የአፍሪካ አገሮች በተጫዋቾች ግብር ላይ እየታገሉ ነው፡ ስኬታማ ሞዴሎች ብርቅ ናቸው።

የአፍሪካ መንግስታት ከከባድ አጣብቂኝ ጋር ተጋፍጠዋል፡ የተጫዋቾችን ጥበቃ እያሻሻሉ በቁማር ክፍያዎች ከፍተኛ ገቢ ማግኘት ይፈልጋሉ። ብዙዎቹ ይህንን ለማሳካት በአሸናፊዎች ግብር ላይ ይተማመናሉ። ሆኖም ግን፣ እውነታው እንደሚያሳየው እነዚህ እርምጃዎች ብዙውን ጊዜ ተቃውሞ ይገጥማቸዋል እናም የሚፈለገውን ውጤት እምብዛም አያመጡም።

በአሸናፊዎች ላይ የሚጣሉ ግብሮች መተግበር በተደጋጋሚ ወደ አፈፃፀም ችግሮች ይመራል። ተጫዋቾች ግብርን ለማስቀረት ብዙውን ጊዜ ቁጥጥር ወደሌላቸው ወይም ወደ ባህር ማዶ አቅራቢዎች ይሸጋገራሉ፣ ይህም የመንግስታትን የመጀመሪያ ግቦች ያዳክማል እንዲሁም የግብር ገቢን ይቀንሳል። በጋና፣ በኡጋንዳ፣ በዚምባብዌ እና በኬንያ ያሉ ተሞክሮዎች ልዩ ልዩ አቀራረቦች እና ውጤቶች ያሉበት ውስብስብ ምስል ያሳያሉ።

ቁጥሮች እና እውነታዎች

በፖሊሲ ለውጥ ረገድ በጣም ጉልህ የሆነው ምሳሌ ከጋና የመጣ ነው። አገሪቱ በ2023 በውርርድ እና በሎተሪ አሸናፊዎች ላይ 10% ተቀናሽ ግብር አስተዋውቃ ነበር። ከሁለት ዓመት ባነሰ ጊዜ ውስጥ፣ ይህ ግብር የገቢ ግቦችን ማሳካት ባለመቻሉ በሚያዝያ 2፣ 2025 ተሰርዟል። የጋና ገቢዎች ባለስልጣን ከውርርድ ታክስ ፓኬጅ ወደ GH¢268.75 ሚሊዮን ($23.3 ሚሊዮን) ገቢ እንደሚገኝ ገምቶ የነበረ ቢሆንም፣ ትክክለኛው ገቢ ግን ወደ GH¢80 ሚሊዮን ገደማ ብቻ ነበር - ይህም ወደ 70% የሚጠጋ ልዩነት አለው።

ኡጋንዳ በአንጻሩ ከሐምሌ 1፣ 2026 ጀምሮ በተጣራ አሸናፊዎች ላይ 15% ተቀናሽ ግብር በድጋሚ ተግባራዊ አድርጋለች። ይህም ለኦፕሬተሮች በጠቅላላ የጨዋታ ገቢ Gross Gaming Revenue (GGR) ላይ ከሚጣለው 30% ግብር ጋር ተዳምሮ ነው። Gross Gaming Revenue (GGR) ተጫዋቾች የተወራረዱበት አጠቃላይ የገንዘብ መጠን ሲቀነስ የተከፈለላቸው አሸናፊነት ሲሆን ይህም ብዙውን ጊዜ እንደ ቁማር ቤቱ ትርፍ ይቆጠራል።

ዚምባብዌ የበለጠ ጠንከር ያለ አቋም ወስዳለች። ከጥር 1፣ 2026 ጀምሮ፣ በውርርድ አሸናፊዎች ላይ ያለው ተቀናሽ ግብር ከ10% ወደ 25% ከፍ ብሏል። በተጨማሪም፣ የቡክሜከሮች በጠቅላላ ገቢ ላይ የሚከፍሉት ግብር ከ3% ወደ 20% አድጓል። ባለስልጣናት መጀመሪያ ላይ ቀደም ሲል ከነበረው የ10% ተቀናሽ ግብር በዓመት 15 ሚሊዮን ዶላር ገደማ እንደሚገኝ ገምተው ነበር። የዚምባብዌ መንግስት 25% ክፍያን እንደ ገቢ ማሰባሰቢያ መሳሪያ እና የጉዳት መቀነሻ እርምጃ አድርጎ ያጸድቀዋል።

ኬንያ የፖሊሲ ለውጦች ተለዋዋጭ ምሳሌ ነች። ከ2018 እስከ 2020 ባለው ጊዜ ውስጥ የ20% የአሸናፊዎች ተቀናሽ ግብር ሥርዓት ከተሰረዘ በኋላ፣ የ2026 የፋይናንስ አዋጅ በ"አሸናፊዎች" ላይ የ20% ግብር በድጋሚ አስተዋውቋል፣ ነገር ግን አሁን ከሎተሪዎች እና ከሽልማት ውድድሮች የሚገኝ ክፍያ ተብሎ በጥብቅ ተለይቷል።

ዳራ

በአፍሪካ ውስጥ ለአሸናፊዎች ግብር ያለው ግፊት ብዙውን ጊዜ የመንግስት ገቢን ለማሳደግ እና እየተስፋፋ ካለው የመስመር ላይ ቁማር ገበያ ጋር የተያያዙ ማህበራዊ ወጪዎችን ለመፍታት ካለው ፍላጎት የመነጨ ነው። መንግስታት ቁማርን በቀላሉ የሚገኝ የግብር መሠረት አድርገው ያዩታል። ሆኖም ግን፣ አፈፃፀሙ ፈታኝ እንደሆነ ተረጋግጧል። ተቺዎች እንደሚከራከሩት እንዲህ ያሉ ግብሮች ዝቅተኛ ገቢ ያላቸውን ተከራካሪዎች ባልተመጣጠነ ሁኔታ ይጎዳሉ እና ወደ መደበኛ ያልሆኑና ቁጥጥር ወደሌላቸው ገበያዎች ሊገፋፏቸው ይችላሉ። ይህ በጋና ውስጥ ቁልፍ የመከራከሪያ ነጥብ ነበር።

„ብዙ ወጣቶች በችግር እና ኑሯቸውን ለማሸነፍ የሚያስችል ነገር ፍለጋ ወደዚህ ተግባር እየተገፋፉ መሆኑን እንገነዘባለን። የሥራ ዕድል መፍጠር ባልቻላችሁበት እና እራሳቸውን ለመቻል እየታገሉ ባሉበት ሁኔታ፣ ጥቂት አሸናፊነታቸው ላይ ግብር በመጣል ነገሮችን ታከብዱባቸዋላችሁ?“ - ፌሊክስ ክዋክዬ ኦፎሱ፣ የጋና መንግስት ቃል አቀባይ

የኢንዱስትሪው ባለድርሻ አካላት በተለይም በመሬት ላይ ባሉ ካሲኖዎች ውስጥ ቀጣይነት ባለው ጨዋታ እና በጥሬ ገንዘብ ግብይት ወቅት በግለሰብ አሸናፊዎች ላይ ግብር የመሰብሰብን አስተዳደራዊ ችግሮች በተደጋጋሚ ይጠቅሳሉ። ከኡጋንዳ የጨዋታ ኦፕሬተሮች ማህበር ቦብ ካቦኔሮ በሚያዝያ ወር ላይ ይህንን በማጉላት፣ በመሬት ላይ ባሉ ካሲኖዎች ውስጥ በጥሬ ገንዘብ ግብይት ምክንያት ክፍያ በሚከፈልበት ወቅት 15% መሰብሰብ የማይቻል መሆኑን ገልጸዋል። ይህንን በግብይቶች በተጫዋቾች መለያ አማካኝነት ክትትል ከሚደረግባቸው የመስመር ላይ ውርርዶች ጋር አነጻጽረውታል። ይህም በተለያዩ የክፍያ ዘዴዎች እና የተጫዋቾች ግንኙነት በሚንቀሳቀስ ኢንዱስትሪ ውስጥ ያለውን ወሳኝ ፈተና ያሳያል።

ደቡብ አፍሪካ የተለየ መንገድ እየመረመረች ነው። የህዳር 2025 የውይይት ሰነድ ከመስመር ላይ ውርርድ እና በይነተገናኝ ቁማር በጠቅላላ ገቢ Gross Gaming Revenue (GGR) ላይ አሁን ካለው ከ6-9% የክልል Gross Gaming Revenue (GGR) ግብሮች በተጨማሪ 20% ብሔራዊ ግብር እንዲጣል ሐሳብ አቅርቧል። ይህ ስልት ተጫዋቹን ሳይሆን ኦፕሬተሩን ግብር በመጣል ላይ ያተኩራል፣ ይህም ለማስተዳደር ቀላል ያደርገዋል። በተጨማሪም በየዓመቱ ወደ R10 ቢሊዮን ገደማ ተጨማሪ ገቢ ያስገኛል።

የናይጄሪያ ዋና ከተማ ሌጎስ፣ እንደ የካቲት 2026 ካሉ ቀናት ጀምሮ በተጣራ አሸናፊዎች ላይ መጠነኛ የሆነ 5% ተቀናሽ ግብር ከጠንካራ የማንነት ቁጥጥር ጋር አስተዋውቃለች። ተወራራሾች የብሔራዊ መታወቂያ ቁጥራቸውን መስጠት አለባቸው። ይህም አሸናፊዎችን ከሰፊ የገቢ ግብር መግለጫዎች ጋር ለማገናኘት ያስችላል፣ ይህም የተቀነሰው መጠን እንደ ታክስ ክሬዲት ይቆጠራል። ይህ አቀራረብ ገቢን ከግልጽነት ጋር ሚዛናዊ ለማድረግ እና ተጫዋቾችን ፍቃድ ወደሌላቸው ኦፕሬተሮች ከመግፋት ለመቆጠብ ያለመ ነው።

ይህ ለጀርመን ተጫዋቾች ምን ማለት ነው?

በአፍሪካ የቁማር ገበያዎች ውስጥ በተጫዋቾች አሸናፊነት ታክስ ዙሪያ ያሉ ክርክሮች እና ለውጦች በዓለም አቀፍ የቁማር ኢንዱስትሪ ላይ ቀጥተኛ ተፅእኖ አላቸው። በተዘዋዋሪ በጀርመን ገበያ ላይም ተፅእኖ አላቸው፣ ሆኖም ግን ጉልህ ልዩነቶች አሉ። በጀርመን ውስጥ ለተጫዋቾች ሁኔታው ፍጹም በተለየ ሁኔታ የተስተካከለ ነው። ሕጋዊ ከሆነ ቁማር የሚገኝ አሸናፊነት፣ ለምሳሌ በ Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) ፈቃድ ካላቸው የመስመር ላይ ስሎቶች ወይም የስፖርት ውርርዶች፣ ለተጫዋቹ ከግብር ነፃ ነው። ይህም አሸናፊዎች በአቅራቢው ወይም በተጫዋቹ የትውልድ አገር ግብር መክፈል ካለባቸው ብዙ ዓለም አቀፍ ገበያዎች አንጻር ወሳኝ ጥቅም ነው። ከ2023 ጀምሮ በጀርመን የመስመር ላይ ቁማር ማዕከላዊ ቁጥጥር ባለስልጣን የሆነው GGL፣ ተጫዋቾች ግልጽ በሆኑ ገደቦች ውስጥ የሚንቀሳቀሱበት ቁጥጥር የሚደረግበት ገበያ መኖሩን ያረጋግጣል።

ጀርመናዊያን ተጫዋቾች ጥብቅ ከሆነ የተጫዋቾች ጥበቃ ተጠቃሚ ናቸው። ይህም በማዕከላዊ የግደብ ስርዓት LUGAS የሚቆጣጠረውን 1,000 ዩሮ የወር ተቀማጭ ገደብ እና በመስመር ላይ የቁማር ማሽኖች ላይ በአንድ ጨዋታ 1 ዩሮ የውርርድ ገደብን ያካትታል። እነዚህ እርምጃዎች የችግር ቁማር ባህሪን ለመከላከል የታቀዱ እና የ Glücksspielstaatsvertrags 2021 (GlüStV 2021) አካል ናቸው። የአፍሪካ አገሮች በ„Winner’s Taxes“ ሙከራ ሲያደርጉ እና ብዙ ጊዜ ውድቀት ሲገጥማቸው፣ ጀርመን ግን በአቅራቢዎች ጠቅላላ የጨዋታ ገቢ Gross Gaming Revenue (GGR) ላይ ግብር በመጣል ላይ ትኩረት ታደርጋለች። ይህም ተጫዋቾችን በቀጥታ የሚያቃልል ሲሆን በተመሳሳይ ጊዜ ሕጋዊ እና ፈቃድ ያላቸው አገልግሎቶችን መጠቀምን ያበረታታል። ለጀርመን ተጫዋቾች ይህ ማለት፦ በሕጋዊ መንገድ መጫወት፣ ደህንነትን ማግኘት እና በአሸናፊነት ላይ ግብር አለመክፈል ማለት ነው። ይህ የጀርመንን የቁማር ገበያ ማራኪ የሚያደርገው እና በአፍሪካ ውስጥ ካለው አለመረጋጋት የሚለየው ወሳኝ ምክንያት ነው።

ይህ ለ GGL ካሲኖዎች ምን ማለት ነው

ከ Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) ትክክለኛ ፈቃድ ላላቸው የመስመር ላይ ካሲኖዎች፣ በአፍሪካ ገበያዎች ውስጥ ያሉት ለውጦች የንጽጽር ነጥብ ናቸው እንጂ ቀጥተኛ ስጋት ወይም ዕድል አይደሉም። ዋናው ልዩነት በግብር ሞዴሉ ላይ ነው። GGL ፈቃድ ያላቸው አቅራቢዎች በጀርመን ውስጥ ለጠቅላላ የጨዋታ ገቢ Gross Gaming Revenue (GGR) የቁማር ግብር ይከፍላሉ እንጂ ተጫዋቾቹ አይደሉም። ይህ ሞዴል የበለጠ ጠንካራ እና እንደ አፍሪካ አገሮች የአሸናፊዎች ግብር በሚጥሉበት ወቅት እንደሚታየው ተጫዋቾች ወደ ጥቁር ገበያ የመሄድ እድልን ይቀንሳል። በአፍሪካ ያሉ ችግሮች፣ ለምሳሌ የአሸናፊነት ግብር አስተዳደራዊ ውስብስብነት ወይም በፖለቲካዊ ምክንያቶች ሕጎችን መሰረዝ አደጋዎቹን ያሳያሉ። ለ GGL ካሲኖዎች የጀርመን ደንብ ጥብቅ ቢሆንም የተረጋጋ የህግ ሁኔታ ማለት ነው። እነሱም በአንድ ጨዋታ የ1 ዩሮ ውርርድ ገደብ ያሉ ጥብቅ ደንቦችን ማክበር አለባቸው እንዲሁም በ LUGAS ማዕከላዊ ቁጥጥር የሚደረግበት የ1,000 ዩሮ የወር ተቀማጭ ገደብ ግዴታ አለባቸው። እነዚህ እርምጃዎች ለተጫዋቾች ጥበቃ ያገለግላሉ። በተመሳሳይ ጊዜ ደንበኞቻቸው በአሸናፊነታቸው ላይ ግብር ለመክፈል እንደማይፈሩ አቅራቢዎች ያውቃሉ። ይህም የረጅም ጊዜ የደንበኛ እምነትን ሊያጠናክር ይችላል። ከአፍሪካ የተገኙ ተሞክሮዎች ግብርን በአቅራቢዎች ገቢ ደረጃ የሚወስን እና ተጫዋቾችን ያልተጫነ ስርዓት ያለውን ጥቅም ያጎላሉ፣ ይህም ሕጋዊ ገበያን ለማጠናከር እና የመቆጣጠሪያ ግቦችን ለማሳካት ይረዳል። GGL ካሲኖዎች አንዳንድ የአፍሪካ ክፍሎች ካሉ እርግጠኛ ካልሆኑ እና ተለዋዋጭ የግብር ሁኔታዎች በተለየ፣ በመረጋጋት እና በታማኝነት ላይ በተመሰረተ አካባቢ ውስጥ ይሰራሉ።