บราซิลระงับการเข้าถึงแพลตฟอร์มพนันออนไลน์สำหรับพลเมือง 5 ล้านคน

บริบทของการกำกับดูแลการพนันในบราซิลกำลังทวีความเข้มข้นขึ้นอย่างมาก รัฐบาลเน้นย้ำว่าเงินทุนจากโครงการสวัสดิการสังคมของรัฐจะต้องไม่ถูกนำไปใช้เพื่อการพนัน สิ่งที่เริ่มต้นจากการเป็นเพียงการร้องขอ ได้พัฒนาไปสู่คลื่นของการกีดกันที่ได้รับการสนับสนุนทางเทคโนโลยี สำนักเลขาธิการรางวัลและการพนันของบราซิล (SPA) ได้ออกแนวทางที่ชัดเจน ห้ามผู้ได้รับอนุญาตดำเนินการรักษาลูกค้าที่ได้รับความช่วยเหลือจากรัฐ ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อผู้เข้าร่วมโครงการ Bolsa Família และ Continuous Cash Benefit (BPC) ข้อความมีความชัดเจน: เงินที่ตั้งใจไว้สำหรับครอบครัว ไม่ควรไหลเข้าสู่กระเป๋าของบริษัทรับพนัน

การบังคับใช้กฎเหล่านี้ถูกจัดการผ่านระบบที่ซับซ้อน ผู้ดำเนินการต้องเปรียบเทียบลูกค้าของตนกับฐานข้อมูลระดับชาติของ SPA เป็นประจำ ในระหว่างกระบวนการนี้ หมายเลขผู้เสียภาษีของแต่ละบุคคล หรือ CPF จะถูกตรวจสอบ นี่ไม่ใช่การตรวจสอบเพียงครั้งเดียวเมื่อลงทะเบียน ผู้ดำเนินการต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้ใช้ของพวกเขาไม่อยู่ในรายชื่อที่ถูกจำกัดเมื่อเข้าสู่ระบบครั้งแรกของวัน และอย่างน้อยทุกๆ 15 วันหลังจากนั้น หากพบการตรงกัน บัญชีจะต้องถูกระงับภายในระยะเวลาอันสั้น และยอดคงเหลือที่มีอยู่จะต้องคืนให้กับผู้เล่น การควบคุมที่เข้มงวดนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อป้องกันไม่ให้ประชากรกลุ่มเปราะบางตกอยู่ในกับดักหนี้สิน

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ขอบเขตของการระงับนั้นมีมหาศาล Dario Durigan รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ประกาศเมื่อวันที่ 13 สิงหาคมว่า CPF ของชาวบราซิลประมาณ 5 ล้านคนเชื่อมโยงกับการพนันหรือถูกกีดกันจากการพนันแล้ว ตัวเลขนี้รวมถึงผู้รับ Bolsa Família และ BPC จำนวน 3 ล้านคน ที่เคยวางเดิมพันมาก่อน นอกจากนี้ ยังมีผู้ 1.2 ล้านคนที่เลือกที่จะยกเว้นตนเอง และ 800,000 คนเข้าร่วมโครงการ Novo Desenrola เพื่อเจรจาหนี้ใหม่ กลุ่มหลังนี้อยู่ภายใต้การห้ามพนันเป็นเวลา 12 เดือน ซึ่งเป็นเงื่อนไขในการเข้าร่วมโครงการ หากเงินทุนไม่ถูกเคลมภายใน 180 วันหลังจากบัญชีถูกระงับ เงินเหล่านั้นจะถูกโอนไปยังกองทุนของรัฐเพื่อการศึกษาและการบรรเทาภัยพิบัติ

Regis Dudena หัวหน้า SPA ปกป้องแนวทางนี้ว่าเป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการคุ้มครองสิทธิพลเมือง

"เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามคำตัดสินของศาลฎีกา จำเป็นต้องพัฒนากลไกทางเทคนิคที่แข็งแกร่ง โดยต้องแน่ใจอย่างรอบคอบว่ามาตรการนี้รับประกันการคุ้มครองสิทธิที่เกี่ยวข้อง" - Regis Dudena, หัวหน้าสำนักเลขาธิการรางวัลและการพนัน (SPA)

อย่างไรก็ตาม การวิพากษ์วิจารณ์มาจากสถาบันการพนันที่ถูกกฎหมายของบราซิล (Brazilian Legal Gaming Institute) และสมาคม ANJL การศึกษาที่ได้รับมอบหมายโดย ANJL คาดการณ์ว่า 45% ของผู้รับสวัสดิการสังคมที่ได้รับผลกระทบ วางแผนที่จะย้ายไปยังตลาดมืด เมื่อมาตรการห้ามมีผลบังคับใช้ ดังนั้น มาตรการคุ้มครองผู้เล่นที่มีเจตนาดี อาจส่งผลย้อนกลับและผลักดันผู้เล่นไปสู่ผู้ดำเนินการที่ไม่มีการควบคุมโดยสิ้นเชิง

ภูมิหลัง

ฐานกฎหมายสำหรับการแบนเหล่านี้คือคำตัดสินของศาลสหพันธ์สูงสุดเมื่อเดือนพฤศจิกายน ซึ่งยืนยันมาตรการฉุกเฉินเพื่อห้ามการพนันด้วยเงินสงเคราะห์สังคม ก่อนหน้านี้มีการหารือกันว่าควรห้ามเฉพาะการพนันด้วยเงินสงเคราะห์โดยตรงเท่านั้น หรือจำเป็นต้องมีการยกเว้นทั่วไปสำหรับบุคคลเหล่านี้หรือไม่ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากครัวเรือน Bolsa Família 99 เปอร์เซ็นต์ได้รับเงินผ่านบัญชีธนาคารออนไลน์ที่รับรายได้อื่น ๆ ด้วย การแยกกระแสเงินจึงพิสูจน์แล้วว่าไม่สามารถทำได้ทางเทคนิค ดังนั้น SPA จึงตัดสินใจห้ามการเข้าร่วมในตลาดการพนันที่ถูกกฎหมายสำหรับกลุ่มคนเหล่านี้อย่างสมบูรณ์

เหตุใดจึงมีความสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี ขณะนี้ยังไม่มีการวางแผนการแบนกลุ่มที่รุนแรงเช่นนี้ แทนที่จะเป็นเช่นนั้น กฎหมายระหว่างรัฐว่าด้วยการพนันของเยอรมนี (GlüStV 2021) อาศัยการจำกัดรายบุคคลและไฟล์การยกเว้น OASIS ส่วนกลาง ในเยอรมนี มีการจำกัดการฝากเงินโดยทั่วไปที่ 1,000 ยูโรต่อเดือนสำหรับผู้ให้บริการทั้งหมด ซึ่งจะถูกตรวจสอบผ่านระบบ LUGAS นอกจากนี้ การเดิมพันในสล็อตแมชชีนเสมือนจริงจะจำกัดอยู่ที่ 1 ยูโรต่อการหมุน ในขณะที่บราซิลยกเว้นกลุ่มประชากรทั้งหมดตามสถานะรายได้ เยอรมนีมุ่งเน้นไปที่การตรวจสอบพฤติกรรมการเล่นเกมและการกำหนดเพดานทางการเงินสำหรับพลเมืองทุกคนโดยไม่คำนึงถึงการได้รับผลประโยชน์ของรัฐ การตรวจสอบข้อมูลกับข้อมูลสงเคราะห์สังคมไม่ได้เกิดขึ้นในรูปแบบนี้ในเยอรมนี แม้ว่าหนี้สินหรือความผิดปกติทางการเงินอาจนำไปสู่การแบนบุคคลที่สามใน OASIS ได้

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับการยืนยันตัวตนและการตรวจสอบการจำกัดอย่างเคร่งครัด ซึ่งแตกต่างจากโมเดลของบราซิลที่บังคับให้ผู้ดำเนินการตรวจสอบทุก ๆ 15 วัน การสอบถาม LUGAS และ OASIS แบบเรียลไทม์จะเกิดขึ้นทุกครั้งที่เข้าสู่ระบบในเยอรมนี ผู้ให้บริการชาวเยอรมันในรายการที่อนุญาต (whitelist) รับประกันความแน่นอนทางกฎหมายในระดับสูง ผู้เล่นควรหลีกเลี่ยงข้อเสนอจากผู้ให้บริการ MGA หรือ Curacao เนื่องจากผู้ให้บริการเหล่านี้ไม่ได้ใช้กลไกการคุ้มครองของเยอรมนี เช่น การจำกัด 1,000 ยูโร หรือการพัก 5 นาที อย่างไรก็ตาม การพัฒนาของบราซิลแสดงให้เห็นถึงแนวโน้มทั่วโลก: หน่วยงานกำกับดูแลกำลังเข้ามาแทรกแซงเสรีภาพของผู้เล่นมากขึ้นอย่างมหาศาลเมื่อเป็นเรื่องของการปกป้องเงินของรัฐและการหลีกเลี่ยงการเป็นหนี้สินล้นพ้น

มีคำวิจารณ์ใดเกี่ยวกับคำสั่งห้ามในบราซิลบ้าง?

สมาคมอุตสาหกรรมเตือนถึงการเปลี่ยนแปลงไปสู่ตลาดมืด เนื่องจากผลการศึกษาแสดงให้เห็นว่าประมาณ 45 เปอร์เซ็นต์ของผู้ได้รับผลกระทบวางแผนที่จะเล่นกับผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมาย นักวิจารณ์มองว่านี่เป็นการคุกคามต่อการคุ้มครองผู้เล่น แทนที่จะเป็นการปรับปรุงให้ดีขึ้น

จะเกิดอะไรขึ้นกับยอดคงเหลือที่ไม่มีผู้เรียกร้องในบัญชีที่ถูกบล็อก?

หากผู้เล่นไม่เรียกร้องยอดคงเหลือภายใน 180 วันหลังจากถูกบล็อก เงินจะถูกโอนไปยังกองทุนของรัฐ กองทุนเหล่านี้จะถูกนำไปใช้สำหรับโครงการการศึกษาและการบรรเทาภัยพิบัติ

มีคำสั่งห้ามที่คล้ายกันสำหรับผู้รับสวัสดิการสังคมในเยอรมนีหรือไม่?

ไม่ ในเยอรมนี ไม่มีคำสั่งห้ามการพนันโดยสิ้นเชิงสำหรับผู้รับสวัสดิการสังคม GlüStV 2021 ใช้ข้อจำกัดการฝากเงินรายเดือนที่ 1,000 ยูโร และไฟล์การยกเว้น OASIS ส่วนกลางสำหรับผู้เล่นทุกคน