Rumania Terapkan Rezim Pajak Baru yang Agresif atas Kemenangan Perjudian

Rumania telah memperkenalkan struktur baru pajak bertingkat atas kemenangan pelanggan, berlaku mulai 1 Agustus 2026. Paket baru ini disepakati oleh pemerintah Perdana Menteri Ilie Bolojan pada bulan Juli, sebagai bagian dari program fiskal baru untuk mengatasi defisit anggaran Rumania saat ini. Defisit Rumania adalah yang tertinggi di Eropa Tengah, sebesar 7% dari PDB dan di atas batas yang ditetapkan oleh Komisi Eropa. Perusahaan game online kini dikenakan pajak yang lebih tinggi atas kemenangan perjudian di bawah rezim pemotongan tiga tingkat yang direvisi, meningkatkan bagian negara dari pembayaran pelanggan di setiap tingkatan pajak.

Kerangka kerja yang direvisi ini merupakan bagian dari gelombang pertama langkah fiskal Bolojan, yang diperkenalkan tak lama setelah menjabat pada bulan Juni, saat pemerintah berusaha memenuhi komitmen yang disepakati dengan EC. Bersamaan dengan perjudian, Bukares telah menaikkan PPN, meningkatkan bea cukai, dan memperketat perpajakan di berbagai sektor dalam upaya memperkuat posisi fiskal negara. Agenda reformasi didukung oleh koalisi pemerintahan empat partai negara tersebut, yang terdiri dari PSD, PNL, USR, dan UDMR.

Angka dan fakta

Kemenangan hingga RON 10.000 (sekitar €2.000) kini dikenakan pajak 4%, naik dari 3%. Hadiah antara RON 10.001 (€2.000) dan RON 66.750 (€13.350) dikenakan pajak sebesar RON 400 (€80) ditambah 20% dari jumlah yang melebihi RON 10.000. Kemenangan di atas RON 66.750 (€13.350) dikenakan pajak sebesar RON 11.750 (€2.350) ditambah 40% dari jumlah di atas ambang batas atas.

Biaya lisensi juga mengalami kenaikan signifikan di seluruh industri. Biaya izin judi online meningkat dari 21% menjadi 27%. Untuk operasi darat, biaya mesin slot naik menjadi €5.800 per mesin, dan pajak kemewahan untuk slot berlipat ganda dari €500 menjadi €1.000. Langkah-langkah ini diharapkan menghasilkan tambahan €1 miliar per tahun untuk kas negara di bawah Rencana Pemulihan dan Ketahanan Nasional.

Latar Belakang

Terpilihnya Perdana Menteri Ilie Bolojan dan Presiden Nicușor Dan pada tahun 2025 telah memperbarui momentum di balik perombakan undang-undang perjudian Rumania yang lebih luas. Di antara mitra koalisi, USR telah menjadi kritikus terkuat terhadap rezim peraturan saat ini dan tata kelola Kantor Perjudian Nasional (ONJN). Partai tersebut menyerukan reformasi besar-besaran menyusul temuan audit bergengsi pada tahun 2025, berpendapat bahwa ONJN harus tunduk pada pengawasan kelembagaan yang lebih besar.

„Pemerintah Rumania mengesahkan undang-undang untuk mengubah kerangka hukum yang ada untuk perjudian. Perubahan besar termasuk biaya iklan, peningkatan biaya tahunan termasuk untuk produsen perangkat lunak dan skala untuk mengenakan pajak kepada pemain berdasarkan kemenangan mereka. Di tengah perubahan besar ini, kami tetap berhati-hati, dan kami memantau pasar serta reaksinya terhadap realitas baru ini dengan cermat.“ - Odeta Nestor, Presiden AOJND

Selanjutnya, anggota PSD terus mengadvokasi langkah-langkah perlindungan konsumen yang lebih ketat, termasuk proposal untuk menaikkan usia legal berjudi dari 18 menjadi 21 tahun. Proposal ini bertujuan untuk mengatasi kekhawatiran tentang partisipasi kaum muda dalam perjudian, meskipun masih menunggu persetujuan parlemen.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Bagi pemain Jerman, perubahan di Rumania ini berfungsi sebagai pengingat akan sifat dinamis regulasi perjudian di Eropa. Sementara Jerman memiliki aturan ketatnya sendiri di bawah Perjanjian Negara Bagian tentang Perjudian 2021 (GlüStV 2021), situasi Rumania menyoroti bagaimana pemerintah dapat menggunakan industri ini untuk menambal lubang anggaran. Di Jerman, pemain menikmati kemenangan bebas pajak karena beban pajak dibebankan kepada operator. Namun, pemain Jerman harus mematuhi batas setoran yang ketat sebesar €1.000 per bulan dan batas taruhan €1 per putaran pada slot virtual.

Sangat penting bagi pemain di Jerman untuk hanya menggunakan platform yang terdaftar di daftar putih GGL. Bermain di situs tidak berlisensi, seperti dari Curacao atau yurisdiksi lepas pantai lainnya, tidak memberikan upaya hukum dan melewati alat perlindungan pemain penting seperti LUGAS dan OASIS. Ketika Rumania memperketat pengawasannya, hal itu memperkuat tren menuju pasar yang sangat teregulasi dan dikenakan pajak berat di seluruh Uni Eropa.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Kasino berlisensi GGL di Jerman sudah beroperasi di bawah salah satu kerangka peraturan paling ketat di dunia. Kenaikan pajak Rumania dapat menandakan tren yang lebih luas di mana negara-negara anggota UE berusaha untuk mengekstrak lebih banyak pendapatan dari ekonomi digital. Bagi operator, ini berarti margin yang lebih tipis dan kebutuhan yang lebih besar akan efisiensi operasional. Pasar Jerman tetap menarik karena ukurannya, tetapi hanya bagi mereka yang dapat menavigasi persyaratan kepatuhan yang kompleks dari GGL.