Makao Tənzimləyici Orqanı DICJ Kazinoların və Yönləndiricilərin (Junket) Sərt Ayrılmasını Müdafiə Edir

Makao xüsusi inzibati bölgəsində böyük kazino imtiyaz sahibləri və kommersiya oyun təbliğatçıları olan "junket" şirkətləri arasındakı münasibət siyasi gərginlik yaradır. Oyun Nəzarəti və Koordinasiya Bürosu (DICJ), birbaşa idarə olunan VIP bizneslərinin kazino şirkətlərinin oyun təbliğatçıları ilə rəqabətdə olduğunu iddia edən ittihamları rədd etdi. Avqustun 12-də verilən rəsmi bəyanatda, DICJ-nin səlahiyyətli direktoru Lio Çi Çonq parlament sorğularına cavab verərək, hər iki qurumun fərqli vəzifələri olduğunu və əməkdaşlıq çərçivəsində fəaliyyət göstərdiyini aydınlaşdırdı. Qanun müəyyən edir ki, "junket" şirkətləri yalnız oyunçuları cəlb etməyə kömək edir, halbuki əsl oyun fəaliyyətləri lisenziya sahiblərinin müstəsna təyinatı olaraq qalır.

Debat, qanunverici Çan Hao Venq tərəfindən qızışdırıldı, o, "junket" tənzimləmələrinin hərtərəfli nəzərdən keçirilməsini tələb etdi. O, iddia edir ki, kazinolar tərəfindən birbaşa idarə olunan VIP xidmətlərinin genişlənməsi "junket" şirkətlərinin müştəri cəlb etmək üçün mövcud kanallarını ciddi şəkildə məhdudlaşdırmışdır. Onun iddiasına görə, bu, qeyri-bərabər rəqabət mühiti yaradır. DICJ məlumatlarına görə, iyul ayında Makao-da 29 lisenziyalı "junket" şirkəti fəaliyyət göstərirdi. Bu, 2027-ci il üçün müəyyən edilmiş 50 lisenziya limitinin təxminən 58 faizini təşkil edir. Çan hökuməti hər bir "junket" şirkətinin yalnız bir imtiyaz sahibi ilə işləməsinə qoyulan məhdudiyyətin yüngülləşdirilməsinə və komissiya üzrə 5 faizlik verginin azaldılmasına çağırdı.

Rəqəmlər və faktlar

"Junket" şirkətləri üçün iqtisadi çərçivə 2023-cü ilin yanvar ayından etibarən kəskin şəkildə məhdudlaşdırılmışdır. Komissiyalar qanunla ümumi xalis fırlanan çip dövriyyəsinin maksimum 1,25 faizi ilə məhdudlaşdırılır. Bu limit, təbliğatçıya kazino tərəfindən verilən bütün birbaşa və ya dolayı faydaları əhatə edir. Bundan əlavə, "junket" şirkətləri heç bir istisna olmadan komissiya gəlirlərinin 5 faiz vergisini ödəməlidirlər. DICJ vurğuladı ki, bu struktur təbliğatçıların fəaliyyətlərini kazino əməliyyatlarından aydın şəkildə ayırmaq və keçmişdəki kimi geniş yayılmış gəlir bölgüsü modellərini mane olmaq üçün nəzərdə tutulmuşdur.

"Qaydalar sənayenin səliqəli və məqsədyönlü inkişafını dəstəkləmək və həddindən artıq və xaotik genişlənmə dövrünü yenidən yaşamağın qarşısını almağa kömək etmək məqsədi daşıyırdı." - Lio Çi Çonq, DICJ-nin səlahiyyətli direktoru

Bu ciddi tələblərə baxmayaraq, sektorda kiçik sabitləşmə əlamətləri görünür. 2026-cı il üçün 29 "junket" şirkətinin təsdiqlənməsi gözlənilir ki, bu da 2025-ci ilin əvvəlindəki 24 operatorla müqayisədə artım deməkdir. Bununla belə, sənaye özünün ən yaxşı dövründən uzaqdır. 2014-cü ildə 235 "junket" şirkəti bazarı idarə edərək, Ümumi Oyun Gəlirlərinin (GGR) 70 faizinə qədərini təşkil edirdi. Hökumət bu il komissiyalardan 150 milyon MOP (təxminən 18,6 milyon ABŞ dolları) vergi toplamağı gözləyir ki, bu da 2025-ci maliyyə ili üçün gözlənilən 100 milyon MOP-dan əhəmiyyətli dərəcədə artım deməkdir.

Arxa plan

Köhnə sələmçi modelinin çöküşü, Çin prezidenti Xi Jinping-in rəhbərlik etdiyi anti-korrupsiya kampaniyası ilə sıx bağlıdır. Suncity-nin qurucusu Alvin Chau kimi möhtəşəm cinayət işləri sənayeyə sarsıntı gətirdi. Chau, 2023-cü ildə 823,7 milyard HKD-lik elan olunmamış mərc yolu ilə kazinoları aldatmaq və dövləti milyardlarla vergi gəlirindən məhrum etmək ittihamı ilə 18 il müddətinə azadlıqdan məhrum edildi. Tak Chun sələmçi şirkətinin rəhbəri Levo Chan da mütəşəkkil cinayət və çirkli pulların yuyulması ittihamı ilə 14 il cəza aldı. Bu qalmaqallar şəxsi VIP otaq sisteminə olan etimadın uzunmüddətli məhvinə səbəb olur.

Bu gün Makao sələmçilərinə oyunçulara öz kredit xətlərini vermək və ya VIP otaqlarını müstəqil idarə etmək qadağandır. Bu fəaliyyətlər əvvəllər materik Çindən qanunsuz kapital axınının mərkəzi idi. 2019-cu ildə ümumi gəlirin 46 faizindən çoxunu təşkil edən VIP payı, indi cəmi təxminən 27,5 faizə enmişdir. JP Morgan-dakı analitiklər, 2026-cı ildə kütləvi bazarın və slot maşınlarının artmaqda davam edəcəyini gözləyirlər, VIP seqmentinin isə təxminən 5 faiz azalacağı proqnozlaşdırılır.

Alman oyunçuları üçün niyə vacibdir

Makaodakı inkişaflar alman oyunçularının gündəlik həyatına birbaşa təsir etmir, lakin şəffaflıq və dövlət nəzarətinə doğru qlobal tendensiyanı vurğulayır. Almaniyada, 2021-ci il Qumar haqqında Dövlət Müqaviləsi (GlüStV 2021) həlledici tənzimləmə çərçivəsidir. Asiyadakı əvvəlki qeyri-şəffaf VIP strukturlarından fərqli olaraq, Almaniya ayda 1000 avro depozit limiti və virtual slot maşınlarında spin başına 1 avro mərc limiti kimi ciddi oyunçu qoruma tədbirlərinə güvənir. Monitorinq, Makaoda görüldüyü kimi, qanunsuz sazişlərin və ya çirkli pulların yuyulmasının qarşısını almaq üçün nəzərdə tutulmuş LUGAS kimi sistemlər vasitəsilə mərkəzi olaraq həyata keçirilir.

Almaniyadakı oyunçular yalnız Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) rəsmi ağ siyahısında olan təminatçılarda oynamalıdırlar. Bu kazinolar alman təhlükəsizlik standartlarına uyğunluğu təmin edir. Sələmçilər Makaoda vasitəçi kimi çıxış etsələr də, Almaniyada onlayn kazinolar üçün kommersiya qumar vasitəçiliyinin hər hansı bir forması, yönləndirmə mandatını qorumaq üçün ciddi şəkildə tənzimlənir və tez-tez qadağan olunur. Almaniyada qanuni şəkildə oynayanlar, Asiya və ya MGA lisenziyalı təminatçılar kimi az tənzimlənən bazarlara nisbətən əhəmiyyətli bir üstünlük olan OASIS istisnaverilmə məlumat bazası vasitəsilə qorunur.

GGL lisenziyalı kazinolar üçün nə deməkdir

GGL lisenziyasına malik operatorlar üçün Macau-dan gələn xəbərlər uyğunluq qaydalarının əhəmiyyətini xatırladır. Marketinq tərəfdaşlarının (affiliates) və faktiki oyun əməliyyatlarının ciddi şəkildə ayrılması Almaniyada da mərkəzi məsələdir. GGL-lisenziyalı kazinolar tərəfdaşlarının həddindən artıq aqressiv reklam davranışına səbəb ola biləcək gəlir payları almadıqlarından əmin olmalıdırlar. Macau nümunəsi göstərir ki, dünya miqyasında hakimiyyət orqanları bazar iştirakçıları arasındakı balans pozulduqda və ya qanunsuz maliyyə axınlarından şübhələndikdə sərt tədbirlər görürlər. Alman tənzimləməsi artıq bir addım öndədir, LUGAS və ağ siyahı tələbi vasitəsilə boz bazar strukturlarının nəzarətsiz genişlənməsinin qarşısını alır.