România Implementează un Nou Regim Agresiv de Taxare a Câștigurilor din Jocuri de Noroc

România a introdus o nouă structură de impozitare progresivă a câștigurilor clienților, în vigoare începând cu 1 august 2026. Noul pachet a fost agreat de guvernul prim-ministrului Ilie Bolojan în luna iulie, ca parte a unui nou program fiscal menit să abordeze deficitul bugetar actual al României. Deficitul României este cel mai mare din Europa Centrală, situându-se la 7% din PIB și depășind limita stabilită de Comisia Europeană. Firmele de jocuri de noroc online sunt acum supuse unor taxe mai mari pe câștigurile din jocurile de noroc, conform unui regim revizuit de reținere la sursă în trei trepte, crescând astfel partea statului din plățile către clienți în fiecare interval de impozitare.

Cadrul revizuit face parte din prima serie de măsuri fiscale ale lui Bolojan, introduse la scurt timp după preluarea mandatului în iunie, pe măsură ce guvernul încearcă să îndeplinească angajamentele asumate față de CE. Alături de jocurile de noroc, Bucureștiul a majorat TVA-ul, a crescut accizele și a înăsprit taxarea în multiple sectoare, în efortul de a consolida poziția fiscală a țării. Agenda de reformă este susținută de coaliția guvernamentală formată din patru partide, compusă din PSD, PNL, USR și UDMR.

Numere și fapte

Câștigurile de până la 10.000 RON (aproximativ 2.000 EUR) sunt acum impozitate cu 4%, față de 3% anterior. Premiile între 10.001 RON (2.000 EUR) și 66.750 RON (13.350 EUR) sunt impozitate cu 400 RON (80 EUR) plus 20% din suma ce depășește 10.000 RON. Câștigurile peste 66.750 RON (13.350 EUR) sunt supuse unui impozit de 11.750 RON (2.350 EUR) plus 40% din suma ce depășește pragul superior.

Taxele de licențiere au, de asemenea, înregistrat o creștere semnificativă în întreaga industrie. Taxa pentru permisele de operare online a crescut de la 21% la 27%. Pentru operațiunile terestre, taxele pentru mașinile de tip slot machine au crescut la 5.800 EUR per aparat, iar taxa de lux pe sloturi s-a dublat de la 500 EUR la 1.000 EUR. Se așteaptă ca aceste măsuri să genereze anual un venit suplimentar de 1 miliard EUR pentru trezoreria statului, în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență.

Context

Alegerea prim-ministrului Ilie Bolojan și a președintelui Nicușor Dan în 2025 a reînnoit impulsul pentru o reformă mai amplă a legilor jocurilor de noroc din România. Dintre partenerii de coaliție, USR a fost cel mai vocal critic al regimului de reglementare actual și al conducerii Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN). Partidul a cerut reforme ample în urma constatărilor unor audituri de mare profil în 2025, susținând că ONJN ar trebui supus unei supravegheri instituționale sporite.

„Guvernul României a adoptat legislație pentru modificarea cadrului legal existent pentru jocurile de noroc. Principalele modificări includ o taxă de publicitate, creșteri ale taxelor anuale, inclusiv pentru producătorii de software și o scară pentru impozitarea jucătorilor în funcție de câștigurile lor. În mijlocul acestor schimbări majore, rămânem precauți și monitorizăm îndeaproape piața și reacțiile acesteia la această nouă realitate.“ - Odeta Nestor, Președinte AOJND

Mai mult, membrii PSD au continuat să susțină măsuri mai stricte de protecție a consumatorilor, inclusiv propuneri de creștere a vârstei legale pentru jocuri de noroc de la 18 la 21 de ani. Această propunere vizează abordarea preocupărilor legate de participarea tinerilor la jocurile de noroc, deși încă așteaptă aprobarea parlamentară.

De ce contează pentru jucătorii germani

Pentru jucătorii germani, aceste schimbări în România servesc ca o reamintire a naturii dinamice a reglementării jocurilor de noroc în Europa. În timp ce Germania are propriile reguli stricte sub Tratatul Interstatal privind Jocurile de Noroc 2021 (GlüStV 2021), situația din România subliniază modul în care guvernele pot folosi industria pentru a acoperi găuri bugetare. În Germania, jucătorii beneficiază de câștiguri neimpozabile, deoarece povara fiscală este plasată pe operatori. Cu toate acestea, jucătorii germani trebuie să respecte limite stricte de depunere de 1.000 EUR pe lună și o limită de 1 EUR per rotire pe sloturile virtuale.

Este crucial ca jucătorii din Germania să utilizeze doar platformele listate pe lista albă GGL. Jocul pe site-uri nelicențiate, cum ar fi cele din Curacao sau alte jurisdicții offshore, nu oferă nicio cale de recurs legal și ocolește instrumente esențiale de protecție a jucătorilor precum LUGAS și OASIS. Pe măsură ce România își înăsprește controlul, se consolidează tendința piețelor puternic reglementate și puternic impozitate din UE.

Ce înseamnă pentru cazinourile licențiate GGL

Cazinourile licențiate GGL din Germania operează deja sub unul dintre cele mai restrictive cadre de reglementare din lume. Creșterea taxelor din România ar putea semnala o tendință mai largă, în care statele membre ale UE caută să extragă mai multe venituri din economia digitală. Pentru operatori, aceasta înseamnă marje mai mici și o nevoie mai mare de eficiență operațională. Piața germană rămâne atractivă datorită dimensiunii sale, dar numai pentru cei care pot naviga cerințele complexe de conformitate ale GGL.