Австралияның құмар ойындар реформасы фискалдық тәуелділікке байланысты

Австралиядағы құмар ойындар реформасына қатысты жалғасып жатқан пікірталас қатаң шындықты көрсетті: бұл саяси ерік-жігерден гөрі, штат бюджеттерінің түпкі мәніне қатысты. Федералды үкімет жарнамаға кейбір шектеулер енгізуге тырысқанымен, құрылымдық кедергілер әлі де өте көп. Штат және территориялық үкіметтер құмар ойындардан түсетін тұрақты салық түсімдеріне тәуелділігі артып келеді. Бұл тәуелділік мүдделер қақтығысын тудырады, мұнда мемлекет қоғамға зиян келтіретін әрекеттің бенефициары бола отырып, қоғамдық зиянға қатысты реттеуші ретінде де әрекет етеді.

Бұл фискалдық байланыс құмар ойындарға қол жеткізуді немесе шығындарды шектеуге бағытталған кез келген маңызды қадам маңызды мемлекеттік қызметтерді қаржыландыруға тікелей қатер төндіреді дегенді білдіреді. Саясаткерлер қиын жағдайға тап болады, олар зиянды азайту шараларын ашық қолдай отырып, құмар ойындардан түсетін кірістердің өсуін жеке қаржылық болжамдарына енгізеді. Соңғы реформалардың сақтық сипаты осы шиеленісті көрсетеді, бюджеттің тұрақтылығын қоғамдық денсаулықты зерттеу ұсыныстарынан жоғары қояды.

Сандар мен фактілер

Қаржылық әсердің ауқымы айтарлықтай. Болжамдар бойынша, Австралиядағы штат және территориялық үкіметтер 2025/26 қаржы жылында құмар ойындардан 10,5 миллиард доллардан астам салық жинайды. Жаңа Оңтүстік Уэльс бұл тәуелділіктің негізгі мысалы болып табылады. 2024/25 жылдары штат құмар ойындардан шамамен 3,6 миллиард доллар жинады, бұл оның жалпы салық кірісінің шамамен 7 пайызын құрайды. Бұл көрсеткіш келесі төрт жылда 4,7 миллиард долларға дейін өседі деп күтілуде.

Басқа штаттар да осыған ұқсас тәуелділік үлгілерін көрсетеді. Квинслендтің салық түсімі 2022/23 жылы 1,9 миллиард долларға жетті, ал Виктория 2024/25 жылы 2,4 миллиард доллардан асты. Тіпті Тасмания, халық саны аз болса да, 2023/24 жылы 120 миллион доллардан астам қаражат жинады. Бұл Мёрфи шолуынан кейінгі үш жылда 104 миллиард доллардан асқан ойыншылардың орасан зор шығындары аясында орын алады. Бұл ауқымды нарық үкіметті қаржыландыру үшін тиімді, бірақ даулы негізді қамтамасыз етуді жалғастыруда.

Тарихы

Штаттардың өзгерістерге қарсы тұру себебі тек экономикалық. Ережелерді қатайту немесе покер машиналарының санын азайту орнын толтыру қиын салық базасының азаюына әкеледі. Шамамен 90 000 покер машинасы бар Жаңа Оңтүстік Уэльс ең көп әсер етеді. Штат бюджетінің болжамдары бойынша бұл машиналардан түсетін кіріс өсуді жалғастырады, бұл құмар ойындардан түсетін шығындарды штатты болашақта қаржыландыруға енгізеді. Бұл реформаларға қатысты уәделер фискалдық шындықтың қабырғасына соқтығатын саяси тұзақ тудырады.

Халықаралық контексте басқа елдер басқаша әдісті қолдануға тырысуда. Біріккен Корольдік жақында құмар ойындарға салықтарды реттеуге көшті, қашықтағы ойындар салығын 40 пайызға көтерді және 2027 жылдың сәуірінен бастап қашықтағы ставкалар үшін 25 пайыздық мөлшерлемені жоспарлауда. Жаңа Зеландия да өз нарығын қайта құрылымдауда, жаңа реттеуші базаның бөлігі ретінде 2024 жылдың шілдесінен бастап онлайн құмар ойындарға 12 пайыздық салық енгізуде. Австралияның проблемасы оның штаттарының орталықтандырылмаған билігіне және олардың жердегі покер машиналары сияқты ескі құмар ойындар форматтарына тікелей тәуелділігіне байланысты ерекше.

Неліктен бұл неміс ойыншылары үшін маңызды

Германиядағы ойыншылар үшін Австралиядағы жағдай GlüStV 2021 сияқты орталықтандырылған және қатаң реттелетін нарықтың артықшылықтарын көрсетеді. Германияда назар айына 1000 еуро депозит шегі және LUGAS бақылау жүйесі сияқты шаралар арқылы тәуелділіктің алдын алуға бағытталған. Германия үкіметі осы ойыншыларды қорғауды басымдыққа алды, тіпті егер олар неғұрлым либералды, реттелмеген нарыққа қарағанда әлеуетті салық кірісін шектесе де. Бұл мемлекеттің мүддесі бюджет тапшылығын толтыру қажеттілігімен ғана емес, әлеуметтік жауапкершілікпен де үйлесетінін қамтамасыз етеді.

Сонымен қатар, Германиядағы онлайн слоттар үшін 1 еуролық айналдыру шегі Австралияда байқалған орасан зор жеке шығындарға қарсы тосқауыл ретінде қызмет етеді. GGL реттейтін ортада ойнау арқылы неміс пайдаланушылары ойыншылар көп мөлшерде ақша жоғалтқан кезде араласуға құлықсыз болуы мүмкін жүйенің кемшіліктерін болдырмайды. Неміс заңды нарығының тұрақтылығы басқа юрисдикцияларда байқалған фискалдық басқарылатын саясаттарға қарағанда қауіпсіз балама ұсынады.

GGL лицензиясы бар казинолар үшін бұл нені білдіреді

GGL лицензиясы бойынша жұмыс істейтін казинолар әлемдегі ең қатаң талаптарға сай болуы керек. Австралия штаттарынан айырмашылығы, олар қазіргі уақытта кіріс пен реформаны теңдестіруге тырысуда, неміс шеңбері барлық қатысушылар басынан бастап орындауы тиіс нақты ережелерді қамтамасыз етеді. Бұл орталық дерекқорларға техникалық қосылымдарды және қатаң есеп беру талаптарын қамтиды. Операторлар үшін бұл бәсекелестік өнім сапасына негізделген, ал мемлекет ойыншылардың шығындарынан қанша пайда таба алатынына емес, тең ойын алаңын білдіреді.

Австралия мысалы кез келген реттеуші орган үшін ескерту болып табылады. Ол реттеуші реттелетін саладан түсетін кіріске тым тәуелді болғанда, қадағалаудың тиімділігі төмендейтінін көрсетеді. GGL лицензиясы бар казинолар шектеулі болса да, жоғары қоғамдық сенімді сақтайтын жүйеден пайда көреді, өйткені ол фискалдық пайдадан гөрі денсаулық пен қауіпсіздікті басымдыққа қояды.

"Австралиядағы құмар ойындар реформасына қатысты пікірталас - бұл шынымен де бюджеттік пікірталас. Федералды үкімет жарнамаға ақылға қонымды шектеулер енгізді, бірақ үлкен кедергі құрылымдық сипатта: штаттар мен территориялар құмар ойындарға салықтарға қатты тәуелді." - Анонимді талдаушы, The Conversation / iGamingToday сілтеме жасағандай