Rumunia wdraża agresywny nowy system podatkowy od wygranych w grach hazardowych

Rumunia wprowadziła nową strukturę stopniowanych podatków od wygranych klientów, obowiązującą od 1 sierpnia 2026 r. Nowy pakiet został uzgodniony przez rząd premiera Ilie Bolojana w lipcu, jako część nowego programu fiskalnego mającego na celu rozwiązanie problemu obecnego deficytu budżetowego Rumunii. Deficyt Rumunii jest najwyższy w Europie Środkowej, wynosi 7% PKB i przekracza limit ustalony przez Komisję Europejską. Firmy zajmujące się grami online podlegają teraz wyższym podatkom od wygranych w grach hazardowych w ramach zmienionego trzystopniowego systemu podatku u źródła, zwiększając udział państwa w wypłatach dla klientów w każdej grupie podatkowej.

Zmienione ramy stanowią część pierwszej fali środków fiskalnych Bolojana, wprowadzonych wkrótce po objęciu urzędu w czerwcu, gdy rząd dąży do wypełnienia zobowiązań uzgodnionych z KE. Oprócz hazardu, Bukareszt podniósł VAT, zwiększył akcyzę i zaostrzył opodatkowanie w wielu sektorach w celu wzmocnienia pozycji fiskalnej kraju. Agenda reform jest popierana przez cztero-partyjną koalicję rządzącą kraju, składającą się z PSD, PNL, USR i UDMR.

Liczby i fakty

Wygrane do 10 000 RON (około 2 000 EUR) są teraz opodatkowane stawką 4%, w porównaniu do 3% poprzednio. Nagrody między 10 001 RON (2 000 EUR) a 66 750 RON (13 350 EUR) są opodatkowane stawką 400 RON (80 EUR) plus 20% kwoty przekraczającej 10 000 RON. Wygrane powyżej 66 750 RON (13 350 EUR) podlegają podatkowi w wysokości 11 750 RON (2 350 EUR) plus 40% kwoty przekraczającej górny próg.

Opłaty licencyjne również znacznie wzrosły w całej branży. Opłata za licencję na gry hazardowe online wzrosła z 21% do 27%. W przypadku działalności naziemnej opłaty za automaty wzrosły do 5 800 EUR za automat, a podatek od luksusu od automatów podwoił się z 500 EUR do 1 000 EUR. Oczekuje się, że te środki wygenerują dodatkowe 1 miliard EUR rocznie dla skarbu państwa w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Odporności.

Kontekst

Wybór premiera Ilie Bolojana i prezydenta Nicușora Dana w 2025 r. odnowił dynamikę szerszej reformy rumuńskich przepisów hazardowych. Wśród partnerów koalicyjnych USR był najsilniejszym krytykiem obecnego reżimu regulacyjnego i zarządzania Narodowym Urzędem ds. Gier Hazardowych (ONJN). Partia wezwała do gruntownych reform po głośnych ustaleniach audytu w 2025 r., argumentując, że ONJN powinien podlegać większemu nadzorowi instytucjonalnemu.

„Rumuński rząd przyjął ustawę zmieniającą istniejące ramy prawne hazardu. Główne zmiany obejmują opłatę reklamową, zwiększone roczne opłaty, w tym dla producentów oprogramowania, oraz skalę opodatkowania graczy w oparciu o ich wygrane. W obliczu tych znaczących zmian pozostajemy ostrożni i uważnie obserwujemy rynek oraz jego reakcje na tę nową rzeczywistość.“ - Odeta Nestor, prezes AOJND

Ponadto członkowie PSD nadal opowiadają się za zaostrzeniem środków ochrony konsumentów, w tym propozycjami podniesienia legalnego wieku hazardowego z 18 do 21 lat. Propozycja ta ma na celu rozwiązanie problemu uczestnictwa młodzieży w hazardzie, chociaż nadal czeka na zatwierdzenie parlamentarne.

Dlaczego to ważne dla niemieckich graczy

Dla niemieckich graczy te zmiany w Rumunii służą jako przypomnienie o dynamicznym charakterze regulacji hazardowych w Europie. Chociaż Niemcy mają własne surowe przepisy wynikające z Międzyregionalnego Traktatu o Grach Hazardowych 2021 (GlüStV 2021), sytuacja w Rumunii podkreśla, w jaki sposób rządy mogą wykorzystywać branżę do łatania dziur budżetowych. W Niemczech gracze cieszą się wolnymi od podatku wygranymi, ponieważ obciążenie podatkowe spoczywa na operatorach. Jednak niemieccy gracze muszą przestrzegać ścisłych limitów wpłat w wysokości 1 000 EUR miesięcznie i limitu 1 EUR za spin na wirtualnych automatach.

Kluczowe znaczenie ma to, aby gracze w Niemczech korzystali wyłącznie z platform znajdujących się na białej liście GGL. Gra na nielegalnych stronach, takich jak te z Curacao lub innych jurysdykcji offshore, nie zapewnia żadnych środków prawnych i omija niezbędne narzędzia ochrony graczy, takie jak LUGAS i OASIS. W miarę jak Rumunia zaostrza swoją kontrolę, wzmacnia trend w kierunku wysoce regulowanych i mocno opodatkowanych rynków w całej UE.

Co to oznacza dla kasyn licencjonowanych przez GGL

Kasyna licencjonowane przez GGL w Niemczech już działają w ramach jednego z najbardziej restrykcyjnych ram regulacyjnych na świecie. Podwyżka podatków w Rumunii może sygnalizować szerszy trend, w którym państwa członkowskie UE starają się pozyskać więcej dochodów z gospodarki cyfrowej. Dla operatorów oznacza to mniejsze marże i większą potrzebę efektywności operacyjnej. Rynek niemiecki pozostaje atrakcyjny ze względu na swoje rozmiary, ale tylko dla tych, którzy potrafią poruszać się po złożonych wymogach zgodności GGL.