רומניה מיישמת משטר מס אגרסיבי חדש על זכיות בהימורים

רומניה הציגה מבנה חדש של מסים מדורגים על זכיות לקוחות, שנכנס לתוקף ב-1 באוגוסט 2026. החבילה החדשה אושרה על ידי ממשלת ראש הממשלה איליה בולוז'אן ביולי, כחלק מתוכנית פיסקלית חדשה לטיפול בגירעון התקציבי הנוכחי של רומניה. הגירעון של רומניה הוא הגבוה ביותר במרכז אירופה, ועומד על 7% מהתמ"ג ומעל למגבלה שנקבעה על ידי הנציבות האירופית. חברות המשחקים המקוונים כעת כפופות למסים גבוהים יותר על זכיות בהימורים תחת משטר ניכויים משופר בן שלוש רמות, המגדיל את חלק המדינה בתשלומי לקוחות בכל קבוצת מס.

המסגרת המתוקנת מהווה חלק מגל המדידות הפיסקליות הראשונות של בולוז'אן, שהוצגו זמן קצר לאחר כניסתו לתפקיד ביוני, כאשר הממשלה שואפת לעמוד בהתחייבויות שסוכמו עם הנציבות האירופית. לצד הימורים, בוקרשט העלתה את המע"מ, הגדילה את מסי הקנייה והדקה את המיסוי במגזרים מרובים במאמץ לחזק את העמדה הפיסקלית של המדינה. אג'נדת הרפורמה מגובה על ידי הקואליציה השלטת בארבע מפלגות של המדינה, הכוללת את ה-PSD, PNL, USR, ו-UDMR.

מספרים ועובדות

זכיות של עד 10,000 ליי רומני (RON) (כ-2,000 אירו) ממוסות כעת ב-4%, לעומת 3%. פרסים בין 10,001 ליי רומני (RON) (2,000 אירו) ל-66,750 ליי רומני (RON) (13,350 אירו) ממוסים ב-400 ליי רומני (RON) (80 אירו) ועוד 20% מהסכום העולה על 10,000 ליי רומני (RON). זכיות מעל 66,750 ליי רומני (RON) (13,350 אירו) כפופות למס של 11,750 ליי רומני (RON) (2,350 אירו) ועוד 40% מהסכום מעל הרף העליון.

גם דמי הרישוי ראו עלייה משמעותית בכל התעשייה. דמי הרישיון להימורים מקוונים עלו מ-21% ל-27%. עבור פעולות יבשתיות, דמי מכונת מזל עלו ל-5,800 אירו למכונה, ומס הבלו על מכונות מזל הוכפל מ-500 אירו ל-1,000 אירו. צעדים אלו צפויים לייצר תוספת של מיליארד אירו שנתי לאוצר המדינה במסגרת תוכנית ההתאוששות והחוסן הלאומית.

רקע

בחירת ראש הממשלה איליה בולוז'אן והנשיא ניקושור דאן בשנת 2025 חידשה את המומנטום מאחורי שיפוץ רחב יותר של חוקי ההימורים ברומניה. בין שותפות הקואליציה, ה-USR הייתה המבקרת החזקה ביותר של משטר הרגולציה הנוכחי וממשל המשרד הלאומי להימורים (ONJN). המפלגה קראה לרפורמות מקיפות בעקבות ממצאי ביקורת בולטים בשנת 2025, בטענה ש-ONJN צריך להיות נתון לפיקוח מוסדי רב יותר.

„ממשלת רומניה העבירה חקיקה לשינוי המסגרת המשפטית הקיימת להימורים. שינויים מרכזיים כוללים דמי פרסום, הגדלת דמי רישוי שנתיים, כולל ליצרני תוכנה, וסולם מיסוי לשחקנים על בסיס זכיותיהם. בתוך השינויים הגדולים הללו אנו נשארים זהירים, ועוקבים מקרוב אחר השוק ותגובותיו למציאות החדשה הזו.“ - אודטה נסטור, נשיאת AOJND

יתרה מכך, חברי ה-PSD המשיכו לתמוך באמצעי הגנה מחמירים יותר על הצרכן, כולל הצעות להעלות את גיל ההימורים החוקי מ-18 ל-21. הצעה זו נועדה לטפל בחששות בנוגע להשתתפות נוער בהימורים, אם כי היא עדיין ממתינה לאישור הפרלמנט.

מדוע זה משנה לשחקנים גרמנים

עבור שחקנים גרמנים, שינויים אלה ברומניה משמשים תזכורת לטבע הדינמי של רגולציית ההימורים באירופה. בעוד שלגרמניה יש כללים מחמירים משלה תחת אמנת המדינות בנושא הימורים 2021 (GlüStV 2021), המצב ברומניה מדגיש כיצד ממשלות יכולות להשתמש בתעשייה כדי לסגור חורים תקציביים. בגרמניה, שחקנים נהנים מזכיות ללא מס מכיוון שנטל המס מוטל על המפעילים. עם זאת, שחקנים גרמנים חייבים להקפיד על מגבלות הפקדה קפדניות של 1,000 אירו לחודש ומגבלת הימור של 1 אירו לסיבוב במכונות מזל וירטואליות.

חיוני ששחקנים בגרמניה ישתמשו רק בפלטפורמות הרשומות ברשימת ההיתרים של GGL. משחק באתרים לא מורשים, כגון אלה מקורסאו או מחוץ למדינות אחרות, אינו מספק כל סעד משפטי ועוקף כלי הגנה חיוניים לשחקנים כמו LUGAS ו-OASIS. בזמן שרומניה מחמירה את אחיזתה, היא מחזקת את המגמה לעבר שווקים מפוקחים בכבדות וממוסים כבדות ברחבי האיחוד האירופי.

מה זה אומר עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL

בתי קזינו בעלי רישיון GGL בגרמניה כבר פועלים תחת אחד ממסגרות הרגולציה המחמירות בעולם. עליית המס הרומנית יכולה לאותת על מגמה רחבה יותר שבה מדינות החברות באיחוד האירופי מבקשות לחלץ יותר הכנסות מהכלכלה הדיגיטלית. עבור מפעילים, משמעות הדבר היא שוליים דקים יותר וצורך גדול יותר ביעילות תפעולית. השוק הגרמני נותר אטרקטיבי בשל גודלו, אך רק עבור אלה שיכולים לנווט את דרישות הציות המורכבות של GGL.