罗马尼亚实施针对赌博赢利的激进新税收制度

罗马尼亚已引入新的分级客户赢利税收结构，自2026年8月1日起生效。新方案由总理 Ilie Bolojan 政府于7月批准，是旨在解决罗马尼亚当前财政赤字的新财政计划的一部分。罗马尼亚的赤字是中欧最高的，占GDP的7%，超过了欧洲委员会设定的上限。在线博彩公司根据修订后的三级预扣税制，将在客户赢利方面承担更高的税负，增加了国家在每个税收等级中从客户支出中获得的份额。

修订后的框架是 Bolojan 上任后于6月推出的首批财政措施之一，政府正努力履行与欧盟委员会达成的承诺。除了博彩业，布加勒斯特还提高了增值税，增加了消费税，并收紧了多个行业的税收，以努力加强国家的财政状况。改革议程得到了罗马尼亚四个政党执政联盟的支持，包括 PSD、PNL、USR 和 UDMR。

数字和事实

高达10,000罗马尼亚列伊（约合2,000欧元）的赢利现按4%征税，高于此前的3%。介于10,001罗马尼亚列伊（2,000欧元）至66,750罗马尼亚列伊（13,350欧元）之间的奖金，税率为400罗马尼亚列伊（80欧元）外加超出10,000罗马尼亚列伊部分的20%。超过66,750罗马尼亚列伊（13,350欧元）的赢利，税率为11,750罗马尼亚列伊（2,350欧元）外加超出上限部分的40%。

行业内的许可证费用也有显著上涨。在线博彩许可证费用从21%提高到27%。对于实体博彩场所，老虎机费用每台上涨至5,800欧元，老虎机消费税从500欧元翻倍至1,000欧元。预计这些措施将在《国家复苏和韧性计划》下每年为国库额外产生10亿欧元。

背景

总理 Ilie Bolojan 和总统 Nicușor Dan 于2025年当选，为罗马尼亚博彩法律的更广泛改革注入了新的动力。在执政联盟伙伴中，USR 一直是当前监管体系和国家博彩办公室（ONJN）治理最强烈的批评者。该党在2025年高调审计发现后，呼吁进行彻底改革，认为 ONJN 应受到更大的机构监督。

„罗马尼亚政府已通过立法修改现有的博彩法律框架。主要变化包括广告费、年度费用增加（包括软件制造商）以及根据玩家赢利对其征税的规模。在这些重大变化中，我们保持谨慎，并密切关注市场及其对这一新现实的反应。“ - Odeta Nestor，AOJND主席

此外，PSD 的成员继续倡导更严格的消费者保护措施，包括将合法博彩年龄从18岁提高到21岁的提案。该提案旨在解决对青少年参与博彩的担忧，但仍有待议会批准。

这对德国玩家意味着什么

对德国玩家而言，罗马尼亚的这些变化提醒着欧洲博彩监管的动态性。虽然德国根据2021年的《博彩州际条约》（GlüStV 2021）有自己的严格规定，但罗马尼亚的情况凸显了政府如何利用该行业来填补财政漏洞。在德国，玩家的赢利通常免税，因为税负由运营商承担。然而，德国玩家必须遵守每月1,000欧元的存款限额和老虎机每次旋转1欧元的投注限额。

德国玩家务必只使用 GGL 白名单上列出的平台。在未经许可的网站（如来自库拉索或其他离岸司法管辖区的网站）上玩游戏，既不能提供法律追索权，也绕过了 LUGAS 和 OASIS 等关键的玩家保护工具。随着罗马尼亚收紧监管，这加强了欧盟各国市场趋向高度监管和重税的趋势。

这对 GGL 许可赌场意味着什么

德国的 GGL 许可赌场已经在世界上最严格的监管框架下运营。罗马尼亚的税收增加可能预示着一个更广泛的趋势，即欧盟成员国试图从数字经济中获取更多收入。对运营商而言，这意味着利润空间变薄，以及对运营效率的更大需求。由于其市场规模，德国市场仍然具有吸引力，但仅限于那些能够驾驭 GGL 复杂合规要求的运营商。