Финландското законодателство за хазарта: Предстои ли отказ от модела на монопол?

Финландия може да е на прага на фундаментално преориентиране на своята политика в областта на хазарта. Държавният монопол на доставчика Veikkaus е обект на дискусии от години. Водещ експерт в индустрията сега вижда ясни знаци за либерализация. Очаква се финландското правителство скоро да предприеме преразглеждане на действащите закони за хазарта.

Това би било важна стъпка с широкообхватни последици за целия пазар на хазарт в Северна Европа. Много европейски страни вече приеха система за мултилицензиране, за да отговорят на желанието на гражданите за по-широк избор и същевременно да подобрят защитата на играчите.

Числа и факти

Яри Вяхянен, съосновател и партньор в The Finnish Gambling Consultants, изрази ясно виждане за бъдещото развитие. Той е „почти сигурен“, че финландското законодателство за хазарта скоро ще бъде преразгледано. Тази оценка се основава на дългосрочни наблюдения на финландския пазар и международните тенденции.

„Почти сигурно е, че законодателството за хазарта във Финландия скоро ще бъде ревизирано.“ - Яри Вяхянен, съосновател и партньор в The Finnish Gambling Consultants

Вяхянен посочва нарастващия натиск, произтичащ от сивия пазар и предпочитанията на играчите. Настоящият монопол на Veikkaus е изправен пред силна конкуренция от нелицензирани международни оператори. Играчите във Финландия все по-често използват чуждестранни предложения, което води до загуба на държавен контрол върху защитата на играчите и данъчните приходи. Въвеждането на лицензионна система би могло да коригира тази ситуация.

Контекст

Финландският хазартен модел, включващ един-единствен държавен оператор, Veikkaus, е отживелица от минали епохи. Много други държави от ЕС вече преминаха към регулирана лицензионна система за частни оператори. Примери за това са Швеция, Дания и Германия. При такива системи лицензите се предоставят на частни компании, на които след това е разрешено да предлагат хазартните си услуги при строги държавни разпоредби. Това насърчава конкуренцията, разширява игралните предложения за потребителите и същевременно позволява по-добър контрол и данъчно облагане на индустрията.

Аргументите за ревизия са разнообразни. Освен желанието за по-голям избор за играчите и ограничаване на черния пазар, става въпрос и за увеличаване на държавните приходи. Лицензирането на частни доставчици би позволило на финландската държава да генерира допълнителни средства чрез лицензионни такси и данъци, които в момента заобикалят хазната. Освен това защитата на играчите може да бъде подобрена чрез модерни, съвместими с ЕС разпоредби.

Защо това е важно за германските играчи

За германските играчи тези събития във Финландия нямат пряко въздействие върху съществуващото правно положение. В Германия хазартът е цялостно регулиран от влизането в сила на Държавния договор за хазарта от 2021 г. (GlüStV 2021). Съвместният орган за хазарта на федералните провинции (GGL) издава лицензи за онлайн хазарт и спортни залози. Като играч трябва да играете само при доставчици, които имат такъв германски лиценз. Тези казина могат да бъдат намерени в така наречения бял списък на GGL.

GlüStV 2021 установи строги правила, предназначени да защитават играчите. Те включват месечен лимит за депозит от 1000 евро, който се следи от централната система за самоизключване LUGAS. Има също така лимит за залагане от 1 евро на завъртане на онлайн слот машини и забрана на функцията за автоматична игра. Тези мерки имат за цел да насърчат отговорната игра и да предотвратят пристрастяването към хазарта. Тези разпоредби са много по-строги, отколкото в много други европейски страни, дори и в тези с либерални лицензионни системи. Докато потенциалните промени във Финландия показват европейска тенденция към регулиране, Германия вече е поела по своя собствен специфичен път.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

За казината, лицензирани от GGL в Германия, развитието на събитията във Финландия първоначално не означава промяна в техните бизнес практики. Те вече работят по строг лицензионен модел и са обвързани от германските закони. В дългосрочен план обаче отварянето на финландския пазар може да създаде нови бизнес възможности. Ако Финландия въведе система за мултилицензиране, германски или международно опериращи компании с германски лицензи биха могли също да кандидатстват за лицензи там и да разширят бизнеса си. Това би стимулирало цялостната конкуренция в индустрията и би могло да допринесе за по-нататъшна професионализация на пазара. В същото време това показва, че тенденцията в Европа е ясно към регулирани пазари, далеч от неконтролирани монополи или сиви зони.