Brazil blokirao pet miliona građana sa platformi za onlajn klađenje

Tonalitet regulacije kockanja u Brazilu se značajno zaoštrava. Vlada naglašava da sredstva iz federalnih socijalnih programa ne smeju biti preusmerena za potrebe klađenja. Ono što je počelo kao puka molba, preraslo je u tehnološki potkrepljenu lavinu isključenja. Sekretarijat za nagrade i klađenje Brazila (SPA) izdao je jasne smernice kojima se licenciranim operaterima zabranjuje zadržavanje kupaca koji primaju državnu podršku. Ovo posebno utiče na učesnike programa Bolsa Família i Continuous Cash Benefit (BPC). Poruka je jasna: novac namenjen za ishranu porodice ne bi trebalo da se sliva u kase kladionica.

Sprovođenje ovih pravila upravlja se složenim sistemom. Operateri su dužni da redovno ukrštaju svoje baze podataka kupaca sa nacionalnom bazom podataka SPA. Tokom ovog procesa, proveravaju se individualni poreski identifikacioni brojevi, poznati kao CPF. Ovo nije jednokratna provera prilikom registracije. Operateri moraju da osiguraju da njihovi korisnici nisu na listi ograničenja pri prvoj prijavi tog dana i najmanje svakih 15 dana nakon toga. Ako se pronađe podudaranje, nalog mora biti blokiran u vrlo kratkom roku, a postojeći saldo mora biti vraćen igraču. Ova stroga kontrola ima za cilj sprečavanje ranjivih populacija da upadnu u dužničke zamke.

Brojke i činjenice

Skala blokada je ogromna. Ministar finansija Dario Durigan objavio je 13. avgusta da je približno pet miliona brazilskih CPF brojeva već povezano sa klađenjem ili isključeno iz njega. Ovaj broj uključuje 3 miliona korisnika Bolsa Família i BPC koji su prethodno vršili uplate. Dodatno, 1.2 miliona ljudi se samoizključilo, a 800.000 učestvuje u programu Novo Desenrola za reprogramiranje dugova. Potonja grupa podleže dvanaestomesečnoj zabrani klađenja kao uslov za učešće u programu. Ako sredstva ne budu zatražena u roku od 180 dana nakon blokade naloga, ona se prebacuju državnim fondovima za obrazovanje i pomoć u katastrofama.

Regis Dudena, šef SPA, brani pristup kao neophodan korak za zaštitu građanskih prava.

"Da bismo osigurali usklađenost sa odlukom Vrhovnog suda, bilo je neophodno razviti robustan tehnički alat, pažljivo osiguravajući da mera garantuje zaštitu uključenih prava." - Regis Dudena, šef Sekretarijata za nagrade i klađenje (SPA)

Kritike, međutim, dolaze od Brazilskog instituta za legalno kockanje i udruženja ANJL. Studija naručena od strane ANJL predviđa da 45 posto pogođenih korisnika socijalne pomoći planira da pređe na crno tržište nakon što zabrane stupe na snagu. Posledično, dobro namerene mere zaštite igrača bi mogle da se obiju o glavu i usmere igrače ka potpuno neregulisanima operaterima.

Pozadina

Pravni osnov za ove zabrane je odluka Vrhovnog saveznog suda iz novembra, koja je potvrdila hitnu meru zabrane kockanja sredstvima socijalne pomoći. Ranije su vođene diskusije o tome da li bi trebalo zabraniti samo klađenje direktnim sredstvima socijalne pomoći ili je neophodno opšte isključenje za ove pojedince. Međutim, pošto 99 posto domaćinstava Bolsa Família prima isplate putem onlajn bankovnih računa na koje takođe stižu drugi prihodi, odvajanje tokova novca se pokazalo tehnički neizvodljivim. SPA je stoga odlučio o potpunoj zabrani učešća na legalnom tržištu klađenja za ovu grupu ljudi.

Zašto je to važno za nemačke igrače

Za igrače u Nemačkoj, takve drastične grupne zabrane trenutno nisu planirane. Nemački međudržavni ugovor o kockanju (GlüStV 2021) umesto toga se oslanja na individualne limite i centralnu evidenciju OASIS za isključenje. U Nemačkoj, opšti limit depozita od 1.000 evra mesečno važi za sve provajdere, nadgledan preko LUGAS sistema. Nadalje, uloge na virtuelnim slot mašinama ograničene su na 1 evro po spinu. Dok Brazil isključuje cele grupe stanovništva na osnovu njihovog statusa prihoda, Nemačka se fokusira na unakrsno praćenje ponašanja u igri i finansijskih plafona za sve građane, bez obzira na primanje državnih beneficija. Unakrsna provera sa podacima o socijalnoj pomoći se u ovom obliku ne sprovodi u Nemačkoj, iako dug ili finansijske nepravilnosti mogu dovesti do zabrane trećeg lica u OASIS-u.

Šta to znači za kazina sa GGL licencom

Kazina sa licencom Zajedničkog organa za kockanje država (GGL) moraju se strogo pridržavati zahteva za verifikaciju identiteta i praćenje limita. Za razliku od brazilskog modela, koji tera operatore da proveravaju svakih 15 dana, u Nemačkoj se upit LUGAS-a i OASIS-a u realnom vremenu vrši pri svakom prijavljivanju. Nemački provajderi na beloj listi garantuju visok stepen pravne sigurnosti. Igrači treba da izbegavaju ponude MGA ili kazina sa Curacao licencom, jer oni ne implementiraju nemačke zaštitne mehanizme kao što je limit od 1.000 evra ili pauza od 5 minuta. Međutim, brazilski razvoj pokazuje globalni trend: regulatorna tela sve masovnije intervenišu u slobodu igrača kada je reč o zaštiti državnih sredstava i izbegavanju prekomernog zaduživanja.