Миллатҳои Африқо бо андозбандии бозигарон мубориза мебаранд: моделҳои муваффақ камёбанд

Ҳукуматҳои Африқо бо як мушкилот рӯ ба рӯ ҳастанд: онҳо мехоҳанд тавассути андозҳои қимор даромади бештар ба даст оранд, дар ҳоле ки ҳифзи бозигаронро беҳтар мекунанд. Бисёриҳо барои расидан ба ин ҳадаф ба андозҳои ғолибон такя мекунанд. Аммо, воқеият нишон медиҳад, ки ин чораҳо зуд-зуд ба муқовимат дучор меоянд ва кам ба натиҷаҳои дилхоҳ мерасанд.

Ҷорӣ кардани андозҳо ба бурдҳо тез-тез ба мушкилоти иҷрошавӣ меорад. Бозигарон аксар вақт ба ширкатҳои танзимнашаванда ё хориҷӣ мегузаранд, то аз андозҳо канорагирӣ кунанд, ки ин ҳадафҳои аслии ҳукуматҳоро халалдор мекунад ва даромадҳои андозро кам мекунад. Таҷрибаҳо дар Гана, Уганда, Зимбабве ва Кения манзараи мураккабро бо равишҳо ва натиҷаҳои гуногун нишон медиҳанд.

Рақамҳо ва далелҳо

Мисоли барҷастатарини тағирёбии сиёсат аз Гана мебошад. Ин кишвар дар соли 2023 андози нигоҳдории 10%-иро аз бурдҳои қимор ва лотерея ҷорӣ кард. Каме бештар аз ду сол пас, ин андоз 2 апрели соли 2025 бекор карда шуд, пас аз он ки ҳадафҳои даромадро иҷро накард. Мақомоти андози Гана даромади тахминии тақрибан GH¢268,75 миллион ($23,3 миллион)-ро аз бастаи андози қимор пешбинӣ карда буданд, аммо даромадҳои воқеӣ танҳо тақрибан GH¢80 миллионро ташкил дод – тафовути қариб 70%.

Уганда, баръакс, аз 1 июли соли 2026 андози нигоҳдории 15%-иро ба бурдҳои холис барқарор кард. Ин бо андози 30%-ӣ аз даромади умумии қимор (GGR) барои операторон ҳамроҳ карда мешавад. GGR, ё даромади умумии қимор, маблағи умумии пулеро, ки бозигарон гузоштаанд, минус бурдҳое, ки ба онҳо пардохт шудааст, ифода мекунад, ки аксар вақт ҳамчун фоидаи казино номида мешавад.

Зимбабве мавқеи хашмгинона гирифтааст. Аз 1 январи соли 2026, андози нигоҳдошт аз бурдҳои қиморбозон аз 10% то 25% афзуд. Илова бар ин, андози букмекерҳо аз даромадҳои умумӣ аз 3% то 20% зиёд шуд. Мақомот дар аввал тақрибан $15 миллионро солона аз андози нигоҳдории пешини 10% пешбинӣ карда буданд. Ҳукумати Зимбабве андози 25%-иро ҳамчун воситаи ҷамъоварии даромад ва ҳамчун чораи коҳиши зарар асоснок мекунад.

Кения намунаи динамикии тағирёбии сиёсатро пешниҳод мекунад. Пас аз он ки режими нигоҳдории 20%-ии бурдҳо байни солҳои 2018 ва 2020 бекор карда шуд, Санади молиявии 2026 андози 20%-иро аз "бурдҳо" дубора ҷорӣ кард, аммо ҳоло он ба таври қатъӣ ҳамчун пардохт аз лотереяҳо ва мусобиқаҳои ҷоизадор муайян карда шудааст.

Замина

Таъкид ба андозҳои ғолибон дар Африқо аксар вақт аз хоҳиши дугонаи афзоиши даромадҳои давлатӣ ва ҳалли хароҷоти иҷтимоии марбут ба бозорҳои афзояндаи қимори онлайн бармеояд. Ҳукуматҳо қиморро ҳамчун як пойгоҳи андози ба осонӣ дастрас мебинанд. Аммо, татбиқи он мушкил мегардад. Мунаққидон баҳс мекунанд, ки чунин андозҳо ба комарбозони камдаромад номутаносиб таъсир мерасонанд ва метавонанд онҳоро ба бозорҳои ғайрирасмӣ ва танзимнашаванда тела диҳанд. Ин дар Гана як далели калидӣ буд.

«Мо мушоҳида мекунем, ки бисёр ҷавонон аз сабаби камбизоатӣ ва зарурати пайдо кардани чизе барои зиндагӣ маҷбур шуданд, ки ба ин фаъолият машғул шаванд. Оё шумо онҳоро бо андозбандии бурдҳои ками онҳо душвор мегардонед, дар ҳоле ки шумо наметавонед онҳоро бо кор таъмин кунед ва онҳо дар мушкилӣ қарор доранд?» - Феликс Квакие Офосу, сухангӯи ҳукумати Гана

Ҷонибдорони соҳа аксар вақт мушкилоти маъмурии ҷамъоварии андозҳоро аз бурдҳои инфиродӣ, бахусус дар казиноҳои заминӣ бо бозиҳои мунтазам ва муомилоти нақдӣ таъкид мекунанд. Боб Кабонеро аз Ассотсиатсияи операторони бозиҳои Уганда дар моҳи апрел инро таъкид карда, изҳор дошт, ки ҷамъоварии 15% дар нуқтаи пардохт дар казиноҳои заминӣ аз сабаби муомилоти нақдӣ ғайриимкон аст. Вай инро бо қимори онлайн муқоиса кард, ки дар он муомилот тавассути ҳисобҳои бозигарон пайгирӣ карда мешаванд. Ин ба як мушкилоти муҳим дар соҳае ишора мекунад, ки бо усулҳои гуногуни пардохт ва ҳамкории бозигарон амал мекунад.

Африқои Ҷанубӣ роҳи дигарро меомӯзад. Ҳуҷҷати муҳокимавии ноябри соли 2025 андози миллии 20%-ро аз GGR аз қимори онлайн ва қимори интерактивӣ пешниҳод кард, илова бар андозҳои мавҷудаи GGR вилоятӣ аз 6-9%. Ин стратегия ба андозбандии оператор, на бозигар, тамаркуз мекунад ва идоракунии онро осонтар мекунад. Он инчунин солона тақрибан R10 миллиард даромади изофӣ тавлид мекунад.

Лагос, пойтахти Нигерия, аз феврали соли 2026 андози нигоҳдории 5%-иро аз бурдҳои холис ҷорӣ кард, ки бо назорати қатъии шахсият ҳамроҳ карда шуд. Қиморбозон бояд рақами мушаххаси миллии худро пешниҳод кунанд. Ин имкон медиҳад, ки бурдҳо ба профилҳои васеътари андози даромад пайваст карда шаванд, ки маблағи нигоҳдошташуда ҳамчун кредити андоз ҳисоб карда шавад. Ин равиш ҳадаф дорад, ки тавлиди даромад ва шаффофиятро мувозинат кунад ва аз тела додани бозигарон ба операторони беиҷозат канорагирӣ кунад.

Ин барои бозигарони Олмон чӣ маъно дорад?

HGGM (Аудиторияи умумии танзимгарони бозиҳои қимор) мубоҳисаҳо ва таҳаввулот дар бозорҳои қимори Африқоро дар атрофи андозбандӣ аз бурдҳои бозигарон мустақиман ба саноати қимори ҷаҳонӣ таъсир мерасонанд. Бавосита, онҳо инчунин ба бозори Олмон таъсир мерасонанд, аммо бо фарқиятҳои назаррас. Дар Олмон, вазъият барои бозигарон ба таври дигар танзим карда мешавад. Бурдҳо аз бозиҳои қимори қонунӣ, ба монанди слотҳои онлайн ё шартгузориҳои варзишӣ, ки аз ҷониби GGL иҷозатнома доранд, барои бозигарон аз андоз озоданд. Ин як бартарии муҳим дар муқоиса бо бисёр бозорҳои байналмилалӣ мебошад, ки дар он бурдҳо дар кишвари пайдоиши провайдер ё бозигар андозбандӣ карда мешаванд. GGL, ки аз соли 2023 мақомоти марказии назоратии қимори онлайн дар Олмон аст, як бозори танзимшударо таъмин мекунад, ки дар он бозигарон дар доираи равшан амал карда метавонанд.

Бозигарони олмонӣ аз ҳифзи қатъии бозигарон баҳра мебаранд. Инҳо лимити моҳонаи амонатӣ 1000 евроро дар бар мегиранд, ки онро системаи марказии LUGAS назорат мекунад, ва лимити шартгузорӣ 1 евро барои як спин дар слотҳои онлайн. Ин чораҳо барои пешгирии рафтори мушкилот дар бозӣ пешбинӣ шудаанд ва як қисми Созишномаи давлатии қимори соли 2021 (GlüStV 2021) мебошанд. Дар ҳоле ки кишварҳои Африқо бо "андозҳои ғолибон" таҷриба мекунанд ва аксар вақт ба мушкилот дучор меоянд, Олмон ба андозбандии даромадҳои умумии қимор (GGR) провайдерҳо такя мекунад. Ин бозигаронро мустақиман сабук мекунад ва ҳамзамон истифодаи пешниҳоди қонунӣ ва литсензияро дастгирӣ мекунад. Барои бозигарони олмонӣ ин маънои онро дорад: қонунӣ бозӣ кардан, бехатар будан ва аз андозбандӣ аз бурдҳо озод будан. Ин як омили муҳим аст, ки бозори қимори Олмонро ҷолиб мегардонад ва аз номуайяниҳое, ки дар Африқо ҳукмронӣ доранд, фарқ мекунад.

Ин барои GGL-казиноҳо чӣ маъно дорад?

Барои казиноҳои онлайн, ки иҷозатномаи эътибори Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) доранд, таҳаввулот дар бозорҳои Африқо нуқтаи муқоиса аст, аммо таҳдид ё имконияти мустақим нест. Фарқияти асосӣ дар модели андозбандӣ аст. Провайдерҳои литсензияи GGL дар Олмон аз даромадҳои умумии қимори худ (GGR) андози қимор месупоранд, на бозигарон. Ин модел мустаҳкамтар аст ва ба муҳоҷирати бозигарон ба бозори сиёҳ камтар дучор мешавад, ки ин дар кишварҳои Африқо ҳангоми ҷорӣ кардани андозҳои ғолибон мушоҳида мешавад. Мушкилот дар Африқо, ба монанди мураккабии маъмурии андозбандии бурдҳо ё бекор кардани сиёсии қонунҳо, хатарҳоро нишон медиҳанд. Барои GGL-казиноҳо, танзими Олмон вазъияти ҳуқуқии устувор, ҳарчанд қатъиро дорад. Онҳо бояд ба қоидаҳои қатъӣ, ба монанди лимити шартгузории 1 евро барои як спин риоя кунанд ва ба лимити амонатӣ 1000 евро дар як моҳ, ки онро LUGAS ба таври марказӣ назорат мекунад, вобастаанд. Ин чораҳо ба ҳифзи бозигарон хизмат мекунанд. Ҳамзамон, провайдерҳо медонанд, ки муштариёни онҳо набояд аз андозбандии бурдҳои худ хавотир шаванд. Ин метавонад дар дарозмуддат садоқати муштариёнро тақвият бахшад. Таҷрибаҳо аз Африқо бартариҳои модели оператори бехатари системаро, ки андозбандиро дар сатҳи даромадҳои операторҳо танзим мекунад ва бозигаронро бетағйир мегузорад, то бозори қонуниро тақвият бахшад ва ба ҳадафҳои каналсозӣ ноил шавад, таъкид мекунанд. GGL-казиноҳо дар муҳите фаъолият мекунанд, ки ба устуворӣ ва эътимод асос ёфтааст, дар муқоиса бо муҳитҳои ноустувор ва тағйирёбандаи андоз дар баъзе қисматҳои Африқо.