La Romania Implementa un Nuovo Regime Fiscale Aggressivo sulle Vincite del Gioco d'Azzardo

La Romania ha introdotto una nuova struttura di tasse a scaglioni sulle vincite dei clienti, in vigore dal 1° agosto 2026. Il nuovo pacchetto è stato concordato dal governo del Primo Ministro Ilie Bolojan a luglio, nell'ambito di un nuovo programma fiscale per affrontare l'attuale deficit di bilancio della Romania. Il deficit della Romania è il più alto dell'Europa centrale, pari al 7% del PIL e al di sopra del limite fissato dalla Commissione Europea. Le società di gioco online sono ora soggette a tasse più elevate sulle vincite del gioco d'azzardo in base a un regime di ritenuta alla fonte rivisto a tre scaglioni, aumentando la quota dello Stato sui pagamenti ai clienti in ogni fascia fiscale.

Il quadro rivisto fa parte della prima ondata di misure fiscali di Bolojan, introdotte poco dopo il suo insediamento a giugno, mentre il governo cerca di rispettare gli impegni presi con la CE. Oltre al gioco d'azzardo, Bucarest ha aumentato l'IVA, incrementato le accise e inasprito la tassazione in più settori nel tentativo di rafforzare la posizione fiscale del paese. L'agenda di riforme è sostenuta dalla coalizione di governo quadripartitica del paese, composta da PSD, PNL, USR e UDMR.

Numeri e fatti

Le vincite fino a 10.000 RON (circa 2.000 €) sono ora tassate al 4%, rispetto al 3%. I premi tra 10.001 RON (2.000 €) e 66.750 RON (13.350 €) sono tassati a 400 RON (80 €) più il 20% dell'importo eccedente i 10.000 RON. Le vincite superiori a 66.750 RON (13.350 €) sono soggette a una tassa di 11.750 RON (2.350 €) più il 40% dell'importo superiore alla soglia massima.

Anche le tasse di licenza hanno visto un aumento significativo in tutto il settore. La tassa di licenza per il gioco d'azzardo online è aumentata dal 21% al 27%. Per le operazioni terrestri, le tasse sulle slot machine sono aumentate a 5.800 € per macchina, e la tassa di lusso sulle slot è raddoppiata da 500 € a 1.000 €.

Queste misure dovrebbero generare un ulteriore miliardo di euro annuo per il tesoro dello Stato nell'ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza.

Contesto

L'elezione del Primo Ministro Ilie Bolojan e del Presidente Nicușor Dan nel 2025 ha rinnovato lo slancio per una revisione più ampia delle leggi rumene sul gioco d'azzardo. Tra i partner di coalizione, l'USR è stato il più forte critico del regime normativo attuale e della governance dell'Ufficio Nazionale per il Gioco d'Azzardo (ONJN). Il partito ha chiesto riforme radicali in seguito ai risultati di audit di alto profilo nel 2025, sostenendo che l'ONJN dovrebbe essere sottoposto a una maggiore supervisione istituzionale.

„Il governo rumeno ha approvato una legislazione per modificare l'attuale quadro giuridico per il gioco d'azzardo. Le principali modifiche includono una tassa sulla pubblicità, un aumento delle tasse annuali, anche per i produttori di software, e una scala per tassare i giocatori in base alle loro vincite. In mezzo a questi importanti cambiamenti rimaniamo cauti e monitoriamo attentamente il mercato e le sue reazioni a questa nuova realtà.“ - Odeta Nestor, Presidente di AOJND

Inoltre, i membri del PSD hanno continuato a sostenere misure di protezione dei consumatori più severe, incluse proposte per aumentare l'età legale per giocare da 18 a 21 anni. Questa proposta mira ad affrontare le preoccupazioni sulla partecipazione dei giovani al gioco d'azzardo, sebbene sia ancora in attesa di approvazione parlamentare.

Perché è importante per i giocatori tedeschi

Per i giocatori tedeschi, questi cambiamenti in Romania servono come promemoria della natura dinamica della regolamentazione del gioco d'azzardo in Europa. Mentre la Germania ha le proprie regole severe ai sensi del Trattato interstatale sul gioco d'azzardo 2021 (GlüStV 2021), la situazione rumena evidenzia come i governi possano utilizzare l'industria per colmare i buchi di bilancio. In Germania, i giocatori godono di vincite esentasse perché l'onere fiscale è posto sugli operatori. Tuttavia, i giocatori tedeschi devono rispettare i limiti di deposito rigorosi di 1.000 € al mese e un limite di puntata di 1 € per giro sulle slot virtuali.

È fondamentale che i giocatori in Germania utilizzino solo piattaforme presenti nella whitelist della GGL. Giocare su siti non autorizzati, come quelli di Curacao o altre giurisdizioni offshore, non offre alcun ricorso legale e aggira strumenti essenziali di protezione del giocatore come LUGAS e OASIS. Mentre la Romania inasprisce il suo controllo, rafforza la tendenza verso mercati altamente regolamentati e pesantemente tassati in tutta l'UE.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

I casinò con licenza GGL in Germania operano già sotto uno dei quadri normativi più restrittivi al mondo. L'aumento delle tasse in Romania potrebbe segnalare una tendenza più ampia in cui gli stati membri dell'UE cercano di estrarre maggiori entrate dall'economia digitale. Per gli operatori, ciò significa margini più sottili e una maggiore necessità di efficienza operativa. Il mercato tedesco rimane attraente grazie alle sue dimensioni, ma solo per coloro che riescono a navigare nei complessi requisiti di conformità della GGL.