Brazílie zablokovala pět milionů občanů na platformách online sázení

Tón regulace hazardních her v Brazílii se výrazně zostřuje. Vláda zdůrazňuje, že prostředky z federálních sociálních programů nesmí být přesměrovány na sázení. To, co začalo jako pouhá výzva, se vyvinulo v technologicky podporovanou vlnu vyloučení. Brazilské sekretariát pro ceny a sázky (SPA) vydalo jasné pokyny zakazující licencovaným provozovatelům udržovat zákazníky, kteří pobírají státní podporu. To se týká zejména účastníků programů Bolsa Família a Continuous Cash Benefit (BPC). Poselství je jasné: peníze určené k obživě rodiny by neměly proudit do pokladen sázkových kanceláří.

Prosazování těchto pravidel je řízeno prostřednictvím komplexního systému. Provozovatelé jsou povinni pravidelně křížově kontrolovat své zákaznické databáze s národní databází SPA. Během tohoto procesu jsou ověřována individuální daňová čísla, známá jako CPF. Nejedná se o jednorázovou kontrolu při registraci. Provozovatelé musí zajistit, aby jejich uživatelé nebyli na seznamu omezených při svém prvním přihlášení dne a následně alespoň každých 15 dní. Pokud je nalezena shoda, účet musí být zablokován ve velmi krátkém časovém horizontu a jakýkoli existující zůstatek musí být vrácen hráči. Tato přísná kontrola má zabránit zranitelným populacím v upadání do dluhových pastí.

Čísla a fakta

Rozsah blokací je obrovský. Ministr financí Dario Durigan oznámil 13. srpna, že přibližně pět milionů brazilských CPF je již spojeno se sázením nebo z něj vyloučeno. Tato čísla zahrnují 3 miliony příjemců Bolsa Família a BPC, kteří dříve sázeli. Kromě toho 1,2 milionu lidí zvolilo sebevyloučení a 800 000 se účastní programu restrukturalizace dluhů Novo Desenrola. Tato poslední skupina je podmíněna dvanáctiměsíčním zákazem sázení jako podmínkou jejich účasti v programu. Pokud prostředky nebudou vyžádány do 180 dnů po zablokování účtu, budou převedeny do státních fondů na vzdělávání a pomoc při katastrofách.

Regis Dudena, vedoucí SPA, obhajuje tento přístup jako nezbytný krok k ochraně občanských práv.

„Pro zajištění souladu s rozhodnutím Nejvyššího soudu bylo nutné vyvinout robustní technický nástroj, který pečlivě zajistí, že opatření zaručí ochranu dotčených práv.“ - Regis Dudena, vedoucí sekretariátu pro ceny a sázky (SPA)

Kritika však přichází z Brazilského institutu pro legální hazardní hry a z asociace ANJL. Studie na zakázku ANJL předpovídá, že 45 procent postižených příjemců sociální podpory plánuje po vstupu v platnost zákazů migrovat na černý trh. V důsledku toho by se dobrosrdečná opatření na ochranu hráčů mohla obrátit proti nim a vést hráče k zcela neregulovaným provozovatelům.

Pozadí

Právním základem pro tato nařízení je rozhodnutí Nejvyššího federálního soudu z listopadu, které potvrdilo nouzové opatření k zákazu hazardních her z prostředků sociálního zabezpečení. Dříve se diskutovalo o tom, zda by se měl zakázat pouze hazard s přímými prostředky sociálního zabezpečení, nebo zda je nutné tyto osoby obecně vyloučit. Vzhledem k tomu, že 99 procent domácností Bolsa Família dostává platby prostřednictvím online bankovních účtů, které přijímají i jiné příjmy, ukázala se technická neproveditelnost oddělení peněžních toků. SPA se proto rozhodlo pro úplný zákaz účasti této skupiny lidí na legálním trhu sázek.

Proč je to důležité pro německé hráče

Pro hráče v Německu se v současné době neplánují žádné takové drastické skupinové zákazy. Německá mezistátní smlouva o hazardních hrách (GlüStV 2021) se místo toho spoléhá na individuální limity a centrální vylučovací registr OASIS. V Německu platí pro všechny poskytovatele obecný vkladový limit ve výši 1 000 eur měsíčně, monitorovaný prostřednictvím systému LUGAS. Kromě toho jsou sázky na virtuální hrací automaty omezeny na 1 euro na zatočení. Zatímco Brazílie vylučuje celé skupiny obyvatelstva na základě jejich příjmového statusu, Německo se zaměřuje na celoproviderské monitorování herního chování a finančních stropů pro všechny občany, bez ohledu na jejich příjem státních dávek. Křížová kontrola s údaji o sociálním zabezpečení se v Německu v této podobě neprovádí, ačkoli dluhy nebo finanční nesrovnalosti mohou vést k zákazu třetí stranou v OASIS.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Kasina s licencí od Spolkového úřadu pro hazardní hry (GGL) musí přísně dodržovat požadavky na ověřování totožnosti a monitorování limitů. Na rozdíl od brazilského modelu, který nutí provozovatele kontrolovat každých 15 dní, se v Německu provádí dotaz do LUGAS a OASIS v reálném čase při každém přihlášení. Němečtí poskytovatelé na whitelistu zaručují vysokou míru právní jistoty. Hráči by se měli vyhnout nabídkám od poskytovatelů MGA nebo Curacao, protože ti neimplementují německé ochranné mechanismy, jako je limit 1 000 eur nebo 5minutová přestávka. Brazilský vývoj však ukazuje globální trend: regulační orgány více masivně zasahují do svobody hráčů, pokud jde o ochranu státních fondů a předcházení nadměrnému zadlužení.