Romania innfører aggressiv ny skatteordning for gevinst i pengespill

Romania innfører aggressiv ny skatteordning for gevinst i pengespill

Romania har innført en ny struktur av trinnvise skatter på kunders gevinster, gjeldende fra 1. august 2026. Den nye pakken ble godkjent av statsminister Ilie Bolojans regjering i juli, som en del av et nytt finanspolitisk program for å håndtere Romanias nåværende budsjettunderskudd. Romanias underskudd er det høyeste i Sentral-Europa, på 7 % av BNP og over grensen satt av Europakommisjonen. Online spillfirmaer er nå underlagt høyere skatter på gevinster fra pengespill under en revidert tredelt kildeskattordning, noe som øker statens andel av kunders utbetalinger på tvers av alle skattebånd.

Den reviderte rammeverket utgjør en del av Bolojans første bølge av finanspolitiske tiltak, introdusert kort tid etter at han tiltrådte i juni, ettersom regjeringen søker å oppfylle forpliktelser avtalt med EF. Ved siden av pengespill har Bucuresti økt moms, økt særavgifter og strammet inn beskatningen på tvers av flere sektorer i et forsøk på å styrke landets finanspolitiske posisjon. Reformagendaen støttes av landets fireparti regjeringskoalisjon, bestående av PSD, PNL, USR og UDMR.

Tall og fakta

Gevinster opp til 10 000 RON (ca. 2 000 €) beskattes nå med 4 %, opp fra 3 %. Premier mellom 10 001 RON (2 000 €) og 66 750 RON (13 350 €) beskattes med 400 RON (80 €) pluss 20 % av beløpet som overstiger 10 000 RON. Gevinster over 66 750 RON (13 350 €) er underlagt en skatt på 11 750 RON (2 350 €) pluss 40 % av beløpet over den øvre grensen.

Lisensavgiftene har også sett en betydelig økning i hele bransjen. Avgiften for nettspilltillatelse økte fra 21 % til 27 %. For landbaserte virksomheter steg avgiftene for spilleautomater til 5 800 € per maskin, og luksusskatten på spilleautomater doblet seg fra 500 € til 1 000 €.

Disse tiltakene forventes å generere ytterligere 1 milliard euro årlig for statskassen under Nasjonal Plan for Gjenoppretting og Motstandsdyktighet.

Bakgrunn

Valget av statsminister Ilie Bolojan og president Nicușor Dan i 2025 har fornyet momentumet bak en bredere overhaling av Romanias pengespilllover. Blant koalisjonspartnerne har USR vært den sterkeste kritikeren av det nåværende regulatoriske rammeverket og styringen av National Office for Gambling (ONJN). Partiet har etterlyst omfattende reformer etter høyprofilerte revisjonsfunn i 2025, og hevdet at ONJN bør underlegges større institusjonell tilsyn.

„Den rumenske regjeringen vedtok lovgivning for å endre det eksisterende juridiske rammeverket for pengespill. Store endringer inkluderer en reklameavgift, økte årlige avgifter, inkludert for programvareprodusenter, og en skala for å beskatte spillere basert på deres gevinster. Midt i disse store endringene forblir vi forsiktige, og vi overvåker markedet og dets reaksjoner på denne nye virkeligheten nøye.“ - Odeta Nestor, president i AOJND

Videre har medlemmer av PSD fortsatt å fremme tøffere forbrukerbeskyttelsestiltak, inkludert forslag om å heve den lovlige aldersgrensen for pengespill fra 18 til 21 år. Dette forslaget har som mål å adressere bekymringer over ungdoms deltakelse i pengespill, selv om det fortsatt venter parlamentarisk godkjenning.

Hvorfor det betyr noe for tyske spillere

For tyske spillere tjener disse endringene i Romania som en påminnelse om den dynamiske naturen til pengespillregulering i Europa. Mens Tyskland har sine egne strenge regler under Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021), belyser den rumenske situasjonen hvordan myndigheter kan bruke bransjen til å tette budsjetthull. I Tyskland nyter spillere skattefrie gevinster fordi skattebyrden legges på operatørene. Tyske spillere må imidlertid overholde strenge innskuddsgrenser på 1 000 € per måned og en innsatsgrense på 1 € per spinn på virtuelle spilleautomater.

Det er avgjørende for spillere i Tyskland å kun bruke plattformer som er oppført på GGL-hvitelisten. Å spille på ulovlige nettsteder, som de fra Curacao eller andre offshore jurisdiksjoner, gir ingen juridisk medhold og omgår essensielle verktøy for spillers beskyttelse som LUGAS og OASIS. Ettersom Romania strammer inn grepet, forsterker det trenden mot høyt regulerte og tungt beskattede markeder over hele EU.

Hva det betyr for GGL-lisensierte kasinoer

GGL-lisensierte kasinoer i Tyskland opererer allerede under et av verdens strengeste regulatoriske rammeverk. Den rumenske skatteøkningen kan signalisere en bredere trend der EU-medlemsland søker å trekke ut mer inntekt fra den digitale økonomien. For operatører betyr dette tynnere marginer og et større behov for operasjonell effektivitet. Det tyske markedet forblir attraktivt på grunn av sin størrelse, men bare for de som kan navigere de komplekse kravene til GGL-samsvar.