Legislación finlandesa sobre el juego: ¿un cambio inminente del modelo de monopolio?

Finlandia podría estar al borde de una reorientación fundamental de su política de juego. El monopolio estatal del proveedor Veikkaus ha sido objeto de debate durante años. Un destacado experto de la industria ve ahora claras señales de liberalización. Se espera que el gobierno finlandés emprenda pronto una revisión de las leyes de juego existentes.

Este sería un paso significativo con consecuencias de gran alcance para todo el mercado de juego del norte de Europa. Muchos países europeos ya han adoptado un sistema de licencias múltiples para satisfacer el deseo de los ciudadanos de una mayor elección y, al mismo tiempo, mejorar la protección del jugador.

Números y hechos

Jari Vähänen, cofundador y socio de The Finnish Gambling Consultants, expresó una opinión clara sobre los futuros acontecimientos. Está "casi seguro" de que la legislación finlandesa sobre el juego se revisará pronto. Esta evaluación se basa en observaciones a largo plazo del mercado finlandés y de las tendencias internacionales.

"Es casi seguro que la legislación finlandesa sobre el juego se revisará pronto." - Jari Vähänen, cofundador y socio de The Finnish Gambling Consultants

Vähänen señala la creciente presión del mercado gris y las preferencias de los jugadores. El monopolio actual de Veikkaus se enfrenta a una fuerte competencia de operadores internacionales sin licencia. Los jugadores en Finlandia utilizan cada vez más las ofertas extranjeras, lo que provoca una pérdida de control gubernamental sobre la protección del jugador y los ingresos fiscales. La introducción de un sistema de licencias podría remediar esta situación.

Antecedentes

El modelo de juego finlandés, con un único operador estatal, Veikkaus, es una reliquia de épocas pasadas. Muchos otros estados de la UE ya han pasado a un sistema de licencias reguladas para operadores privados. Ejemplos son Suecia, Dinamarca y Alemania. Según estos sistemas, se conceden licencias a empresas privadas, que luego pueden ofrecer sus servicios de juego bajo estrictas regulaciones estatales. Esto fomenta la competencia, amplía la oferta de juegos para los consumidores y, al mismo tiempo, permite un mejor control y tributación de la industria.

Los argumentos para la revisión son diversos. Más allá del deseo de una mayor elección para los jugadores y de frenar el mercado negro, también se trata de aumentar los ingresos estatales. La concesión de licencias a proveedores privados permitiría al Estado finlandés generar fondos adicionales a través de tasas de licencia e impuestos, que actualmente eluden el tesoro. Además, la protección del jugador podría mejorarse mediante normativas modernas y conformes a la UE.

Por qué importa para los jugadores alemanes

Para los jugadores alemanes, estos acontecimientos en Finlandia no tienen un impacto inmediato en la situación legal existente. En Alemania, el juego ha sido regulado de forma integral desde que entró en vigor el Tratado Interestatal sobre Juego de 2021 (GlüStV 2021). La Autoridad Conjunta de Juego de los Estados Federados (GGL) expide licencias para el juego online y las apuestas deportivas. Como jugador, solo debe jugar con proveedores que tengan dicha licencia alemana. Estos casinos se pueden encontrar en la llamada "lista blanca" de la GGL.

El GlüStV 2021 ha establecido normas estrictas diseñadas para proteger a los jugadores. Estas incluyen un límite de depósito mensual de 1.000 euros, supervisado por el sistema central de autoexclusión LUGAS. También existe un límite de apuesta de 1 euro por giro en las máquinas tragaperras online y la prohibición de la función de reproducción automática. Estas medidas están destinadas a promover el juego responsable y prevenir la adicción al juego. Estas regulaciones son mucho más estrictas que en muchos otros países europeos, incluso aquellos con sistemas de licencias liberales. Mientras que los posibles cambios en Finlandia indican una tendencia europea hacia la regulación, Alemania ya ha tomado su propio camino.

Qué significa para los casinos con licencia de la GGL

Para los casinos con licencia de la GGL en Alemania, el desarrollo en Finlandia inicialmente no supone ningún cambio en sus prácticas comerciales. Ya operan bajo un estricto modelo de licencias y están sujetos a las leyes alemanas. Sin embargo, a largo plazo, la apertura del mercado finlandés podría crear nuevas oportunidades de negocio. Si Finlandia introdujera un sistema de licencias múltiples, las empresas alemanas o que operan internacionalmente con licencias alemanas también podrían solicitar licencias allí y ampliar su negocio. Esto estimularía la competencia general en la industria y podría contribuir a una mayor profesionalización del mercado. Al mismo tiempo, demuestra que la tendencia en Europa es claramente hacia los mercados regulados, alejándose de los monopolios incontrolados o incluso de las zonas grises.