəb ola biləcəyini göstərir. Almaniyada federal quruluş və Dövlət Müqaviləsi bu müstəqillik üçün təhlükəsizlik təmin edir. GGL lisenziyasına malik olmayan kazinoda oynamaq OASIS milli istisna sisteminin təhlükəsizlik şəbəkəsindən imtina etmək və hüquqi qaranlıq sahəyə daxil olmaq deməkdir. Macarıstanın tender olunmamış imtiyazlarla bağlı problemləri, şəffaf olmayan lisenziyalama prosedurları olan yurisdiksiyalara ehtiyatlı olmağı xatırladır.

GGL lisenziyalı kazinolar üçün mənası nədir

GGL-dən lisenziya almış operatorlar Macarıstan hadisəsindən vacib bir dərs çıxara bilərlər: şəffaflıq və tender qaydalarına ciddi riayət etmək uzunmüddətli bazar sabitliyi üçün vacibdir. GGL bütün bazar iştirakçıları üçün aydın, universal meyarlara əsaslanır. Macarıstan hələ də xarici provayderləri praktikada qəbul etməsə də, Almaniya bazarı onun yüksək təhlükəsizlik standartlarına cavab verən istənilən operator üçün açıqdır.

Sabit tənzimləyici mühit operator investisiyaları üçün əvəzedilməzdir. Tənzimləyicinin ləğvi təhlükəsi kütləvi hüquqi qeyri-müəyyənlik yaradır. Əksinə, Alman lisenziyantları 2021-ci ilin GlüStV tərəfindən təmin edilən hüquqi müəyyənlikdən faydalanırlar. Bununla belə, vəziyyət göstərir ki, tənzimləyici müstəqillik AB səviyyəsində vacib bir prinsipdir və birbaşa siyasi müdaxilədən qorunmalıdır. Almaniya provayderləri bazarın yönləndirilməsinin siyasi favoritizm deyil, oyunçuların qorunması yolu ilə əldə edildiyini sübut etməyə davam etməlidirlər.