Brasile Blocca Cinque Milioni di Cittadini dalle Piattaforme di Scommesse Online

Il tono della regolamentazione del gioco d'azzardo in Brasile si sta inasprendo significativamente. Il governo sottolinea che i fondi dei programmi sociali federali non devono essere deviati per scopi di scommesse. Ciò che è iniziato come un semplice appello si è evoluto in un'ondata di esclusioni supportata dalla tecnologia. Il Segretariato dei Premi e delle Scommesse brasiliano (SPA) ha emesso chiare linee guida che vietano agli operatori autorizzati di mantenere clienti che ricevono supporto statale. Ciò riguarda in particolare i partecipanti ai programmi Bolsa Família e al Beneficio Continuo in Contanti (BPC). Il messaggio è chiaro: il denaro destinato a nutrire la famiglia non dovrebbe confluire nelle casse delle case da gioco.

L'applicazione di queste regole è gestita attraverso un sistema complesso. Gli operatori sono tenuti a confrontare regolarmente i loro database clienti con il database nazionale dello SPA. Durante questo processo, vengono verificati i numeri individuali dei contribuenti, noti come CPF. Questo non è un controllo unico al momento della registrazione. Gli operatori devono assicurarsi che i loro utenti non siano nella lista dei bloccati al loro primo accesso giornaliero e almeno ogni 15 giorni successivamente. Se viene trovata una corrispondenza, l'account deve essere bloccato entro un lasso di tempo molto breve e qualsiasi saldo esistente deve essere restituito al giocatore. Questo controllo rigoroso mira a impedire che le popolazioni vulnerabili cadano in trappole di debito.

Numeri e fatti

La portata dei blocchi è immensa. Il Ministro delle Finanze Dario Durigan ha annunciato il 13 agosto che circa cinque milioni di CPF brasiliani sono già collegati alle scommesse o esclusi da esse. Questa cifra include 3 milioni di beneficiari di Bolsa Família e BPC che avevano precedentemente piazzato scommesse. Inoltre, 1,2 milioni di persone hanno optato per l'autoesclusione e 800.000 partecipano al programma di rinegoziazione del debito Novo Desenrola. Quest'ultimo gruppo è soggetto a un divieto di scommesse di dodici mesi come condizione per la partecipazione al programma. Se i fondi non vengono reclamati entro 180 giorni dalla chiusura di un account, vengono trasferiti ai fondi statali per l'istruzione e il soccorso in caso di catastrofi.

Regis Dudena, capo dello SPA, difende l'approccio come un passo necessario per proteggere i diritti civili.

"Per garantire la conformità alla sentenza della Corte Suprema, è stato necessario sviluppare uno strumento tecnico robusto, assicurando attentamente che la misura garantisse la protezione dei diritti coinvolti." - Regis Dudena, Capo del Segretariato dei Premi e delle Scommesse (SPA)

Le critiche, tuttavia, provengono dall'Istituto Brasiliano del Gioco Legale e dall'associazione ANJL. Uno studio commissionato dall'ANJL prevede che il 45% dei beneficiari del welfare sociale interessati intendono migrare verso il mercato nero una volta che i divieti entreranno in vigore. Di conseguenza, le misure di protezione dei giocatori ben intenzionate potrebbero ritorcersi contro e spingere i giocatori verso operatori completamente non regolamentati.

Contesto

La base giuridica di questi divieti è una sentenza della Corte Suprema Federale di novembre, che ha confermato una misura di emergenza per vietare le scommesse con i proventi del welfare.

In precedenza, si era discusso se vietare solo le scommesse con fondi diretti del welfare o se fosse necessaria un'esclusione generale per queste persone. Tuttavia, poiché il 99% delle famiglie Bolsa Família riceve i pagamenti tramite conti bancari online che ricevono anche altre entrate, la separazione dei flussi di denaro si è rivelata tecnicamente infattibile. La SPA ha quindi deciso un divieto completo di partecipazione al mercato delle scommesse legali per questo gruppo di persone.

Perché è importante per i giocatori tedeschi

Per i giocatori in Germania, tali drastici divieti di gruppo non sono attualmente previsti. Il Trattato interstatale tedesco sul gioco d'azzardo (GlüStV 2021) si basa invece su limiti individuali e sul registro centrale delle esclusioni OASIS. In Germania, un limite di deposito generale di 1.000 euro al mese si applica a tutti i fornitori, monitorato tramite il sistema LUGAS. Inoltre, le puntate alle slot machine virtuali sono limitate a 1 euro per giro. Mentre il Brasile esclude intere fasce della popolazione in base al loro status di reddito, la Germania si concentra sul monitoraggio trasversale del comportamento di gioco e sui soffitti finanziari per tutti i cittadini, indipendentemente dalla ricezione di prestazioni statali. Un incrocio di dati con i dati del welfare sociale non avviene in questa forma in Germania, sebbene debiti o irregolarità finanziarie possano portare a un divieto di terzi in OASIS.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

I casinò con licenza della Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) devono rispettare rigorosamente i requisiti per la verifica dell'identità e il monitoraggio dei limiti. A differenza del modello brasiliano, che obbliga gli operatori a controllare ogni 15 giorni, in Germania avviene una query in tempo reale di LUGAS e OASIS a ogni accesso. I fornitori tedeschi sulla whitelist garantiscono un elevato grado di certezza giuridica. I giocatori dovrebbero evitare offerte da fornitori MGA o Curacao, poiché questi non implementano meccanismi di protezione tedeschi come il limite di 1.000 euro o la pausa di 5 minuti. Tuttavia, lo sviluppo brasiliano mostra una tendenza globale: le autorità di regolamentazione stanno intervenendo più massicciamente nella libertà dei giocatori quando si tratta di proteggere i fondi statali ed evitare l'eccessivo indebitamento.