Brazília zablokovala päť miliónov občanov z platforiem online stávkovania

Tón regulácie hazardných hier v Brazílii sa výrazne sprísňuje. Vláda zdôrazňuje, že prostriedky z federálnych sociálnych programov sa nesmú presmerovať na stávkové účely. To, čo sa začalo ako jednoduchá výzva, sa vyvinulo do technologicky podporovanej vlny vylúčení. Brazílske sekretariát pre ceny a stávky (SPA) vydalo jasné usmernenia zakazujúce licencovaným prevádzkovateľom udržiavať zákazníkov, ktorí poberajú štátnu podporu. To sa týka najmä účastníkov programov Bolsa Família a Continuous Cash Benefit (BPC). Posolstvo je jasné: peniaze určené na kŕmenie rodiny by nemali tiecť do pokladní stávkových kancelárií.

Implementácia týchto pravidiel sa riadi komplexným systémom. Prevádzkovatelia sú povinní pravidelne porovnávať svoje zákaznícke databázy s národnou databázou SPA. Počas tohto procesu sa overujú individuálne daňové čísla, známe ako CPF. Toto nie je jednorazová kontrola pri registrácii. Prevádzkovatelia musia zabezpečiť, aby ich používatelia neboli na zozname obmedzených osôb pri prvom prihlásení dňa a najmenej každých 15 dní odvtedy. Ak sa nájde zhoda, účet musí byť v čo najkratšom čase zablokovaný a akýkoľvek existujúci zostatok musí byť vrátený hráčovi. Táto prísna kontrola má zabrániť zraniteľným populáciám upadnúť do dlhových pascí.

Čísla a fakty

Mierka blokovaní je obrovská. Minister financií Dario Durigan oznámil 13. augusta, že približne päť miliónov brazílskych CPF je už prepojených so stávkovaním alebo z neho vylúčených. Toto číslo zahŕňa 3 milióny beneficientov Bolsa Família a BPC, ktorí predtým uzatvárali stávky. Okrem toho 1,2 milióna ľudí sa rozhodlo pre samovylúčenie a 800 000 sa zúčastňuje programu renegociácie dlhov Novo Desenrola. Druhá skupina je podmienená dvanásťmesačným zákazom stávkovania ako podmienkou svojej účasti v programe. Ak nie sú prostriedky vyzdvihnuté do 180 dní po zablokovaní účtu, prevádzajú sa do štátnych fondov na vzdelávanie a pomoc pri katastrofách.

Regis Dudena, vedúci SPA, obhajuje tento prístup ako nevyhnutný krok na ochranu občianskych práv.

"Aby sa zabezpečila súlad s rozhodnutím Najvyššieho súdu, bolo potrebné vyvinúť robustný technický nástroj, pričom sa starostlivo zabezpečilo, že opatrenie garantuje ochranu dotknutých práv." - Regis Dudena, vedúci Sekretariátu pre ceny a stávky (SPA)

Kritika však prichádza od Brazílskeho inštitútu pre legálne hazardné hry a združenia ANJL. Štúdia zadaná spoločnosťou ANJL predpokladá, že 45 percent postihnutých príjemcov sociálnych dávok plánuje migrovať na čierny trh po nadobudnutí účinnosti zákazov. V dôsledku toho sa hráčmi chrániace opatrenia, ktoré majú dobré úmysly, môžu obrátiť proti nim a prinútiť hráčov obrátiť sa na úplne neregulovaných prevádzkovateľov.

Pozadie

Právnym základom pre tieto zákazy je rozhodnutie Najvyššieho federálneho súdu z novembra, ktoré potvrdilo núdzové opatrenie zakazujúce hazardné hry s prostriedkami sociálneho zabezpečenia. Predtým sa diskutovalo o tom, či by sa mal zakázať iba hazard s priamymi finančnými prostriedkami sociálneho zabezpečenia, alebo či je potrebné všeobecné vylúčenie týchto osôb. Keďže však 99 percent domácností Bolsa Família dostáva svoje platby prostredníctvom online bankových účtov, na ktoré prichádzajú aj iné príjmy, technické oddelenie peňažných tokov sa ukázalo ako neuskutočniteľné. SPA sa preto rozhodlo pre úplný zákaz účasti tejto skupiny osôb na legálnom stávkovom trhu.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre hráčov v Nemecku sa v súčasnosti neplánujú takéto drastické skupinové zákazy. Nemecká medzinárodná dohoda o hazardných hrách (GlüStV 2021) sa namiesto toho spolieha na individuálne limity a centrálny zoznam vylúčení OASIS. V Nemecku platí všeobecný vkladový limit vo výške 1 000 eur mesačne naprieč všetkými poskytovateľmi, monitorovaný prostredníctvom systému LUGAS. Okrem toho sú stávky na virtuálne hracie automaty obmedzené na 1 euro na zatočenie. Kým Brazília vylučuje celé skupiny obyvateľstva na základe ich príjmového statusu, Nemecko sa zameriava na medzíosobné monitorovanie herného správania a finančných stropov pre všetkých občanov bez ohľadu na ich poberanie štátnych dávok. Krížová kontrola s údajmi o sociálnom zabezpečení sa v Nemecku v tejto forme neuskutočňuje, hoci dlhy alebo finančné nepravidelnosti môžu viesť k zákazu tretej strany v OASIS.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Kasína s licenciou Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) sa musia prísne pridržiavať požiadaviek na overenie totožnosti a monitorovanie limitov. Na rozdiel od brazílskeho modelu, ktorý núti prevádzkovateľov kontrolovať každých 15 dní, v Nemecku prebieha dopyt v reálnom čase na LUGAS a OASIS pri každom prihlásení. Nemeckí poskytovatelia na bielom zozname zaručujú vysoký stupeň právnej istoty. Hráči by sa mali vyhýbať ponukám od poskytovateľov MGA alebo Curacao, pretože títo neimplementujú nemecké ochranné mechanizmy, ako je 1 000-eurový limit alebo 5-minútová prestávka. Brazílsky vývoj však ukazuje globálny trend: regulačné orgány masívnejšie zasahujú do slobody hráčov, pokiaľ ide o ochranu štátnych fondov a predchádzanie nadmernému zadlžovaniu.

Aké existujú kritiky týkajúce sa zákazov v Brazílii?

Priemyselné združenia varujú pred presunom na čierny trh, keďže štúdie ukazujú, že približne 45 percent postihnutých plánuje naďalej hrať s nelegálnymi poskytovateľmi. Kritici to považujú za ohrozenie ochrany hráčov, nie za zlepšenie.

Čo sa stane s nevyzdvihnutými zostatkami na zablokovaných účtoch?

Ak hráči nevyzdvihnú svoj zostatok do 180 dní po zablokovaní, peniaze sa prevedú do štátnych fondov. Tieto fondy sa potom použijú na vzdelávacie projekty a pomoc pri katastrofách.

Existujú podobné zákazy pre príjemcov sociálnych dávok v Nemecku?

Nie, v Nemecku neexistuje plošný zákaz stávkovania pre príjemcov sociálnych dávok. GlüStV 2021 namiesto toho spolieha na mesačný vkladový limit vo výške 1 000 eur a centrálny OASIS vylučovací register pre všetkých hráčov.