البرازيل تمنع خمسة ملايين مواطن من منصات المراهنات عبر الإنترنت

يتزايد التشدد في تنظيم القمار في البرازيل بشكل كبير. وتؤكد الحكومة أن الأموال من البرامج الاجتماعية الفيدرالية يجب ألا تُحوّل لأغراض المراهنات. ما بدأ كمجرد نداء تطور إلى موجة استبعادات مدعومة تكنولوجياً. وقد أصدرت الأمانة البرازيلية للجوائز والمراهنات (SPA) إرشادات واضحة تحظر على المشغلين المرخصين الاحتفاظ بالعملاء الذين يتلقون دعمًا من الدولة. ويؤثر هذا بشكل خاص على المشاركين في برنامجي Bolsa Família و Continuous Cash Benefit (BPC). الرسالة واضحة: الأموال المخصصة لإطعام الأسرة لا ينبغي أن تتدفق إلى خزائن بيوت المراهنات.

تتم إدارة إنفاذ هذه القواعد من خلال نظام معقد. يُطلب من المشغلين الرجوع بانتظام إلى قواعد بيانات العملاء الخاصة بهم مع قاعدة بيانات SPA الوطنية. خلال هذه العملية، يتم التحقق من أرقام دافعي الضرائب الفردية، المعروفة باسم CPFs. هذا ليس فحصًا لمرة واحدة أثناء التسجيل. يجب على المشغلين التأكد من أن مستخدميهم ليسوا على القائمة المقيدة عند تسجيل الدخول لأول مرة في اليوم وعلى الأقل كل 15 يومًا بعد ذلك. إذا تم العثور على تطابق، فيجب حظر الحساب في غضون فترة زمنية قصيرة جدًا، ويجب إعادة أي رصيد موجود إلى اللاعب. يهدف هذا التحكم الصارم إلى منع الفئات الضعيفة من الوقوع في فخ الديون.

الأرقام والحقائق

حجم عمليات الحظر هائل. أعلن وزير المالية داريو دوريجان في 13 أغسطس أن ما يقرب من خمسة ملايين رقم CPF برازيلي مرتبط بالفعل بالمراهنات أو مستبعد منها. يشمل هذا الرقم 3 ملايين مستفيد من Bolsa Família و BPC الذين قاموا سابقًا بالمراهنة. بالإضافة إلى ذلك، اختار 1.2 مليون شخص الاستبعاد الذاتي، و 800,000 يشاركون في برنامج Novo Desenrola لإعادة التفاوض بشأن الديون. تخضع المجموعة الأخيرة لحظر المراهنات لمدة اثني عشر شهرًا كشرط لمشاركتهم في البرنامج. إذا لم يتم المطالبة بالأموال في غضون 180 يومًا بعد حظر الحساب، فسيتم تحويلها إلى صناديق الدولة للتعليم والإغاثة من الكوارث.

يدافع ريجيس دودينا، رئيس SPA، عن هذا النهج باعتباره خطوة ضرورية لحماية الحقوق المدنية.

"لضمان الامتثال لحكم المحكمة العليا، كان من الضروري تطوير أداة تقنية قوية، مع ضمان دقيق أن الإجراء يضمن حماية الحقوق المعنية." - ريجيس دودينا، رئيس الأمانة للجوائز والمراهنات (SPA)

ومع ذلك، تأتي الانتقادات من المعهد البرازيلي للقمار القانوني وجمعية ANJL. تتوقع دراسة بتكليف من ANJL أن 45٪ من المستفيدين من الرعاية الاجتماعية المتأثرين يخططون للهجرة إلى السوق السوداء بمجرد سريان الحظر. وبالتالي، قد تأتي تدابير حماية اللاعبين بحسن نية بنتائج عكسية وتقود اللاعبين نحو مشغلين غير منظمين بالكامل.

خلفية

الأساس القانوني لهذه الحظر هو قرار صادر عن المحكمة الاتحادية العليا في نوفمبر، والذي أيد إجراءً طارئًا لحظر المقامرة بعائدات الرعاية الاجتماعية. في السابق، كانت هناك مناقشات حول ما إذا كان يجب حظر المراهنات بأموال الرعاية الاجتماعية المباشرة فقط أو ما إذا كان الإقصاء العام لهؤلاء الأفراد ضروريًا. ومع ذلك، نظرًا لأن 99 بالمائة من الأسر المستفيدة من برنامج "بولسا فاميليا" (Bolsa Família) تتلقى مدفوعاتها عبر حسابات مصرفية عبر الإنترنت تتلقى أيضًا دخلًا آخر، فقد ثبت أن فصل تدفقات الأموال غير ممكن تقنيًا. لذلك قررت وكالة الضمان الاجتماعي (SPA) فرض حظر كامل على المشاركة في سوق المراهنات القانوني لهذه المجموعة من الأشخاص.

لماذا هذا مهم للاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين في ألمانيا، لا توجد حاليًا خطط لحظر جماعي صارم كهذا. بدلاً من ذلك، تعتمد المعاهدة الحكومية الألمانية بشأن المقامرة (GlüStV 2021) على الحدود الفردية وملف الإقصاء المركزي OASIS. في ألمانيا، ينطبق حد إيداع عام قدره 1000 يورو شهريًا عبر جميع مقدمي الخدمات، ويتم مراقبته عبر نظام LUGAS. علاوة على ذلك، تقتصر الرهانات على ماكينات القمار الافتراضية على 1 يورو لكل دورة. بينما تستبعد البرازيل مجموعات سكانية بأكملها بناءً على وضعها الدخلي، تركز ألمانيا على المراقبة الشاملة لسلوك الألعاب والحدود المالية لجميع المواطنين، بغض النظر عن تلقيهم للمنافع الحكومية. لا يتم إجراء تدقيق مع بيانات الرعاية الاجتماعية بهذا الشكل في ألمانيا، على الرغم من أن الديون أو المخالفات المالية يمكن أن تؤدي إلى حظر من طرف ثالث في OASIS.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من GGL

يجب على الكازينوهات المرخصة من قبل الهيئة المشتركة لولايات الألعاب (GGL) الالتزام الصارم بمتطلبات التحقق من الهوية ومراقبة الحدود. على عكس النموذج البرازيلي، الذي يجبر المشغلين على التحقق كل 15 يومًا، يتم إجراء استعلام في الوقت الفعلي عبر LUGAS و OASIS مع كل تسجيل دخول في ألمانيا. يضمن مقدمو الخدمات الألمان المدرجون في القائمة البيضاء درجة عالية من اليقين القانوني. يجب على اللاعبين تجنب العروض المقدمة من مقدمي خدمات MGA أو Curacao، لأن هؤلاء لا يطبقون آليات الحماية الألمانية مثل حد الـ 1000 يورو أو استراحة الخمس دقائق. ومع ذلك، يظهر التطور البرازيلي اتجاهًا عالميًا: تتدخل السلطات التنظيمية بشكل أكبر في حرية اللاعب عندما يتعلق الأمر بحماية أموال الدولة وتجنب الإفراط في المديونية.