Brazil Blocks Five Million Citizens from Online Betting Platforms

Naračnost pri regulaciji spletnih iger na srečo v Braziliji se opazno zaostruje. Vlada poudarja, da sredstva iz zveznih socialnih programov ne smejo biti preusmerjena za namene stav. Kar se je začelo kot zgolj prošnja, se je razvilo v tehnološko podprt val izključitev. Brazilski sekretariat za nagrade in stave (SPA) je izdal jasne smernice, ki licenciranim operaterjem prepovedujejo ohranjanje strank, ki prejemajo državno podporo. To še posebej prizadene udeležence programov Bolsa Família in Continuous Cash Benefit (BPC). Sporočilo je jasno: denar, namenjen prehranjevanju družine, ne sme teči v blagajne stavnic.

Izvajanje teh pravil poteka prek zapletenega sistema. Od operaterjev se zahteva redno navzkrižno preverjanje njihovih baz podatkov strank z nacionalno bazo podatkov SPA. Med tem postopkom se preverjajo posamezne davčne številke, znane kot CPF. To ni enkratna preveritev ob registraciji. Operaterji morajo zagotoviti, da njihovi uporabniki niso na seznamu omejitev ob prvem prijavi dneva in vsaj vsakih 15 dni po tem. Če se najde ujemanje, je treba račun blokirati v zelo kratkem času in preostalo stanje vrniti igralcu. Ta strogi nadzor naj bi preprečil, da bi ranljive skupine padle v dolžniške pasti.

Številke in dejstva

Obseg blokad je ogromen. Minister za finance Dario Durigan je 13. avgusta objavil, da je približno pet milijonov brazilskih CPF že povezanih s stavami ali izključenih iz njih. Ta številka vključuje 3 milijone upravičencev do Bolsa Família in BPC, ki so že stavili. Poleg tega se je 1,2 milijona ljudi odločilo za samoizključitev, 800.000 pa jih sodeluje v programu ponovnega dogovora o dolgovih Novo Desenrola. Slednja skupina je podvržena dvanajstmesečni prepovedi stav kot pogoju za njihovo sodelovanje v programu. Če sredstev ne zahtevajo v 180 dneh po blokadi računa, se prenesejo v državne sklade za izobraževanje in pomoč v nesrečah.

Regis Dudena, vodja SPA, zagovarja ta pristop kot nujen korak za zaščito državljanskih pravic.

"Za zagotovitev skladnosti s sklepom Vrhovnega sodišča je bilo treba razviti robustno tehnično orodje, pri čemer smo skrbno zagotovili, da je ukrep zagotovil zaščito vpletenih pravic." - Regis Dudena, vodja Sekretariata za nagrade in stave (SPA)

Kritike pa prihajajo iz Brazilskega inštituta za pravne igre na srečo in združenja ANJL. Študija, ki jo je naročil ANJL, napoveduje, da 45 odstotkov prizadetih prejemnikov socialne podpore načrtuje prehod na črni trg, ko bodo prepovedi začele veljati. Posledično bi lahko dobrohotni ukrepi za zaščito igralcev obrodili nasprotne učinke in igralce usmerili k popolnoma nereguliranim operaterjem.

Ozadje

Pravna podlaga za te prepovedi je sodba Vrhovnega zveznega sodišča z novembra, ki je potrdila izredni ukrep za prepoved igranja s socialnimi sredstvi.

Pred tem so potekale razprave o tem, ali naj se prepove samo igranje neposredno s socialnimi sredstvi ali je potrebna splošna izključitev teh posameznikov. Vendar pa, ker 99 odstotkov gospodinjstev Bolsa Família prejema svoja plačila preko spletnih bančnih računov, ki prejemajo tudi druge prihodke, se je izkazalo, da je ločevanje denarnih tokov tehnično neizvedljivo. SPA se je zato odločil za popolno prepoved sodelovanja na zakonitem trgu stav za to skupino ljudi.

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Za igralce v Nemčiji trenutno niso načrtovane tako drastične prepovedi na podlagi skupin. Nemška meddržavna pogodba o hazardnih igrah (GlüStV 2021) se namesto tega opira na posamezne omejitve in osrednji izključitveni register OASIS. V Nemčiji velja splošna omejitev vplačil v višini 1.000 evrov na mesec pri vseh ponudnikih, ki se spremlja preko sistema LUGAS. Poleg tega so vložki na virtualne igralne avtomate omejeni na 1 evro na vrtenje. Medtem ko Brazilija izključuje celotne demografske skupine na podlagi njihovega statusa dohodka, se Nemčija osredotoča na medponudniško spremljanje igralnega vedenja in finančnih zgornjih mej za vse državljane, ne glede na to, ali prejemajo državne socialne prejemke. Navzkrižni pregled s podatki o socialnih prejemkih v Nemčiji v tej obliki ne poteka, čeprav lahko dolgovi ali finančne nepravilnosti vodijo do prepovedi s strani tretje osebe v OASIS.

Kaj to pomeni za igralnice z licenco GGL

Igralnice z licenco Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) morajo strogo upoštevati zahteve glede preverjanja identitete in spremljanja omejitev. V nasprotju z brazilskim modelom, ki operaterje sili k preverjanju vsakih 15 dni, se v Nemčiji izvaja poizvedba v realnem času v LUGAS in OASIS ob vsaki prijavi. Nemški ponudniki na beli listi zagotavljajo visoko stopnjo pravne varnosti. Igralci naj se izogibajo ponudbam ponudnikov MGA ali Curacao, saj ti ne izvajajo nemških zaščitnih mehanizmov, kot je 1.000-evrska omejitev ali 5-minutni premor. Vendar pa brazilski razvoj kaže globalni trend: regulatorji vse bolj masivno posegajo v svobodo igralcev, ko gre za zaščito državnih sredstev in izogibanje prekomerni zadolženosti.