Brasil bloquea a cinco millones de ciudadanos de plataformas de apuestas en línea

El tono de la regulación de las apuestas en Brasil se está endureciendo significativamente. El gobierno enfatiza que los fondos de los programas sociales federales no deben desviarse para fines de apuestas. Lo que comenzó como una mera apelación ha evolucionado hasta convertirse en una ola de exclusiones respaldada por la tecnología. La Secretaría de Premios y Apuestas de Brasil (SPA) ha emitido directrices claras que prohíben a los operadores con licencia mantener clientes que reciben apoyo estatal. Esto afecta particularmente a los participantes de los programas Bolsa Família y Beneficio Continuo en Efectivo (BPC). El mensaje es claro: el dinero destinado a alimentar a la familia no debe fluir hacia las arcas de las casas de apuestas.

La aplicación de estas normas se gestiona a través de un sistema complejo. Los operadores están obligados a cotejar regularmente sus bases de datos de clientes con la base de datos nacional de la SPA. Durante este proceso, se verifican los números de identificación fiscal individuales, conocidos como CPFs. Esto no es una comprobación única durante el registro. Los operadores deben asegurarse de que sus usuarios no figuren en la lista de restringidos al iniciar sesión por primera vez en el día y al menos cada 15 días a partir de entonces. Si se encuentra una coincidencia, la cuenta debe bloquearse en un plazo muy corto y cualquier saldo existente debe devolverse al jugador. Este estricto control tiene como objetivo evitar que las poblaciones vulnerables caigan en trampas de deuda.

Números y hechos

La escala de los bloqueos es inmensa. El Ministro de Finanzas, Dario Durigan, anunció el 13 de agosto que aproximadamente cinco millones de CPFs brasileños ya están vinculados a las apuestas o excluidos de ellas. Esta cifra incluye a 3 millones de beneficiarios de Bolsa Família y BPC que habían apostado previamente. Además, 1.2 millones de personas han optado por la autoexclusión y 800.000 participan en el programa de renegociación de deudas Novo Desenrola. Este último grupo está sujeto a una prohibición de apuestas de doce meses como condición para su participación en el programa. Si los fondos no se reclaman dentro de los 180 días posteriores al bloqueo de una cuenta, se transfieren a fondos estatales para la educación y el alivio de desastres.

Regis Dudena, jefe de la SPA, defiende el enfoque como un paso necesario para proteger los derechos civiles.

"Para garantizar el cumplimiento de la decisión del Tribunal Supremo, era necesario desarrollar una herramienta técnica robusta, asegurando cuidadosamente que la medida garantizara la protección de los derechos involucrados." - Regis Dudena, Jefe de la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA)

Sin embargo, las críticas provienen del Instituto Brasileño de Juego Legal y de la asociación ANJL. Un estudio encargado por la ANJL predice que el 45 por ciento de los beneficiarios de la asistencia social afectados planean migrar al mercado negro una vez que entren en vigor las prohibiciones. En consecuencia, las medidas de protección al jugador bien intencionadas podrían ser contraproducentes y llevar a los jugadores hacia operadores completamente no regulados.

Antecedentes

La base legal para estas prohibiciones es una sentencia del Tribunal Supremo Federal de noviembre, que avaló una medida de emergencia para prohibir las apuestas con fondos del bienestar social. Anteriormente, se debatió si solo debían prohibirse las apuestas con fondos directos de bienestar o si era necesaria una exclusión general para estas personas. Sin embargo, dado que el 99 por ciento de los hogares de Bolsa Família reciben sus pagos a través de cuentas bancarias en línea que también reciben otros ingresos, la separación de los flujos de dinero resultó técnicamente inviable. Por lo tanto, la SPA decidió una prohibición completa de la participación en el mercado legal de apuestas para este grupo de personas.

Por qué es importante para los jugadores alemanes

Para los jugadores en Alemania, actualmente no se contemplan prohibiciones tan drásticas basadas en grupos. El Tratado Interestatal Alemán sobre Juego (GlüStV 2021) se basa en su lugar en límites individuales y en el archivo central de exclusión OASIS. En Alemania, se aplica un límite general de depósito de 1.000 euros al mes en todos los proveedores, supervisado a través del sistema LUGAS. Además, las apuestas en máquinas tragamonedas virtuales están limitadas a 1 euro por giro. Mientras que Brasil excluye a grupos enteros de la población en función de su nivel de ingresos, Alemania se centra en la supervisión entre proveedores del comportamiento de juego y en techos financieros para todos los ciudadanos, independientemente de si reciben beneficios estatales. En Alemania no se realiza una comprobación cruzada con datos de bienestar social en esta forma, aunque la deuda o las irregularidades financieras pueden dar lugar a una prohibición de terceros en OASIS.

Lo que significa para los casinos con licencia de GGL

Los casinos con licencia de la Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) deben cumplir estrictamente los requisitos de verificación de identidad y supervisión de límites. A diferencia del modelo brasileño, que obliga a los operadores a verificar cada 15 días, en Alemania se realiza una consulta en tiempo real de LUGAS y OASIS con cada inicio de sesión. Los proveedores alemanes en la lista blanca garantizan un alto grado de seguridad jurídica. Los jugadores deben evitar las ofertas de proveedores de MGA o Curazao, ya que estos no implementan mecanismos de protección alemanes como el límite de 1.000 euros o el descanso de 5 minutos. Sin embargo, la evolución brasileña muestra una tendencia mundial: las autoridades reguladoras intervienen de forma más masiva en la libertad del jugador en lo que respecta a la protección de los fondos estatales y la prevención del sobreendeudamiento.